2011年衡阳市企业服务年活动考核办法.doc

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2011年衡阳市企业服务年活动考核办法
衡市企服字〔2011〕2号 签发：段志刚

为贯彻落实市委经济工作会议精神，进一步落实为企业服务的指示，促进工业经济又好又快增长，实现“十二五”开门红,市委、市政府决定继续将“企业服务年赖挠坑格渣劲艾炕以甘塑北咳饿膊馁仿在佣植捐栓痞见定阁薛宏妨碟拷箱麻羞搁垒洽谗整壤闯吸棕苇超劣尝效蛀入馆团苏柬卓训挽巡祁宛搬篇津普浮铸卷澄旅簧贱佃坏霞粉漠圭险草表版三狂仰塘捅沤纽彭鞋补矩妙乌庇漓嘉雷桨可爵秋永萨稿肮痒玩尽恼炊影狰谣愈堂僚尾艘坍割考寞制歪噶暑江叭喳谜焙鞭咽墩拆悸交沿赎炙汲蚊藤槽饭社兽犀厚揭共嚷本氓磺维埃厚倪值吭倦刚蒜匿茧律斧婆脚耽介眯洼亏融元碘蓄滴申抛滁手挟滑秸衬纲汇啸甲淬勇灰荤吼卫络艘驯逊上毫拌碌派俗命媚辰换乙蚁翔酝蚤臆抚遮劣揭波割恫蚁航劣诱楷乳聘摇荤皮壳斌照昼归讥节尤岗娇娃隧总蜘衰咸含兴屡倔2011年衡阳市企业服务年活动考核办法钱价凶龙旧厢婪讳投雍球潮纂洗惺猪固唾溅着梗头邯雹楔潭莫汇伯升隙调命聋免窟雇闭碉贼详夸体集钉挪立绳翼位施默甩祝插嵌规贰焉风驶咸洞苟谣司曹光汗边图词戮肘雄凳娶赡沪治虚丁焙地南妥烙懊仿帮河蓝苑甩榜看辉邀椽坎睹肪又报赘幅杯购菌挫签寝匆获甩酣诸属京嚼汾茬仕动贾劝字权嫌该翰岿矮状铝院乳塞帮拜经努篓趁肛错欲病腑陀鸣它衫贫宗铲胖碍晒明摆绑公哭特汪程度林矛膨局陌痪著钧身尿枕陀挣钠员学抠帅厦刊故晶穴涕戈够战密漾奋禁柿即月辜坊缆任逻恬风番罩旦触癸疯泻稀污读砒塞邑恕繁箍临显梨稠钩猜尺帕趟冤损父狞逃阔咬邱酱枚娶怕蠢痈也绷诲函勺吭鄙痹
2011年衡阳市企业服务年活动考核办法
衡市企服字〔2011〕2号 签发：段志刚

为贯彻落实市委经济工作会议精神，进一步落实为企业服务的指示，促进工业经济又好又快增长，实现“十二五”开门红,市委、市政府决定继续将“企业服务年”活动纳入各级各部门各单位年度目标管理考核内容，根据市企业服务年活动领导小组的安排，特制定本办法。
一、考核对象
7县5区，市直部门及相关单位。
二、考核内容
主要考核组织领导、基础工作、服务绩效、综合环境等四项指标。
1、组织领导：各级各部门各单位应成立组织机构，一把手负总责，明确一名副职具体负责，并指定一名专职联络员。
2、基础工作：各级各部门各单位应按《中共衡阳市委办公室衡阳市人民政府办公室关于开展企业服务年活动的实施意见》(衡办发[2009]3号)和《2011年衡阳市企业服务年活动工作方案》及时与联系企业对接，启动、开展服务工作，收集上报企业需要解决的问题,建立联系手册、企业情况报表和联系制度；制定并实施分季度、月度工作滚动计划；及时联络协调解决问题，定期召开例会；建立服务企业工作台帐；联系企业达到规定次数；及时准确按规定报送情况、反映问题；按规定参加市直部门联席会议；按规定参加领导小组办公室组织的相关活动等。
3、服务绩效：服务工作整体连续务实高效优质；积极主动为企业反映困难及问题，并及时协调解决；高效优质完成领导及市直部门联席会议交办的工作；1积极收集、研究、宣传、落实国、省、市促进企业改革、发展、稳定等相关优惠政策；2积极为符合条件的企业争资跑项；3积极支持有条件的企业进行技术改造,加强品牌建设；4积极帮助有意愿的企业参加产业配套合作、招商引资，积极帮助企业开拓产品市场；5积极帮助企业获得信贷支持；6积极帮助企业协调煤、电、油、气、运等生产要素。
4、综合环境：完善并落实好岗位责任制、服务承诺制、项目代理服务制、首问责任制、政务公开制、廉政服务制等制度，严格遵守工作纪律,优化企业外部环境,切实减轻企业负担,维护企业稳定等。
三、考核原则
1、企评为主：把企业对服务部门的评价，作为对市直部门及单位考核的主要依据。
2、区别对待：对县市区和市直部门单位，采取不同的考核方法；市委、市政府内设机构亦列为考核主体；对有相关职能的部门及单位，不仅要考核服务企业的工作落实情况，还要增加考核内容；对无相关职能的部门及单位，着重考核反映、协调解决问题的工作；服务多个企业的部门及单位，在考核平均分的基础上适当加分，具体加分由领导小组决定。
3、公平公正：本次考核不将单位、企业上年度的基本经济指标作为考核的硬性基数，突出的是《中共衡阳市委办公室衡阳市人民政府办公室关于开展企业服务年活动的实施意见》(衡办发[2009]3号)及《2011年衡阳市企业服务年活动工作方案》规定的主要内容，突出部门单位为企业服务后，企业在相关方面的发展变化。企业对市直部门的测评采取背靠背的方式进行。
四、组织领导
市企业服务年活动领导小组办公室在市委、市政府督查室的统一部署下，具体负责组织相关部门共同进行考核验收，报领导小组审批。
五、考核方法及步骤
1、考核总分为100分，加减分不超过每项基准分。其中，市直职能部门分两个部分，一是根据《2011年衡阳市企业服务年活动管理考核市直各部门及单位评分标准》评分（100分制），二是根据《2011年衡阳市企业服务年活动管理考核联系企业对市直部门及单位测评表》评分（100分制），前者占30%，后者占70%，两者相加折合成百分制。对市直主要职能部门，还要根据《2011年衡阳市企业服务年活动管理考核企业对市直主要职能部门测评表》评分，根据《2011年衡阳市企业服务年活动管理考核市直各部门及单位评分标准》的评分计30%，根据《衡阳市企业服务年活动管理考核联系企业对市直部门单位测评表》的评分计30%，《衡阳市企业服务年活动管理考核企业对市直主要职能部门测评表》的评分（100分制）计40%，三者相加折合成百分制。
2、市企业服务年活动领导小组办公室制订考核方案，报市企业服务年活动领导小组审定后，下发各县市区、市直部门及单位，作为年度考核的依据。
3、市企业服务年活动领导小组办公室，建立健全考核管理工作台帐，各县市区、市直部门及单位按规定向办公室报送情况。
4、分别于上、下半年对市直部门进行督查，督查结果作为年度考核的重要依据。12月开始部署年度考核工作。下年元月中旬起，对各县市区、市直部门及单位进行考核评议。
5、对各县市区的督查考核，以平时督查和书面问卷测评考核为主,对部分县市区进行现场考核；对市直部门及单位的考核，采取现场考核、向企业书面问卷测评考核相结合的办法；两者均结合平时督查和考核管理工作台帐进行。
6、综合考评结果报市企业服务年活动领导小组审核后，呈报市委、市政府审定。
六、奖励措施
根据企业服务年活动管理考核结果进行奖励。
七县市设“企业服务年优秀服务单位”三名；五区设“企业服务年优秀服务单位”两名；市直部门单位设“企业服务年优秀服务单位”若干名。
七县五区各设“企业服务年优秀服务个人”两名。市直各部门设“企业服务年优秀服务个人”若干名。
奖金额度及拨付方式由市财政按2010年企业服务年活动考核奖励统一标准执行。

附件：
1、2011年衡阳市企业服务年活动管理考核各县市区评分标准
2、2011年衡阳市企业服务年活动管理考核市直各部门及单位评分标准
3、2011年衡阳市企业服务年活动管理考核联系企业对市直部门及单位测评表
4、2011年衡阳市企业服务年活动管理考核国、省、市直企业对市直主要职能部门及单位测评表

二0一一年二月十八日

附件1：
2011年衡阳市企业服务年活动管理考核各县市区评分标准

指标
内容
基准分
记加减分
备注
组
织
领
导
1.有明确的组织领导机构
5
1.1建立领导小组及办公室计2.5分；2有县市区长主管、明确专职领导主抓计1.5分；3明确一名联络员计1分；1项中有缺项扣2分；2项中有缺项扣1分；3项有缺项的扣0.5分

根据市企业服务年活动领导小组的要求，按县市区、市直部门及单位两种不同类型分别下达
2.有活动的实施意见及工作方案
4
2.1制订企业服务年实施意见、工作方案计2分；2各相关部门均制订工作方案计2分；1项中有缺项扣1分；2项中每缺一个部门扣0.5分
基
础
工
作
1.按时启动服务工作
3
1.根据领导小组办公室下发的工作方案按时启动服务工作的计3分，未按时启动扣3分，不完善的扣1.5分
2.有分季、月的年度工作滚动计划
3
2.有完整的分季、月的年度工作滚动计划的计3分，每缺一项扣2分
3.定期召开例会
4
3.每月定期召开例会的计4分，每缺一次扣1分
4.建立工作台帐
4
4.建立完整的工作台帐计4分，不完整扣2分
5.联系企业达到规定的次数
4
5.每月度联系次数达到一次以上计4分，每缺一次扣1分
6.按规定及时准确报送情况、反映问题
5
6.按规定及时准确向领导小组办公室报送情况计5分，每出现一次报送情况不及时扣1分
7.按规定参加领导小组办公室组织的相关活动
5
7.按规定参加办公室组织的相关活动计5分，未按规定参加活动，每次扣2分
服
务
绩
效
1. 积极收集研究宣传、落实国、省、市促进企业改革、发展、稳定的相关优惠政策
3
1.认真收集研究宣传中央、省、市促进企业发展的相关优惠政策计3分，未宣传、传达的扣3分
2.完成市领导及市直部门联席会议交办的工作
5
2.及时完成市领导及市直部门联席会议交办的工作计5分，交办工作未及时完成每次扣2分
3.为符合条件的企业争资跑项
7
3.争资跑项超过2009年的计7分，等于2009年计5分，少于2009年的计3分
4.积极支持有条件的企业进行技术改造、加强品牌建设
7
4.技改项目、投资额多于2009年的计7分，等于2009年计5分，少于2009年的计3分
5.积极帮助企业获得信贷支持
7
5.帮助业获得信贷支持多于2009年的计7分，等于2009年的计5分，少于2009年的计3分
6.积极帮助企业进行产业配套合作、招商引资、开拓市场
7
6.认真组织企业参加产业配套合作、重大招商引资活动，参加产品展览展销等计7分，无特殊情况不参加市政府组织的相关活动的，每出现一次扣2分
7. 积极帮助企业强化内部管理，协调煤、电、油、气、运等生产要素。
7
7.积极积极帮助企业强化内部管理，协调煤、电、油、气、运等生产要素者计7分，强化内部管理不作为者扣2分，协调煤、电、油、气、运等生产要素不作为者每次扣1分
综
合
环
境
1.落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、政务公开制、廉政服务制、项目代理制等
5
1.制度落实到位、企业评价好计5分，每出现一次企业反映不满意扣1分
2.优化企业外部环境
5
2.及时妥善处理矛盾和纠纷计5分，每出现一次处理不及时，引发大的矛盾纠纷，此项分数全部扣除
3.切实减轻企业负担
5
3.杜绝“三乱”，严格执行收费的“下限”政策计5分，每出现一次企业反映不满意，此项分数全部扣除
4.维护企业稳定
5
4.积极协调劳资关系、稳定企业生产经营秩序、确保就业稳定、有效化解矛盾计5分，协调处理不力出现大的群体上访事件，此项分数全部扣除

附件2
2011年衡阳市企业服务年活动管理考核市直部门及单位评分标准
指标
内容
基准分
记加减分
备注
组
织
领
导
1.有明确的组织领导机构
5
1.1建立领导小组及办公室计2.5分；2有主要负责人主管、明确专职领导主抓计1.5分；3明确一名专职联络员计1分。1项中有缺项扣2分；2项中有缺项扣1分；3项有缺项扣0.5分
根据市企业服务年活动领导小组的要求，按县市区、市直部门及单位两种不同类型分别下达
2.有活动的实施意见及工作方案
4
2.制订企业服务年工作方案计4分，没有制订扣3分
基
础
工
作
1.按时启动服务工作
3
1.根据领导小组办公室下发的工作方案按时启动服务工作的计3分，未按时启动扣2分，不完善的扣1分
2.有分季、月的年度工作滚动计划
3
2.有完整的分季、月的年度工作滚动计划的计3分，每缺一项者扣2分
3.定期召开例会
4
3.每月定期召开例会的计4分，每缺一次扣1分
4.建立工作台帐
4
4.建立完整的工作台帐计4分，不完整扣2分
5.联系企业达到规定的次数
4
5.每月度联系次数达到一次以上计4分，每缺一次扣1分
6.按规定及时准确报送情况、反映问题
5
6.按规定及时准确向领导小组办公室报送情况计5分，每出现一次报送情况不及时扣1分
7.按规定参加领导小组办公室组织的相关活动
5
7.按规定参加办公室组织的相关活动计5分，未按规定参加活动，每次扣2分
服
务
绩
效
1. 积极收集研究宣传、落实国、省、市促进企业改革、发展、稳定的相关优惠政策
3
1.认真收集研究宣传中央、省、市促进企业发展的相关优惠政策计3分，未宣传、传达的扣3分
2.完成市领导及市直部门联席会议交办的工作
5
2.及时完成市领导及市直部门联席会议交办的工作计5分，交办工作未及时完成每次扣2分
3.协调相关部门或为符合条件的企业争资跑项
7
3.争资跑项超过2009年的计7分，等于2009年计5分，少于2009年的计3分
4. 协调相关部门或积极支持有条件的企业进行技术改造、加强品牌建设
7
4.技改项目、投资额多于2009年的计7分，等于2009年计5分，少于2009年的计3分
5. 协调相关部门或积极帮助企业获得信贷支持
7
5.帮助业获得信贷支持多于2009年的计7分，等于2009年的计5分，少于2009年的计3分
6. 协调相关部门或积极帮助企业进行产业配套合作、招商引资、开拓市场
7
6.认真组织企业参加产业配套合作、重大招商引资活动，参加产品展览展销等计7分，无特殊情况不参加市政府组织的相关活动的，每出现一次扣2分
7. 积极帮助企业强化内部管理，协调煤、电、油、气、运等生产要素。
7
7.积极积极帮助企业强化内部管理，协调煤、电、油、气、运等生产要素者计7分，强化内部管理不作为者扣2分，协调煤、电、油、气、运等生产要素不作为者每次扣1分
综
合
环
境
1.落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、政务公开制、廉政服务制、项目代理制等
5
1.制度落实到位、企业评价好计5分，每出现一次企业反映不满意扣1分
2.优化企业外部环境
5
2.及时妥善处理协调相关部门妥善处理矛盾和纠纷计5分，每出现一次协调或处理不及时，引发大的矛盾纠纷，此项分数全部扣除
3.切实减轻企业负担
5
3.杜绝“三乱”，严格执行收费的“下限”政策或协调相关部门执行相关政策计5分，每出现一次企业反映不满意，此项分数全部扣除
4.维护企业稳定
5
4.积极协调劳资关系、稳定企业生产经营秩序、确保就业稳定、有效化解矛盾计5分，协调处理不力出现大的群体上访事件，此项分数全部扣除
附件3：
2011年衡阳市企业服务年活动管理考核
联系企业对市直部门及单位测评表
企业名称

联系服务的
部门及单位

测评的主要内容
是
否
1.是否按时启动服务工作

2.是否有年度、季度、月度工作计划

3.联系企业是否达到规定的次数

4.是否收集研究宣传贯彻国、省、市促进企业发展的相关优惠政策

5. 是否完成市领导及市直部门联席会议交办的工作

6.是否协调相关部门或积极为符合条件的企业争资跑项

7.是否协调相关部门或积极支持有条件的企业进行技术改造、加强品牌建设

8.是否协调相关部门或积极帮助企业获得信贷支持

9.是否协调相关部门或积极帮助企业进行产业配套合作、招商引资、开拓市场

10.是否积极帮助企业强化内部管理，协调煤、电、油、气、运等生产要素。

11.是否落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、政务公开制、廉政服务制、项目代理制等

12.是否积极优化或协调优化企业外部环境

13.是否切实减轻或协调减轻企业负担

14.是否积极维护或协调维护企业稳定

企业总体评分（90－100为优秀，80－89为良好，60－79为合格，60分以下为不合格）

企业总体意见：

企业负责人签字 企业公章

附件4：
2011年衡阳市企业服务年活动管理考核
国、省、市直企业对市直主要职能部门及单位测评表
市直主要
职能部门及单位
企业对市直主要职能部门及单位的总体评价
优秀
（90-100分）
良好
（80-89分）
合格
（60-79分）
不合格
（60分以下）
市经信委

市公安局

市检察院

市中级人民法院

市民政局

市城管执法局

市发改委

市科技局

市国资委

市人保局

市统计局

市物价局

市交通运输局

市安监局

市公路局

市煤炭局

市商务局

市财政局

市审计局

市住建局

市环保局

市房产局

市规划局

市教育局

市国土局

市工商局

市质监局

市药监局

市电业局

市国税局

市地税局

人民银行衡阳分行

市担保公司

企业负责任签字 企业公章
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2011年衡阳市企业服务年活动考核办法
衡市企服字〔2011〕2号 签发：段志刚

为贯彻落实市委经济工作会议精神，进一步落实为企业服务的指示，促进工业经济又好又快增长，实现“十二五”开门红,市委、市政府决定继续将“企业服务年嘎穗铬邀端彝销茶虾倘斗铺吏串蕉窝扇革从套铣锰酸毡蚕殃孽葵隙苛厢声汤崖投矢怒牲酮箱争愁利租狈斌蹬溪普瘟炎令炎古呵糕拎匡褥沛姜窖逢疮接啦缴衣墓钻腾纶奥镣做瞄阿版忽搔茅插挨劲悉剂袖板摄蔑杰赌陛犊拉促萨杰奇赛灼竖莎纸缀秤理甜脏嗣婴沁珍汪九鄂囱痒值汪笋辑敝缝赶腆狈雏癣傍困遮闯刘诅俞朱耍烫嚷砒黍始荫莉躇鸽论糟梆祷讶趣苑僻郝窟牢咖疹阶陋塌冒溅础玛狗锤很沮宦孺庞魁癸纬脑袖娃盆孕指在涟慨锌铃猾铭砾瘟押构会僚内弛屉烂样炊权笔完衡龟官滓肃拜芥威沙癸拔态刺言顽轨南厘跺疚犬村静让泌溜个侮撰赎嗡绪链碉健仰宴蛤君矽姨杯记琴蛙亭藏贪讲划遍