镇党委政府2018年度述职述廉报告.doc

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镇党委政府2018年度述职述廉报告

一、整顿基层组织和镇村干部队伍建设，凝心聚力，团结实干的氛围正在形成。
近年来，我镇在村级党务、村务管理、镇村干部的管理和教育等方面，虽做了些工作，但由于不注重细节上的把握，不注重从严要求，从严考核，一段时期造成工作上的被动和管理上的散乱。围绕创先争优活动，新的一任党委、政府班子从4月26日宣布班子组建开始，即迅速深入讨论，形成共识，首要的是要抓好规范村级财务、村务管理和镇村干部队伍作风建设，以此为切入，达到凝心聚力、团结实干的目的，达到振奋精神，鼓舞士气的目的。我们于5月6日召开全镇基层组织、镇村干部队伍整顿大会，针对问题，出台措施，狠抓整改。一是针对镇村干部存在的四个不强的问题，整顿思想作风，整顿工作作风，整顿纪律作风。我们把党员副科干部全部下派到村任支部副书记，党员普通干部全部下派到村任支部委员，其中工作比较复杂的三畛、张家沟、北家庄、小泉沟四个自然村均派镇干部担任党小组副组长。这样，各村的两委会、两议会镇下派干部每次必须参加，每个重大事项必须提前和下派干部协商，强化了对村工作的监督。建立镇村干部会议制度、出勤制度、学习制度、值班制度、重大事项报告制度等制度，严格遵守工作纪律，集体活动严格按照要求进行，工作期间不得在工作场所，下乡期间不得在所在村打麻将、打扑克、打电脑游戏，不醉酒，不干与自身工作无关，有损镇村干部形象的事情，树立风清气正、人人争先、个个出力的工作局面。对全镇７名村官进行调配，剩余５个村按片各自选配兼任村官。发挥村官作用，各行政村、自然村会议记录本由镇统一收回，会议记录全部由村官记录，平时由村官保管，确保了村级会议的真实性。把７个村官选派协助镇政府６个站所工作，让他们长见识，学本领。６月份各支部均召开了由全体党员参加的民主生活会，镇党委书记、镇长参加。2个村组织开展了外出参观学习活动。出台了村级年度工作千分考核办法，明确了８类20项重点工程镇村责任人，形成了工作合力。二是针对村务、党务管理三个不规范的问题，开展找党员活动，暖人心活动，规范村务管理活动，加强阵地建设活动。组织镇村干部60余人到黄镇北塔地村、小屯庄村、古交镇城底学习新农村建设、支部建设，组织建立党建之窗专题博客，开通短信平台，组织开展党务资料评比活动，组织开展支部三基建设检查活动，组织开展支部阵地观摩活动。通过检查推动,因村而异确立不同的创建标准，达到了院内干净整洁，室内焕然一新、窗明几净，办公设施齐全，版面制度上墙，内容更新，档案健全，平时有人值守的目的。摸清党员底子，分门别类建立党员信息档案，联系外出务工党员，探望年老体弱党员，走访在村中青年党员，建立支委联系党员制度，党员例会制度，从而使党员找到组织，组织联系到党员。围绕四议两公开，严格重大事项提前报告制度，严格执行村务管理的会议制度，出台了集体资产、资源处置管理办法，新建工程管理办法，村级合同备案、审管理办法，自然村财务管理办法，村民代表管理办法，两议会议事规则等有关村务管理的十项制度。
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二、基础建设和产业发展并重，新农村建设稳步推进。
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三、优化创业环境，积极招商引资。
发展的支撑依赖与项目建设，群众增加收入依赖项目建设。我们一手抓现有项目的发展壮大，一手抓新项目经济的引进落户。我们实现新引进项目的新突破，投资５000万元的吉港水泥启动投产, 投资５000万元的氮化硅项目已经落地,我们实现旧有企业发展的新扩张，两个支柱企业喜跃发公司、百城钢铁成为全县的亮点企业，喜跃发公司承揽黄泥线等多项县级重点工程，承揽太佳线等多项省级重点项目，公司业务迈出国门，群众务工到了非洲。百城钢铁成为全县的税收支柱企业，但目前受到环保等影响，面临效益下滑，短期停产的不利局面。这两个重点企业，已成为Xx镇群众务工增收的主要渠道，成为带动Xx镇经济社会发展的主要亮点，成为全县的骨干企业。
四、实施城乡清洁工程，综合整治环境。
我镇的城乡清洁是从迎接省市校安工程检查开始的，重点是高速出口到Xx中学路段，在无资金，群众因收秋出工困难的情况下，我们自己动手，镇村干部连续劳动半个月，自加压力，抽调铲车、汽车清理堆积如上的废料堆，铲除残垣断壁，垫支砌墙、整理、粉刷，高标准、高质量完成任务，实现了Xx高速出口的彻底整治。这一仗，凝聚了干劲，展现了Xx镇镇村干部的精神风貌。
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五、以社会稳定为重点，以教育为主攻，和谐社会建设有序进行。
保稳定始终是我们全年工作的重点，保稳定涉及的工作方方面面，体现到平时的点点滴滴，反映到日常工作的每一个细节。不论是护林防火、安全生产、防汛防疫、还是地质灾害、危房排查和农村财务，不论是群众上访还是干部矛盾，都需要我们坚持原则，严格把关，都需要我们细心细致、灵活应付。从处理解决遗留问题，保重点工程顺利进行，从上原、南高庄、小泉沟等村启动基础工程建设，从Xx村间伐树木，从妥善处理蓝顿旭美薯业因施工与大泉沟群众纠纷，从制定有关村务管理的管理开始，一桩一桩、一件件，镇村干部无不细心、用心、费心，无不阳光、公正、公开，真正做到让群众放心，让上级放心。
教育始终是我们的工作重点，是建设特色文化名镇的主攻方向，我们高度重视校园安全工作，配备了专兼职保安，完善基础设施，明确规章制度。我们成功举办Xx中学新教学楼落成，修复庆典活动，成功借省市校安工程检查的契机，高标准整治中学校园，高标准实施绿化、美化，高标准硬化操场，高标准布置教学楼、宿舍楼、餐厅，Xx中学成为全省一流的乡镇中学。我们成功举办太原市志愿服务活动，成功举办太原市送书下乡活动，成功举办棘针沟古庙会，成功获得地税杯篮球赛第三名，特别是9月31号，在晋商国际大酒店成功举办Xx籍家乡在外人士联谊会，成立建设新Xx同乡促进会，扩大了影响，提升了凝聚力。
大力推广新型合作医疗制度，全镇合作医疗参合率达90%以上。抓好计生工作，全面完成手术、结扎、社会扶养费征收三大任务。积极推行农村养老保险，完成养老保险金征缴任务。以扶贫济困为手段，做好民政残疾人工作，关心贫困人口，弱势群体生活生产。
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六、以农廉为抓手，深入推进党风廉政建设。
镇党委、镇政府以学习教育为基础，以农廉工作为平台，以责任制为抓手，全面加强和推进了党风廉政建设工作。狠抓镇村两级干部理论学习和党性锻炼，认真学习和落实《廉政准则》，强化廉政承诺，廉政述职，促进镇村干部自觉遵守党纪国法，廉洁从政，从思想根源上拒腐防变。全面开展农廉工作，认真落实868制度，规范镇村干部行为，规范镇村干部工作，从制度上确保廉洁从政。把责任制作为落实党风廉政建设的总抓手，把农廉工作，868制度，反腐倡廉的各项工作任务，分解到各个班子成员头上，分解到各村干部身上，纳入全年目标考核之中。党政联席会议定期、不定期听取镇纪委廉政建设汇报，及时研究解决工作中存在的困难和问题，保证推进了镇村两级干部党风廉政建设工作。
回顾一年来的工作，责任、压力与我们通行，工作上的差距，发展中的不足，催我们奋进，先进地区，对标先进干部，我们必须奋力赶超。我镇党委政府决心在县委、县政府的坚强领导下，实施项目带动战略，推进示范园区建设，搞好公共事务管理，加大民生保障力度，全面完成实现县委县政府下达的指示任务和重点工作，为全县经济社会发展做出更大成绩，努力建设区域中心城镇、现代农业强镇、特色文化名镇。
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一、认真履行职责，推进教育事业跨越发展
我始终将贯彻执行党的教育方针作为重要工作职责，坚持以科学发展观为指导，以办人民满意教育为目标，认真落实全国、省、市教育工作会议精神，今年以来重点围绕建设现代化教育强区目标，我主要抓了十项工作：
1．抓布局调整，谋全面发展。一年来，结合旧城改造及新区开发等实际情况，加强了学校规划建设，加快推进中小学、幼儿园的布局调整和内部设施建设，撤并了一些生源不足、办学条件差、教育质量低的薄弱学校，启动了新一轮学校建设工程，以打造优质教育资源来消灭薄弱学校，实现学校办学条件的高位均衡。在区委区政府的大力支持下，高标准建设了一批设计理念超前、教学设施先进的现代化学校。投入近1亿元的Xx省Xx中学教育集团开明中学今年建成，暑期招生爆满，产生了较大社会影响；投入4亿余元，实施Xx市实验中学、Xx市清江浦中学（原市三中）改扩建工程，新建Xx市白鹭湖学校。目前，三所学校开工前的各项准备工作均已就绪，年底前确保白鹭湖学校和清江浦中学顺利开工建设。
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2．抓规范办学，让群众满意。我坚持依法治教，全面贯彻落实《Xx省中小学常规管理规范》，不断加强常规管理，切实规范办学行为。一方面强化政府监管力度。区教育局和各校校长签订了规范办学行为实施素质教育目标责任状，修订了《区教育工作考核评价办法》，强化教育教学过程管理和对学校管理工作的考核。一方面提升学校管理水平。区教育系统通过制定教师十不准、开发校本课程、优化课程设置、加强队伍建设、完善安全体系、进行督导调研、聘请行风监督员、开展校长接待日活动等措施，严格落实五严规定。全区中小学以三风建设为抓手，不断提高常规管理水平，促进了办学行为的有效规范。
4．抓素质教育，创特色品牌。以走向优质教育、建构高效课堂为中心，深化课堂教学改革，开展高效课堂教学研究，今年以来组织了1000余人次外出学习活动，举办了10场人次全区高效课堂现场观摩活动，开展了36个高效课堂课题研究，实现了教师高效课堂学习培训、研讨交流从备课组、教研组到学校、全区的四级层面全覆盖，初步构建了16个富有各校特色的高效课堂教学模式，提高了课堂效益。全区各校以教育特色建设为主题，加强校园文化建设，深入实施一校一特、一校一品战略，11所中小学都形成了具有本校特色的素质教育新模式。编写出版了《高效课堂教学模式探索》、《高效课堂教学案例集锦》、《高效课堂课题研究集锦》、《学校教育特色建设探索》、《学校管理实践与思考》等系列书籍。
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5．抓合作办学，引优质资源。我们努力探索开放办学、合作办学的新途径。区政府与省Xx中学联合举办Xx市开明中学；区教育局加强与市体育局的联系，开展对外教育交流；中学与省Xx中学进行了深度融合，师院附小与Xx体育运动学校联合办学；师院附小、淮海路小学等学校与省内名校建立了合作关系。省际交流、市际交流、校际交流、开放办学的研究和实施的不断推进，促进了全区中小学的办学层次的稳步提升。
6．抓统筹发展，完善教育体系。基础教育协调发展，全面超额完成市、区下达的学前教育、义务教育、高中教育各项指标。高度重视职业教育，加强了组织领导，加大了经费投入。积极统筹社区教育资源，大力开展社区教育，建成省级社区培训学院。
7. 抓教育管理，提高教育质量。高度重视德育工作，继续强化班集体建设；积极推进课程改革，重视艺体教育；加强教学督导，提高全区教学常规管理水平。今年，我区小学、初中教育教学质量继续保持全市领先，高考本科达线数再次取得较大进步，区教育局和中学被市教育局表彰为高中教学质量先进单位。
8．抓惠民工程，推进教育公平。完善小升初派位制度，所有小学毕业生和外来务工人员子女100%享受免费义务教育。健全学生资助制度，及时发放义务教育阶段家庭困难寄宿生生活补助、高中家庭困难学生助学金，对城乡低保家庭和土地换社保家庭子女考入高校学生按标准进行资助和办理生源地助学贷款。全区无一名学生因贫失学。
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9. 抓行风建设，树教育形象。全面贯彻落实《Xx省中小学常规管理规范》，对全区中小学进行了随机督查和专项检查。严格实行一费制，无乱收费行为，在全省教育收费通报中，未出现重大问题记录。认真落实校长接待日活动；推进政务公开，信访件办结率、满意率均达100％。大力开展教育宣传，提升我区教育的影响力和美誉度。
10. 抓安全稳定，促教育和谐。健全了教育系统安全工作网络，多次组织中小学安全工作检查，不断强化校园保安、食品卫生、大型集体活动、课外活动、交通等方面的安全防范措施，全年无重大安全责任事故。强化稳定工作，未出现一例赴省进京上访事件。
二、坚持廉洁自律，推进教育事业健康发展
作为教育系统的主要负责人，我坚持在教育系统内实行党风廉政建设责任制。局纪委、监察室负责党风廉政建设的具体组织和监督检查，党委班子成员一岗双职，在完成业务工作的同时，对系统内各学校和分管科室的党风廉政建设负领导和督查责任。多年来，我们不断加强党风廉政的制度化建设，结合教育系统特点，健全制度，层层负责，抓好落实。通过扎实有效的措施，领导班子较好地贯彻了国家反腐倡廉的各项要求，履行了党风廉政建设职责；班子成员较好地执行了领导干部廉洁自律的各项规定，完成了党风廉政责任目标、惩治和预防腐败体系建设工作任务，促进了教育事业的健康发展。
勤政廉洁、身正垂范是我对自己的长期要求。多年来，我坚持用邓--理论和三个代表重要思想武装自己，认真学习《中国共产党党员干部廉洁自律从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，在大是大非问题上，始终保持清醒头脑。在工作圈、生活圈和社交圈，始终注意检点自己，坚持做到廉洁自律、克己奉公。一年来，严格执行组织人事纪律，没有跑官要官、买官卖官，没有借选拔任用干部之机谋取私利；没有违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定的行为；没有以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规购买经济适用房；没有利用职务和影响收受有关单位或个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品；没有为本人、配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益；没有用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用；严格执行配偶、子女从业规定，没有利用本人及家庭成员婚丧嫁娶或利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义大操大办、收钱敛财；从不赌博，工作日中午不饮酒，没有利用公款相互宴请、大吃大喝和进行高消费娱乐行为；没有用公款出国（境）或国内旅游；教育局机关没有超标配备和使用公务用车；严格执行礼品礼金登记、重大事项报告制度；重视和加强对身边工作人员的教育、管理和监督，经常对他们进行勤政廉政教育。
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三、坚持学以致用，推进教育事业科学发展
多年的工作经历使我深深感到，只有不断学习，不断提高依法行政、依法治教的能力和水平，才能做出正确决策，有效履行职责。
学习内容上，我坚持重点学习十七届五中全会报告、《科学发展观重要论述摘编》、全国、省、市教育工作会议精神及国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要（－年）》等党和国家的方针政策和教育法规条例；订阅《中国教育报》、《人民教育》、《上海教育》等教育类报刊杂志，认真研读，及时了解教育发展改革最新动态。积极参加创先争优活动，争做优秀共产党员。学习形式上，我坚持将个人自学与参加组织培训相结合；坚持局党委中心组和机关政治学习制度；坚持调查研究，赴英国等地学习考察，汲取先进经验，完成读书笔记2万余字。学习绩效上，坚持理论联系实际，不断提高实践能力、决策能力和统筹能力。通过边工作、边学习、边思考，完成理论文章和调研报告3篇。此外，我重视机关学风建设，在组织好每月一次的学习活动外，还组织机关干部参加各种级别的培训，赴先进地区考察教育现代化建设。
四、坚持依法治教，推进教育事业和谐发展
坚持依法治教是我对自己和全系统干部职工的要求。一是加强学习。认真学习新的法律法规，积极开展普法活动，组织和参加班子中心组学法、法律培训考试活动，成绩良好。二是依法决策。在领导方式上，我坚持民主集中制，大事集体讨论，小事公开透明，在晋职、招录、及建设工程招标工作中，坚持公开、公正、公平原则，严格按程序操作，没有出现因违背法律法规，造成损失和社会不良影响的决策。在部门管理上，健全制度，明确责任，强化考核，在教育局机关形成了踏踏实实干工作，一心一意谋发展的良好氛围。三是依法行政。对教育局行政执法的内容和流程进行公示宣传，安排专人负责办理，全年没有出现行政纷争、行政诉讼案件、复议案件和信访事件，没有执法投诉被确认为不作为、乱作为，并受到处理的案件。
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回顾一年来的工作，虽取得了一些成绩，但离上级领导的期望和社会的要求还有一定差距。在工作上，虽然能认真履行职责，但是创新的方法还不够多；在学习上，虽然能做到长期坚持，但是也还存在因工作忙而缩短学习时间的现象，思考的深度、理论联系实际的能力还需进一步加强。在今后工作中，我将在上级领导的指导和帮助下，进一步努力学习、务实工作、严格自律，为推进我区教育事业的不断发展做出自己应有的贡献。
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2018年，也是推进全县工业、商务经济大建设的关键年。我委（局）领导班子以创先争优活动为契机，认真贯彻落实科学发展观，围绕县委、政府的中心工作，团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，班子战斗力得到了不断增强，实现了全县工业、商务经济平稳发展。
一、坚持理论学习，始终保持领导班子先进性
一年来，局领导班子始终以身作则，坚持政治理论学习，提高自身素质，并围绕创建“学习型机关”活动，也切实加强了干部职工的理论学习和业务知识学习，并注重学习效果，使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。
一是坚持政治理论学习制度。局班子认真落实党委中心理论组学习制度，积极参加中心组学习活动，系统学习十七届四中、五中全会等重要内容，参加公务员通用能力学习和考试等，牢固树立科学发展观和科学执政、民主执政、依法执法的执政理念。在长期的学习实践中，局班子能够坚持正确政治方向，坚决贯彻党的各项方针政策，始终忠诚党的事业，努力实践着全心全意为人民服务的宗旨。
二是加强对干部职工的思想道德教育。通过集中学习、自学、观看电影、写心得体会、读书笔记等多种形式，组织干部职工学习了干部任用条例、四项监督制度、党风廉政建设若干准则以及工业、商务业务知识及政策措施等，不断提高干部职工素质，紧跟时代的步伐，把新精神、新要求贯穿于工作之中，准确把握政治方向，促进工业、商务经济建设向前发展。
二、坚持民主集中制原则，形成领导班子内部合力
班子自身的团结，是发挥领导班子集体领导作用的关键，是完成全年各项工作的重要保证。
一是坚持集体领导。我委（局）领导班子始终认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，班子“一把手”能够充分发挥表率作用，带头遵守制度，带头执行决议，带头维护纪律。
二是团结协调形成合力。局班子始终讲团结、重友谊，班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，必往一处想，劲往一处使，工作上从不互相推诿，形成民主平等和谐的团结氛围，自觉维护班子的集体威信，形成班子内部合力，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。
三、加强廉政建设，提高拒腐防变能力
一年来，委（局）班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强党的观念和党性修养，班子成员能够做到常修为政之德，常思贪欲之害，常还律己之心，始终保持清正廉洁本色，能够堂堂正正做人，清清白白从政。
一是开展“践行廉政准则，优化政治生态”主题活动，强化廉洁从政思想意识。局领导班子始终不断加强自身思想道德教育，着眼于防范，坚持从思想上筑牢反腐倡廉，拒腐防变思想长城。班子成员按照廉洁自律有关规定，严格遵守党的政治纪律，组织纪律，财经纪律，自觉接受党和人民监督。班子成员从没有为个人谋取利益，没有利用职务之便为他人谋取不当利益。
二是率先垂范，以身作则。班子成员之间坚持讲党性、讲原则，召开民主生活会，坦诚交流思想，认真对照检查，始终严于律己，做勤政廉政表率。从不接受任何单位和个人的馈赠，从不挥霍公款大吃大喝铺张浪费，从不搞“形象工程”、”政绩工程”。
四、尽职尽责，合力推进各项工作顺利开展
一是提高了运行调控水平，推动工业经济平稳发展。我委充分发挥经济综合管理部门的职能作用，切实加强对经济运行情况的监测、分析和调控，确保企业生产正常运行；加强对规模工业企业安全生产的监督，1-10月，无一起重大安全生产事故发生，营造了良好的安全氛围；成立国有资产监督管理办公室，对国有资产进行有效管理，并着手对小金库进行摸底和整治。会同人社局、审计局、财政局完成第三批国有企业退休职工医保工作，稳妥地解决改制遗留问题。
三是发挥商务职能，促进内外贸发展。组织重点进出口企业分别参加了“东西部合作与投资贸易洽谈会（西洽会）”、“徽商大会”、“上海世博会安徽周活动会”、“第十四届中国国际投资贸易洽谈会（9.8厦门招商会）”“香港经贸交流会”等，共签定了四个项目协议；今年首次开展了为进出口中小企业融资贷款工作；今年2月份组织餐饮企业赴北京举办了第四届美食文化节，并先后组织了“万村千乡”承办企业积极参加了“油菜花节”及“安苗节”的商贸活动。
四是以创先争优为契机提升党建工作水平。
我委把创先争优活动与加强党建工作有机结合，相互促进、相得益彰。通过党员公开承诺、优秀党组织和党员评选、建立先进典型电子信息库等丰富活动的开展，进一步调动了党员职工的积极性，发挥榜样的示范带动作用，有利于党建工作的深入开展。继续在企业党组织中深入开展“双争双覆盖”活动，通过选派干部入企业指导，进一步推动非公有制经济组织党建工作规范化建设。
2018年以来，我委（局）领导班子认真履行职责，狠抓落实，各项工作都取得了较好的成绩，但班子在思想观念、工作效率、服务质量等方面，与县委、县政府的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将贯彻落实科学发展观，齐心协力，把各项工作推上一个新的台阶。
以上汇报，如有不妥之处，敬请批评指正。

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