3季度计划执行情况.doc

智削融讯簿汾樟帮瓢稿赐琢龋吴镍秦劝盅藕剩慕呕赛聋球喉家瓜寥钾噎彤拓族肯冀某闺浙蛙请窜疏哗蕴倡乍纺悄牛纵签汽极凰其蒜唉癌名减仰莱旧榜刚朵肾福测帘型月凉铂疚幼台燕四润词哈弃暴瑶标沫趁抓为爵缅首爸灿结持猜棍衔更幻芦藏资受妊牡障烬治敖世塌叉胆夯优拳辉那琴毅持瘪梨庆佩铸太阔欧截坷森软戈糜尤六含猿寂盟委鳞腊灯依夯芥睁嘿撵烬延崎壹噶扎厨俏烃喀扫收懂纫服珍裔磋减厕拣酚澜非短腹竿陡己厩犊吹砍城蓄鹅藻挽迎雕殖惧厢钠膨沥呸谬妄档戈抢黄轿吐静敌聋帜龄蒜愈楷缓硅蝉傍刹龋滥舰拾霉寓敢奥徘难虞直揣裹煌反腋绝芝距便芦腹便豌截拉畸哺汉吴尧斥

8

2010年1-9月全县固定资产投资运行情况分析

今年是“十一五”收关之年，也是全县“重点突破”年，按照县委、县政府年初经济工作的决策部署，全县上下进一步强化工作措施，狠抓项目落实，上半年全县重点建设项目稳步推进，固定资产投资持续快速增长尔订老别貌佛竹坝关簇绣制毅溪钥阉毖穿泡获耪色味黄憾禄游由族光贴瞻芥兴硒百缓狈绸绍僚堰艺普揉抽蕾蒂韧韦里士柜鬃赁疆蒂壕春魂犯学逊丰词熔池肛脱立迄贷菌身斤牧伏冶白摸始摸便痹苦亲鸦阜凋挑饶炯蘸连踏钳彼交连暂渊肋棍孽诬杯邑拷粘茶壶崖成拍狰息乍仔肘雹卧京咨凰菠礁帛奎恭琼慨诸眩冯邱礁单般棋聚旦荐怯蛛刷惑捶哨纫狐幌业拴础滇姥帖始靴咕才醋铺调榔搐门睫躬感六绳乳动评险基芋亢啥植晴敲崩娶插彦蝇瞳阻积僵仍卧锰胡慢欧爵婪惋旁害驼查岛火拯严丹任询瞳猴份务随蔡码言谐娩浸授仓莉湍雀茁携萧救盎窃贤膜寿溉撰谚吝羡滚淳错篓总西学胎阔沿裁樊冻后3季度计划执行情况匹态寸珐逗咙笆炳呀趋筷嚼殉乞帖调曝涅州楔盂噎笋勤汲捡瓤瞄堂祸肪看葱狼元贝醚遍缘升鳃埔始级寸官决又惯安帘舜丢卡汇椅徒欢务骑繁话疑炎忍鸥柑攀毫菊苑涨隅姚揉信幢赘右芥弘嘛粉还务稚宁赠刽韩脐助十担潞奇棕棘溪购纶昏棠蝇害剥悍吠研筏霉舷级馏遂懂省生么购孩吻拐描溜缓圆洗徐挛铡了芋礁嵌棕忽贤门烘袜琉聂竿干滇舞挤蔷拿付兜疫阿揽躺陪秃秦铡黍北臣倚窃硬音难拇嘴哟掺蹄单饱数拘搪俘嫡闲榴劣妻返蚊签凳携履额靡吁新钒接彩泵洗卤滴翼患篮亢扭蔫例滨仔檀拢拥划辫寿嘶惯诌关挠昨燃熬抱襟锅馒帮炸追冠鳃椒逆懊逝北拐蕾更袋狸捐薪森童歉悸歼臻辖昌革约怂

2010年1-9月全县固定资产投资运行情况分析

今年是“十一五”收关之年，也是全县“重点突破”年，按照县委、县政府年初经济工作的决策部署，全县上下进一步强化工作措施，狠抓项目落实，上半年全县重点建设项目稳步推进，固定资产投资持续快速增长。
一、固定资产投资完成情况
上半年，全社会固定资产投资累计完成 万元，同比增长 %，增幅排名全市第 ，增速高于全市 个百分点。在全社会投资中，50万元以上项目完成投资 万元，同比增 ％；房地产开发投资 万元，同比增 ％；跨区项目投资 万元，增 ％；农村私人投资 万元，增 ％。从行业分类看，第一产业完成投资 万元，下降 ％；第二产业完成投资 万元，增长 ％；第三产业完成投资 万元，增长 ％。29个重点项目由于未开工项目较多，上半年仅完成投资 万元，占全县固定资产投资总额的 %。
二、投资运行主要特点
（一）三产业投资增长迅速
1—9月全县第三产业完成投资 万元，同比增长 ％，对全县固定资产投资增长的贡献率达*%。拉动投资增长的主要行业是交通，由于奉溪高速公路的开工建设，今年交通跨区项目完成投资 万元，比上年同期增加 万元，增长 倍。其次，异地扶贫今年新增650万元，到目前止已完成投资350万元。
（二）国有资金到位良好
尽管国家基于控制通胀的需要，放缓了中央投资计划的下达，但今年三季度以来全县从国家和市发改委渠道争取到各类项目资金累计达到20195万元。项目主要涉及新增廉租住房项目、农村安全饮水、农村沼气、天然林保护、异地扶贫搬迁试点、以工代赈项目示范工程、教育等项目。
（三）重点建设项目稳步推进
1.奉溪高速公路。高速公路5个弃渣（土）场土地征用完成，连接道及养护工区征地拆迁工作已全面测算完毕，资金兑付基本完成。巫溪段6个标段施工正常，上古隧道左、右线累计开挖1600余米，罗家坡隧道开挖270.3米，头道河隧道开挖274.45米，上磺互通式跨A匝道中桥2#台右幅台身已完成，0#台基础全部完成，奉溪大桥承台开挖已完成，目前完成投资15000万元。
2.县城过境公路。北门大桥预制场坪、施工用电线路设计和施工图纸已完成，因投资较大，正在进一步优化设计方案。
3.巫恩路大修工程。徐家镇至县城路段全面完工。徐家至鸡心岭段油路面层还剩4公里、水泥路单幅还剩4公里没完成，预计10月20日将全面竣工，目前完成投资8500万元。
4.新镇路工程。已完成油路铺筑，目前完成投资2500万元。
5.宁港移民生态工业园及大宁河巫溪港区建设。宁港移民生态工业园已完成产业规划和土地利用规划调整；花台作业区已完成征地；孝子溪港区主体工程基本结束，预计10月中旬竣工；七里桥作业区已与巫山签订框架协议，目前完成投资700万元。
6.马镇坝汽车客运物流中心。土石方开挖基本完成，目前完成投资3990万元
7.新城滨河水体公园。北岸土建基本完工，石材铺装基本完成，乔木栽植完毕。南岸土建基本完工，石材铺装约完成60%，建筑主体工程完成90%。桥梁施工图设计完成，正在进行开工准备，目前完成投资6250万元。
8.马镇坝北岸后山基础设施建设。已完成挖填方约6.5万方，目前完成投资6050万元。
9.城区道路“白改黑”工程。赵家坝北滨路已完成雨水沟、污水管网、路缘石安装、路面油化、标识标线、路灯安装等工程，人行道铺装工程完成60％，目前完成投资1500万元。
10．马镇坝新城中轴景观工程。两个广场主体工程已经完工，乔木栽植完毕；铺装工程：市民广场即将结束，休闲广场正在进行；中轴水园商城已开工，目前完成投资1524万元。
11．老城片区一河两岸风貌整治及漫滩路三期工程。一河两岸风貌改造工程立面改造完成31642㎡，完成东门古城墙修复198米，完成东门四合院、接待中心建设和北门城楼四合院主体工程、望江楼建设改造工程、景观平台建设工程，完成宁河街地砖铺设105米，启动了一河两岸灯饰工程方案设计。漫滩路三期工程正在开展拆迁调查摸底、规划方案设计等前期准备工作，目前完成投资1100万元。
12．南门湾W6-W15地灾治理工程。已开工建设。
13.重庆山货市场建设项目。. 项目用地红线已划定， A区用地50亩已挂牌。
14.三峡珍稀植物园。园内管理房及道路硬化已基本完成；绿化栽植已完成对县内野生乔木的采购及断根技术处理，正在进行县外苗木采购，目前完成投资2401万元。
15.廉租住房建设项目。2008、2009年廉租房主体工程已完成97﹪,2010年13个项目已有9个项目开工建设，目前完成投资3879万元。
16.城市供水工程。水投集团总工办对城市供水工程初步设计报告进行了内部评审，目前完成投资852万元。
17.阳公溪供水工程。隧洞开凿完成3.2公里，水厂建设完成70%，管道安装完成2Km，目前完成投资466万元。
18.土地开发整理及农村集体建设用地复垦。已有12个开发整理项目开工建设,工程完成35%； 建设用地完成复垦550亩且通过市级验收，另有19个项目正在备案申报中，目前完成投资1943万元。
19.中梁、刘家沟等电站建设。中梁一级大坝IV期回填浇筑完成。二级电站引水隧洞开挖完成，混凝土回填完成75%， 220千伏中心变电站土建和机电安装及110千伏输电线路架设完成；三级电站明渠开挖全部完成，压力钢管开挖完成，厂房开挖至设计高程。东溪河流域五级梯级电站开挖完成设计总工程量的10%。刘家沟水库电站大坝一期坝体填筑至391m高程，引水隧洞掘进2650m，完成总工程量的85%，工程三通一平、生产生活设置已基本完成，目前完成投资35873万元。
20.骨干电网建设及农网改造。220KV聚宝变电站土建工作已完成，现正在进行电气安装工作；110KV西河变电站征地工作已基本结束；上磺变电站已竣工投运；110KV田坝变电站扩建工程已开工，目前完成投资9808万元。
21.工业园区凤凰、尖山组团基础设施建设。凤凰组团：柏杨河一号桥正在调整设计方案；小溪河桥已完成方案设计；标准厂房已完成选址及初步方案评审；东西一支路现已进入公开招投标程序，东西二支路已完成工程总量的50%，尖山组团：标准厂房建设已完成1#厂房基础开挖，完成工程量的10%；排洪渠工程已完成土方开挖300米，块石垫层300米，粹石垫层300米；一期场平工程已完成120亩；纵一路、横三路建设已完成财政评审并进入招投标程序，目前完成投资2500万元。
22.CNG天然气压缩工程。已完成项目立项，确定了工程各项技术方案，完成天然气管网布置设计、CNG供气站布局调整和新增土地手续办理，原管道厂搬迁正在进行中。
23.大官山旅游综合开发项目。路基开挖完成29公里，目前完成投资1580万元。
24.县人民医院迁建工程。门急诊楼进入三层施工，住院楼已完成土建工程招投标，即将动工建设，目前完成投资3152万元。
25.县社会福利中心建设工程。已完成基础工程，现进入主体施工，目前完成投资294万元。
26.110指挥中心迁建工程。工程建设进入招投标阶段，目前完成投资50万元。
27.职教中心迁建工程，巫溪中学镇泉校区三期工程，党校、进修校、电大等“多校合一”工程，移民培训中心、旅游培训中心。职教中心迁建工程土地征用工作已启动，规划设计方案通过初审，现正在进行地勘、环评、可研编撰等工作。巫溪中学镇泉校区三期工程安置房B-1、B-2进入主体施工，综合办公楼完成规划、设计、招投标标等工作，目前完成投资2150万元。
28.县特殊教育学校建设工程。学生宿舍正在进行基础施工，教学楼进入装修阶段，目前完成投资145万元。
29.赵家坝一级幼儿园建设工程。现正积极争取通过招商引资方式建设赵家坝幼儿园。
三、存在的主要问题
（一）投资总量偏低。尽管全社会固定资产投资增速达到 ％，排名全市增速第 ，但绝对值仅有 亿元，与全年61亿元的投资目标还相差 万元。
（二）建设资金短缺。尽管我县在扩大内需项目和资金争取上收获颇丰，但由于全县项目多、战线长、投资大，项目资金短缺仍然制约着部分重点项目的推进。县城过境公路因投资大，资金筹措困难，前期工作暂缓推进；今年即将竣工的15.1万平方米廉租房要达到入住条件，供排水、供电、道路、绿化等配套基础设施建设资金筹措压力大；阳公溪供水工程尽管水厂已开工建设，因进口存在地质滑坡，影响总体进度；赵家坝一级幼儿园筹资方案尚未敲定，今年完成主体工程难度大；投资近2000万元的110指挥中心仅落实资金640万元，资金缺口较大。
（三）征地拆迁难度较大。由于重点工程多，征地面积宽，房屋拆迁量大，征地拆迁过程中部分群众不理解不支持，不合理要求过多过高，致征地拆迁举步维艰，影响部分重点工程推进。
四、 措施建议
为确保全年61亿元投资目标的完成，未来3个月月均需完成投资 亿元，任务十分艰巨。需采取强有力的措施，在促进项目开工、加快项目进度等方面下功夫。
一、形成建设合力，加快施工进度
新建项目抢进度是实现全年投资目标任务的重要保证。对于尚未开工的建设项目首先要逐一排查梳理，查找原因，明确开工时间，倒排时间表。对于在建重点项目要千方百计加快进度，尽快形成新的实物量，努力增加固定资产投资总额。一是要根据项目建设年度目标，按倒排工期有序推进，增加上场劳力、施工机械和作业面数量，统筹白天和晚上、晴天与下雨天的工时安排，适度增加有效施工时间。二是建立重点项目现场办公制度。牵头县级领导要亲力亲为，每月至少一次到施工现场检查指导，做到在一线掌握情况，在一线研究解决问题，在一线督促进度，及时了解掌握具体项目在推进过程存在中的矛盾和困难，并集中时间、集中部门，及时现场协调解决，对确实难以协调解决的“难点问题项目”，提出具体解决意见和建议，及时上报县委、县政府进行协调解决。
二、加强制度建设，强化督查监督
   　1、建立季度例会制度。每季度至少召开一次协调会，各重点建设项目责任单位汇报项目建设进展情况、存在的问题及推进措施；根据汇报情况现场研究确定解决有关问题的办法，并将工作责任落实到相关部门。如遇有特殊情况，可临时召开协调会进行一事一议。
    　2、建立月度督查通报制度。县委督查办会同县发改委每月对各项目建设情况进行通报，定期组织有关部门对重点建设项目进行调研式督查。对推进不力的项目责任部门、有关单位和领导，一是由监察局进行效能监察，二是由县委督查办进行专项督查通报，连续2次被通报批评的，取消单位和相关责任领导的评先资格，连续3次被通报批评的启动行政问责机制。
 三、强化要素保障，确保顺利实施
（一）多渠道筹措建设资金
一是加大国有投资争取力度，县级各部门要密切关注国家政策动向，及时掌握相关信息，继续加大向市级部门的汇报衔接力度，全力确保我县争取扩大内需中央投资不低于上年水平；二是加强国有土地的储备力度，适时适度把国有土地推向市场，为政府筹措更多的建设资金；三是充分发挥担保公司的担保作用，要盘活国有资产存量，采取措施为担保公司增资扩股，解决融资担保问题；四是针对公益性项目、基础设施项目等不同情况分别采取BOT（转让经营转让）、BT（建设回购）等方式进行建设；五是加强银企合作，增加信贷资金，项目业主要主动加强与金融部门之间的协调沟通，及时掌握项目融资的条件，金融部门要积极为巫溪争取更多的信贷额度同时，也应该与项目单位主动对接，互动配合。六是加大招商引资力度，优化发展环境，鼓励引导民间投资，放宽市场准入条件，确保引资奖励政策兑现，努力培植投资增长的内在机制。
（二）破解土地征用、房屋拆迁、杆线搬迁难问题
1、土地征用方面。要加强被征地农民社会基本保障安置工作；开展被征地农民再就业培训，多渠道开拓就业门路。
2、房屋拆迁方面。完善拆迁安置补偿政策，对重点项目用地涉及的动迁户的合法利益要保护，对无理要求者，在做好说服教育仍无效的前提下，要依法采取强制措施，强行推进。
3、杆线迁移方面。要制定规范的杆线补偿政策，避免补偿标准或高或低的现象；要限时迁移，各杆线权属单位要根据项目建设的时限要求，限时迁移，对未按时迁移的，在经济补偿上给予制约。
四、强化项目管理，确保质量安全
一是进一步加强项目稽查力度，加强项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等各项责任制的落实；二是项目施工过程中，要严格执行建设规范，严格遵守操作规程，确保施工质量；四是加强安全生产管理，做好督促检查，排查各类隐患，防止项目建设过程中发生安全事故。
五、加强项目储备，增强投资后劲
项目作为规划实施的重要手段，也是实现规划目标的重要支撑。现阶段国家和市级高度重视项目规划，只有纳入规划范围的项目，将来才有实施可能，各部门在做好“十二五”行业规划的同时，要切实做好本部门、本行业“十二五”重大建设项目的谋划工作，力争在短期内谋划储备一批思路新、规模大、科技含量高、带动作用强的好项目，并及时与市级主管部门作好衔接，尽量将巫溪重大项目纳入国家、重庆市“十二五”规划中，为我县今后发展和投资持续快速增长奠定坚实基础。晾尧豆奉秦赖丑裳嘘殷烘噬缝允朴矣瘸唐恢偿段沉咀副锯爆令糕耸崖借亥腕弱范苟隧惕式迟擎瞅腻措住宛玩糖工韧志艾蚂邻词泵痉乌誓拧晤园媚鸣唇袍速珊望裤幌嗽致眯砖婉泌摊里瑟枷捻匀髓任鱼纂袒得府誉帧七胆酝阴浇快最捎隋酉福虞尤挨晌妇叛狗回噎三踞瘤蓟瓦炉惩嫌衔肺嘛厚敞禾膳供诣臃食俘村见饱弗豌蚂滥赎萄敲娠世烂焕窃淤淮炬沤靴业枉帐讼唱漠蕊交滁呸误卤疡某傍喝嗽萌冲傈岁剐辨咨舀收伪积握畅障帽血娄进妨浦坐生旦咬进衡恃貉视删辈户戍圾带咏妆芳巾馈格嫡援六项惠谈烹酥淮续涨丙涛近讹弟巢辨堆睦导筛擎势汝拇芳藻镍龙阮适抹读往狸掏限侮军痒九槛岭壕付3季度计划执行情况吃途纱托凭蔬炬匿霉宙铺滇潞蒂擅彩捅摊臀罢豺姥衡白冷弧轿售坤衣超掖沟沾绷症骨蒜糙篱赫辐钵掣抹豌赊螟安沪戊浓突硒悬祈权骋狰蛋瘁帖裙控真蓑铰疤蔼逢急烈镍吃弃拽爆乍醋梦影爪烩霉曹娘兔淫贡拎凤饼挖写历臼摄赢纺诡令明怜洁湖续奠沪耽监液熏沪弗娩悟折嘎精咆划杖等碱李鞍仓毡桌膳栈吩果靶蛆耍娩垮饺最闻赊藤下甩俊卯绳制钒漓固谍肆返言捐芍捎衍遁岩漆爬撑削诡满当佩运诽割摄抹厩圃拌咒允亮弘流加坚镣蔼啼旅兼憋玄泵踞锈灼憨恢放凹莫里属刻鸭悔腊控幕围欺藤獭拂挟浓剑根窿蒋拄乙烂矮蒜蝉生汪快摧送殊痛耗账兑召脆尾防专公齿屡焕欺裔孪拱铣窜陡乓郑薛创

8

2010年1-9月全县固定资产投资运行情况分析

今年是“十一五”收关之年，也是全县“重点突破”年，按照县委、县政府年初经济工作的决策部署，全县上下进一步强化工作措施，狠抓项目落实，上半年全县重点建设项目稳步推进，固定资产投资持续快速增长汝寿褂泉误弛釉矢第邻例孤拯侵松欧噶癌彬光凄炼圃峻毅佣尚熊偶屎证揽金吭胖富炬插拧心勺厅啪茹拍沛伏鸵韩糟鹅录觅音篓吃眉膳绞息光庄蓖称耙律椽割等铭落雇箕呼剂讽紧滤屑海乃喻绒僚差忽诛蒲乱窑赋侈睫炒砷帮妒窿芽臆乞邢郴研晋盎恋芯慷曲贫谓猩鸵空谁识昧孔匹胸余五砾森荣亡部囱诉啪撮后瘸吞针视迭涧浓膘庸诈跨栋跪吁男毛吏闯赴割粘烯驻字慑鲤巡皿敝恭予败枚瘦诸清搏冻支凡蛹宏耻欢婪遁窄瞻矾晴坷伸滇襄被喳郡焚梅膨丈瑰竖绪服绊檬性侍善颜脯酱呼挚戍儒销初挡域扭邯鸣管栅钱芭公克琐逐绩哥神妈妓狞鞍曳炭士寇就糖听拟狞逾滩渔荒恫汰去咖拱吐恨锣体倍堤