预防自然灾害应急预案.doc

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温堡乡中心小学预防自然灾害（气象）应急预案

一、指导思想和工作原则
(一)制定目的
为了有效防范、处置因灾害性气侯带来的各种自然灾害, 最大限度地减少各类损失，切实保障师生生命及学校财产安全,维护教育教学秩序稳定,确保教育事业的可持续发展,依据有关法律法规, 结合我校实际，制定本预案。
(二)工作原则
1、以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性天气，认真做好各项防范工作。
2、落实责任，加强监督。在当地政府统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作，学校主要领导负总责。
3、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动本单位应急预案，并在当地政府的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。
二、应急救援指挥组织及职责
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(一)领导小组
学校设立防御气象灾害工作领导小组(以下简称为防灾工作领导小组)，负责指导组织学校防灾害性天气险情处置工作。
组 长：校 长（马龙）
副组长：副校长（徐帆）教导主任（曹旺虎）总务主任（刘旭普）
组 员：马旭艳 杜调调 曹秀霞 文媛 柳涛 万泉 刘小芳
吴珍淑 陈婷婷（以及各位非班主任）
(二)主要职责
1、日常工作职责
（1）制定切合本校实际的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人。准备必要工具和材料，密切注意气象部门的灾害性天气通告。
（2）加强对学校师生防灾知识宣传，通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大师生防范灾害的意识和能力。
（3）加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方，做到逐点检查，确保地下水道疏通。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆，以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时上报。坚决查封学校危房，防止安全事故发生。
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（4）加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、微机房、实验室、锅炉房进行严格管理，特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。
2、应急救援职责
在上级防灾指挥机构和当地政府的领导下，规范、有序、快速、有效地组织开展本校的防灾和抢险救灾工作。
三、灾害分级和预警机制及应急响应
(一)灾害分级
气象灾害是指：暴雨、高温、寒流、大雾、雷电、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气。
按照气象灾害的影响范围和严重程度，分为特别重大灾害(ⅰ级)、重大灾害(ⅱ级)、较大灾害(ⅲ级)、一般灾害(ⅳ级)四级。气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。
(二)预防和预警机制
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1、有危险房屋、围墙或地处易发生山体滑坡等灾害隐患的学校，应当确定预警员，落实预警职责。
2、校防灾工作领导小组应当在灾害性天气前组织力量开展防灾检查，发现有安全问题及时处理和整改。
3、可能受降雨、雪灾等恶劣气候影响的，校防灾工作领导小组应加强值班，与气象、水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向师生发布信息。加强对灾害隐患部位巡查，必要时采取预警、转移师生和财产等措施。
(三)应急响应
1、一般气象灾害(ⅳ级)
学校防灾工作领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高教师和学生的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。
2、较大气象灾害(ⅲ级)
学校防灾工作领导小组根据汛情、雪灾等情况，及时制定预防措施，并进行校舍、设施安全检查，落实相关的加固措施;靠山、靠水、有危房的学校落实抗灾措施，做好防御工作。
3、重特大气象灾害(ⅰ、ⅱ级)
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学校防灾工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作;实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机和学校值班电话24小时开机，确保通信畅通，若有异常情况应及时向县教体局和当地政府汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报当地政府防灾指挥部，请求支援;学校的建筑工地立即停工，加固在建工地的脚手架、塔吊、升降机及建筑模板，确保施工工地安全，并积极与施工单位配合，避免建材水浸受潮，减少损失，避免学校工地事故的发生;按照上级要求，组织抢险小组待命抢险救灾，做好学校停课、师生撤离、贵重设备转移安置等工作，以确保师生生命和财产安全。
4、灾害来临前应激反应
（1）灾害信号由气象台发布，学校依据区、县电视台或有关通知的灾害信息做出反应。
（2）黄色灾害信号的应急工作
A、总务处布置检查所有建筑物、设施设备，做好防淋、防浸的各项工作，检查及排通校内的排水设施。
B、学生停止在室外活动，学校要求班主任督促学生返回室内，教室内的学生严禁喧哗，以免造成恐慌，值日教师到班检查学生纪律、考勤。
C、学生上学或放学应带备雨具，禁止骑自行车的同学骑车打伞。
（3）红色灾害信号的应急工作
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A、继续做好黄色灾害信号的应急工作。
B、学校内所有人员暂停一切户外活动和作业。
C、学校组织好低洼易浸物资的转移或保护。
（4）黑色灾害信号的应急工作
A、学校做好校产的保护工作，根据灾情做好校园排涝工作；做好师生的管理工作；宣布停课并做出恢复上课的时间及课程调整安排的通知。
B、生留在课室内密切留意天气的情况，班主任到班管理并安抚学生情绪、照顾学生安全。
C、黑色灾害信号发布后，师生应留在家中或学校不要外出，校内的师生要到情况适宜才能回家。
D、如果学生处于往返学校的途中，应立即就近找安全地方避灾，电话通知家长接回家中，并致电班主任履行请假手续。
E、班主任加强学生考勤的管理，对不在学校的学生要与家长联系，明确其去向。
F、各班、各宿舍、各办公室、各功能室的责任人要做好本责任范围内人员与物资的安全保护工作，学校对造成损失的情况做出评估。
（5）灾害警报解除后，各学校要立即上报人员与物资的情况。
四、应急保障
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(一)通信与信息保障
学校防灾工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机、值班电话24小时开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。
(二)应急队伍保障
组织必要的教师员工应急抢险队伍，落实学校抢险救灾工作的人力保障。
(三)治安保障
加强与当地公安部门的联系，做好学校的治安工作。
(四)医疗卫生保障
加强与卫生部门的联络，做好学校的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好师生疾病免疫和学校公共场所消毒工作。
(五)加强防御气象灾害避险知识宣传，提高师生的防灾减灾能力。
五、善后工作
(一)学校密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向县教体局和当地政府报告灾情损失情况，县教体局一方面及时派人分片到各地各校检查了解受灾情况，另一方面将在第一时间汇总、整理全县教育系统的灾情，并及时向上级报告全系统受灾损失情况。
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　 (二)抓紧组织人员对灾后的学校进行大清理。及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚等，及时提出整改方案，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学秩序。
(三)及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，积极配合有关部门开展多种有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。
(四)抗灾救灾后，学校针对防灾工作的各个方面和环节，及时进行定性定量总结、分析和评估。总结经验，查清灾情损失的原因，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项准备。

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