14-安全文明施工监测测量分析.doc

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AGB-JCFX- /
安全管理部OHS测量与监测过程的情况分析报告
（ 年第一季度）

一、监测和测量的内容
1、公司各施工现场安全文明施工和工作环境情况
2、职业健康安全管理方案文明施工管理相关内容执行情况
3、职业安全卫生相关的法律法规遵循情况
4、职业健康安全目标指标完成情况
5、针对现场存在的风险因素对其控制措施运行情况
二、监测和测量的方法
1、按监测计划对施工现场开展安全检查
2、第一季度对各单位的考核验证
3、第一季度对各单位文明施工情况检查验证
三、监测和测量结果
（1）、文明施工情况检查验证
第一季度安全管理部对各施工单位安全文明施工情况作为一项重点内容进行检查验证，其中包括安全文明施工情况调查考评，受检单位大板、白山、崇信、上都、四平、绥中、灯塔、左权、丹东、福州、南票、沈西和机械公司、辽阳焊培中心、金属实验室等15个单位。
从检查的总体情况看，项目部大部分领导能够高度重视安全工作，施工现场环境整洁、材料设备摆放有序、文明施工状态好；安全设施到位；施工人员作业行为较为规范；安全标识醒目；有一个良好的安全施工环境。检查结果表明，各单位能贯彻执行公司《文明施工管理办法》，并定期对本单位开展文明施工的自检自查。各施工现场安全管理、文明施工状态、工程管理、治安保卫、交通和消防工作、施工机械状况等方面情况与去年时相比有较明显的提高，现场管理更加规范，职工后勤管理不断改善，班组建设持续稳步发展，公司安全生产形势基本稳定。
检查中我们也发现一些单位存在着一定的问题和隐患。针对现场检查情况，检查组在各项目部的总结会上分别对存在的问题和隐患进行了通报，并提出了整改意见、建议和要求，同时根据情况分别以下发“不符合项整改通知单”限期整改，并责承公司派驻项目部的安监部门负责验收合格后将整改情况反馈到公司安全管理部。本次检查共下达“不符合项整改通知单”八份，共计23个问题。
灯塔项目经理部主要表现在文明施工管理不好，施工现场清理不及时，材料摆放较乱。现场平面布置较差，现场原本就狭小，材料设备摆放不当。
截至4月22日各项目经理部已将整改情况反馈到公司安全管理部。4月底，安全管理部组织了有关人员对项目经理部存在的问题整改情况进行验证，验证结果符合要求。
四、问题分析
1、个别单位领导对文明施工管理重视程度不够，以现场狭小为客观条件不能合理组织、安排设备置放；
2、外包队伍素质差，少数项目经理部对外包队伍管理不严格，监督不到位；
3、安监人员日常监督不够。
五、控制措施
1、加强对各级人员（包括对外包队领导）进行文明施工的教育，提高管理水平；
2、开展经常性的检查，以项目部自查为主及时消除存在的问题；
3、安全管理部依据《文明施工管理办法》适时进行检查。
4、班组施工安全必须在作业前认真查找、分析作业场所和作业过程的危险因素，制定有效的防范措施，把防止事故的措施落实到每个人身上，做到人人相互监督共同实施。
5、要深入开展对危险点的超前预控工作，加强对事故隐患的排查与整改，工程技术人员和施工班组长要对作业人员施工过程实施控制做好跟踪检查和指导。

安全管理部

公司第一季度OHS测量与监测情况汇总表
单 位
文明施工
和作业环境
目标指标完成情况
管理方案执行情况
法规执行
情况
备注
大板项目部
97
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

丹东项目部
97.5
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

白山项目部
95
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

左权项目部
95
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

沈西项目部
93
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

金属试验
98
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

机械公司
96
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

辽阳焊培中心
95
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

AGB-JCFX-03/2010
安全管理部OHS测量与监测过程的情况分析报告
（2010年第二季度）
一、监测和测量的内容
1、公司各施工现场安全文明施工和工作环境情况
2、职业健康安全管理方案文明施工管理相关内容执行情况
3、职业健康安全相关的法律法规遵循情况
4、职业健康安全目标指标完成情况
5、针对现场存在的风险因素对其控制措施运行情况
二、监测和测量的方法
1、依据公司职业健康安全管理方案、安全目标对各单位进行验证考核。
2、依据公司《文明施工管理办法》对施工现场开展检查
3、根据公司《关于开展春季安全大检查通知》通知中的要求和安全文明施工相关内容现场检查
4、依据考核标准18项内容第二季度对各单位的考核
三、监测和测量结果
第二季度对公司部分项目经理部进行了安全检查和机械专项检查。检查中未发现重大事故隐患。针对现场检查存在的问题和隐患分别以下发“现场检查问题清单”和“不符合项整改通知单”形式要求受检单位限期整改。
1、职业健康安全目标指标完成情况：第二季度公司截止7月10日，公司主业和多经企业(参、控股公司)，未发生重伤及以上人身事故；未发生火灾事故和交通事故；未发生施工机械设备事故，安全生产形势基本稳定。
2、各项目经理部能根据公司《关于开展2010年春季安全大检查工作的通知》要求，成立“春检”组织机构，制定“春检”工作计划，落实责任分工，开展自检自查，消除事故隐患。期间，各单位还结合公司“五一”节下发的《关于开展事故隐患排查与整改的紧急通知》以及省公司《关于开展施工现场安全检查和专项治理活动的通知》和业主关于开展“春检”工作的要求，认真组织开展安全检查和专项治理活动。从项目部总结汇报中可以看出，各单位领导对“春检”工作高度重视，自检自查工作落到实处。
3、各项目经理部主要领导和主管生产的经理、总工程师在“春检”中都能认真组织并参加本单位的安全大检查；抚顺项目部经理周新顺亲自组织制定和落实安全措施、“春检”计划，多次组织项目部开展自检自查；巢湖项目部“春检”中把“起重作业、立体交叉作业、防火、防风、施工用电及现场文明施工”作为检查治理的重中之重，召开专题会议，明确检查重点，开展专项治理；南煤项目部常务副经理于威主持召开项目部安全工作会议，认真传达落实安全文件，部署和开展查违章，除隐患，堵漏洞专项检查活动；南煤项目部还与搅拌站人员组成检查小组两次对搅拌站机械、车辆和现场文明施工管理等情况进行全面大检查；霍林河坑口针对锅炉钢架、空冷设备吊装进行了重点检查，开展了大型机械、高处交叉作业和安全设施的专项安全大检查……，各单位对检查出的问题均以“三定”即定人、定项、定时间原则制定措施认真整改封闭。
4、严肃查处违章行为。巢湖项目部在检查中对违章行为制定了以“教育、引导、离岗反省、罚款、开除”等五种方式进行严格考核。一般违章行为以教育、引导或离岗反省为主，情节严重予以罚款，重复性违章或屡教不改者予以下岗或开除处理。上半年共罚款5600元。上都项目部“春检”领导小组提出了反违章工作“三三制”原则，在现场设置了“安全曝光板”，对在工作中违规的人和事进行公开曝光，加大对违章行为的处罚力度，为反违章工作提供有力的支持。截至5月底，上都项目部共查处违章行为69人次，罚款19250元。为表彰对安全工作做出贡献的职工，项目部还拿出7600元分别对22人次进行奖励。
5、开展职工业务培训，提高施工技术技能。“春检”期间，为提高员工实际工作能力和技术业务水平，各单位结合工程情况大力开展职工技能培训，促进了企业安全施工。抚顺项目部为确保施工现场脚手架搭设规范、标准和使用安全，于4月3日晚利用业余时间组织安全、工程、建筑专业公司等单位技术和施工作业人员进行了脚手架搭设、使用、维护专项技术培训，培训由项目部副总工程师应观松主讲，中电投抚顺项目部安全专责工程师应邀做培训指导；从5月14日起，巢湖项目部利用业余时间先后四次组织项目部工程、质保、安监、供应等部门及锅炉、焊接、机械公司人员进行培训，项目部经理宋晓刚、党总支书记王传胜亲自担任主讲，安监部副部长高平、治安干警兼文明施工管理员李宇杰做现场安全和文明施工、消防及综合治理专题讲座；5月26日，南煤项目部组织项目部所属单位、各合作队伍安全管理人员、现场电源维护人员进行了“加强施工现场安全用电管理，规范施工作业人员用电行为，杜绝触电事故”为主题的现场用电安全知识教育培训，培训人员观看了触电预防知识、应急触电急救方法及电气安全工器具使用操作培训录像；锅炉专业公司总工程师刘琦奔走于本公司承建工程的项目，针对人员职责，三个体系的熟悉应用，锅炉安装要点以及安全、质量方面的工作重点，对现场管理和工程技术人员进行岗位培训。……通过培训，不断地充实和拓展了项目部各层次人员工程施工、安全技术和管理的知识面，提升了业务技能，对培养复合型技术人才起到推动作用。
6、标准化管理稳步发展。“春检”中检查组看到各受检单位能够按照公司年初职代会、安全质量工作会议和上半年生产协调会会议精神，在做好组织和协调工程施工的同时，下功夫抓好现场安全文明施工、班组建设、职工后勤管理等方面的标准化建设，企业标准化建设稳步发展。
7、安全文明施工管理再上新台阶。通过检查我们看到上都、通辽三期、霍林河坑口现场的汽机间和抚顺、康平、南煤、巢湖等现场的材料设备摆放整齐、现场整洁，临时围栏布置规范、安全标识齐全、安全图牌新颖；作业人员行为规范；霍林河坑口、上都等项目部还为安全员统一订做颜色醒目的服装；霍林河坑口项目部成立清洁队为每一位队员配备统一马甲……。各现场加大安全设施费用的投入，为作业人员配置安全防护用品用具和标准化安全设施，满足现场施工需求。抚顺项目部除氧间建筑施工大面积脚手架立杆、纵横向水平杆、剪刀撑等搭设横平竖直，尺寸符合规程要求，上下通道标准，安全警示布设规范受到业主和省公司专项安全检查组的表扬。
8、班组建设有新的发展。巢湖项目部抓班组建设有新思路，锅炉、焊接专业公司把现场工区精心设计，分区管理，建成花园式工区，体现出安全、环境理念，展示出项目部和专业公司的管理水平。南煤项目搅拌站把工程管理、班组建设和职工后勤管理三项工作一起抓，一个也不放手，现场设备、物料标识清晰规整；试验室、休息室、办公室整洁有序；职工宿舍清洁、被褥和物品摆放整齐；食堂干净、饭菜可口。
9、职工后勤管理不断得到改善。巢湖、抚顺、南煤和上都项目部把职工后勤生活管理当作大事来抓，职工宿舍实行人性化管理，干净整洁；职工对食堂的满意度不断攀升。巢湖项目部用为职工干好最受益的实事来取得职工的最满意，他们用坚持“四个确保”（确保价格合理、确保花色翻新、确保及时服务、确保清洁卫生）来促进“四个满意”（员工满意、临时工满意、项目部满意、公司满意）最终达到“三温三舒”（温情、温暖、温馨、舒畅、舒心、舒服），项目部还根据天气变化为职工宿舍及时配备了空调。
10、资料管理逐步提高。大部分项目部能够及时下载公司及上级文件，项目经理做到亲自签发，组织学习贯彻落实。内业资料管理水平逐步提高，尤其是上都、康平、南煤、抚顺和巢湖等项目经理部总结汇报材料内容、层次、思路清晰，目标明确，主题突出，数据说话，自检自查出的问题准确，汇报材料图文并茂；有的项目经理或项目部主管领导还亲自审阅、修订总结汇报材料，体现了项目部领导对安全工作的严谨；抚顺项目部在省公司检查汇报时，巢湖项目部在公司“春检”检查汇报时分别采用了幻灯投影，用图像纪实展示项目部管理过程；上都项目部安全简报题材新颖，版面有创意，大家喜闻乐见。
11、第二季度各单位职业健康安全管理方案和文明施工管理执行情况明显好于第一季度，安全管理方案措施落实和执行严格，管理到位，实施与运行正常。法律法规遵循情况良好，无违规行为。
三、存在的主要问题分析
1、目前公司工程项目施工点多，机组大，工程技术人员和技术工人明显不够，施工现场大都是招用临时工人，他们的现场经验不足，专业技能低，安全素质较差，缺乏足够的安全意识，自我防护能力不强，施工现场隐藏着一定的潜在危险因素。
2、现场正处于施工高峰阶段，施工危险、难度较大，安全形势不容乐观。施工现场围栏不够完善；现场手扶水平绳的布设方式不够规范；临时通道不畅通等危险因素仍然存在。
3、电建市场大干快上，现场设备供不应求，在电厂设备不能如期到货的情况下，施工工期业主则不作调整，使得现场施工紧张、集中、日以继夜极易引发事故。
四、采取的主要措施
1、对安全设施不完善的现场和单位下发整改单，要求制定措施限期整改。
2、加强对各级人员的安全教育培训，增强职工队伍的整体安全素质，特别是对新入厂的大学生、临时工人安全基础知识和操作技能的培训，同时从操作规程、个人职责、安全防护、应急措施等方面进行全面监督。
3、切实搞好夏季防暑降温、雨季防滑落防人身触电，做好秋季安全大检查工作。抓住对安全设施布设和人员作业行为的严格检查管理，加强对施工现场日常监督。着重做好专职安监人员的业务素质培训，增强安监人员责任心，提高安监队伍整体安全管理水平，保证施工安全。

安全管理部
2010年7月10日

公司第二季度OHS测量与监测情况汇总表

单 位
文明施工
和作业环境
目标指标完成情况
管理方案执行情况
法规执行
情况
备注
大板项目部
97
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

灯塔项目部
98.5
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

四平项目部
99
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

上都项目部
96
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

南票项目部
89
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

霍林河项目部
97.5
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

海拉尔项目部
95
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

上湾项目部
92
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

济宁项目部
98.5
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

九台项目部
95
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

崇信项目部
89
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

本钢项目部
93
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

金属试验
98
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

机械公司
96
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

辽阳焊培中心
95
完成目标 无事故
按方案如期完成
无违规

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