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2013-广元市基公考核方案及操作表.doc
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1、四川省2012年基本公共卫生服务项目绩效考核2013年度广元市基本公共卫生服务项目市级抽查考核方案一、 考核时间:2013年11月26日至12月6日二、 考核对象:4个县区(苍溪县、旺苍县、青川县、利州区),每个县区抽查4个(由考核组随机抽取2个、自定2个)承担基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构(社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室)进行重点复核。三、 考核方式:监测指标(20分)+抽查指标(80分)=100分1. 监测指标:数据来源于信息报表,大疫情系统,计免系统,由市指导中心收集并打分。以县为单位,监测指标(20分)=信息报送(4分)+项目执行(16分)。2. 抽查指标:使用现场考
2、核操作表(见附件),现场抽查基本公共卫生服务项目的组织管理、项目执行、实施效果等;县卫生局查组织管理,基层医疗卫生机构查组织管理、项目执行和实施效果等。抽查指标(80分)=组织管理(10分)+项目执行(60分)+实施效果(10分)3. 某县最后得分=监测指标分+机构平均分指标指标类别总分值指标来源工作数量质量效果监测分现场分组织管理101010信息报送444实施效果101010项目执行719455761660档案162927孕产妇27936免疫324927儿童26835老人16716传染病34725高血压141615糖尿病141615重精141615协管4155健教444总计261945101
3、00208029考核指标体系层级项目指标分值1监测指标202 信息报送(3个指标,见下页)42 项目进度(16个指标,见下页)161抽查指标802 组织管理(县、机构各5分)102 实施效果103群众知晓率33群众满意率43医务人员满意率32 项目执行(25个指标)603档案7健康档案真实率3健康档案合格率33健康档案使用率13健教4发放健康教育印刷资料的种类和数量。13播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。13健康教育宣传栏设置和内容更新情况。13举办健康教育讲座和健康教育咨询活动次数和参加人数。13免疫7接种证查验1含麻疹成分疫苗第二剂接种率4接种登记23儿童5儿童系统管理率53孕产妇6
4、孕妇健康管理率33产后访视率33老人6健康体检表完整率63高血压5高血压患者规范管理率43管理人群血压控制率13糖尿病5糖尿病患者规范健康管理率43管理人群血糖控制率13重精5重性精神疾病患者规范管理率43重性精神疾病患者稳定率13传染病5传染病疫情报告率2传染病疫情报告及时率2传染病疫情报告一致率13协管5卫生监督协管信息报告率33协助开展的饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查2广元市2013年度基本公共卫生服务项目绩效考核监测指标评分表考核县区 得分: 评分人: 。编号指标分值得分指标值评分标准0总分201电子健康档案建档率1城市70%,农村60%; 2规范化电子建档率1
5、50%3儿童预防接种建证率195% (免疫科提供)4免疫规划疫苗接种率190% 5新生儿访视率180%6儿童健康管理率180%7儿童系统管理率170%8早孕建册率185%9孕妇健康管理率185%10产后访视率185%11老年人健康管理率170%12高血压患者健康管理率140%13糖尿病患者健康管理率140%14重性精神疾病患者管理率140%15传染病疫情报告及时率1100%16突发公共卫生事件及时报告率1100%17信息报送及时率(未报送2013年度基本公共卫生服务项目市级考核总结报告的直接扣1分)2100%18信息报送完整率1100%19信息报送准确率1100%四川省2012年度基本公共卫生
6、服务项目省级抽查考核操作表1-1 组织管理(县级行政部门,总分5分)考核: 县(区)代码指标指标内容考核记录满分得分扣分原因评分细则1.1.1组织保障2分制定本地区2013年基本公共卫生服务项目实施方案1=是;2=否0.5查阅文件,无文件扣0.5分成立指导中心并有专门的工作经费1=未成立;2=成立但无经费;3=成立并有经费0.5查阅文件,查看办公地点及工作记录,“1”扣0.5分;“2”扣0.25分;“3”得满分指导中心履行培训、指导、督导、考核、信息管理五大职能1=培训( 次)2=指导( 次)3=督导( 次)4=考核(覆盖县 %)5=信息1查阅工作记录,少1项扣0.2分1.1.2绩效考核1分有
7、绩效考核方案,且明确11项服务考核指标、质量和数量考核标准,并明确了与资金分配挂钩的结果应用1=有方案2=含11项服务3=指标明确4=明确与资金挂钩0.4查阅文件,缺1项扣0.1分绩效考核有过程记录、有考核报告、含11项服务等1=有过程记录2=有考核报告3=报告含11项服务0.3查阅原始记录、考核报告,缺1项扣0.1分将绩效考核结果公示,并与经费拨付挂钩1=考核结果公示2=结果与经费拨付挂钩3=有财务凭证0.3考核结果应用文件及其财务凭证,缺1项扣0.1分1.1.3资金保障2分制定或转发项目专项资金管理相关文件1=是;2=否0.25无文件扣0.25分国家、省和市(州)下拨的补助经费及时、足额落
8、实到基层医疗卫生机构注:当年首次预拨于3月底前不低于经费预算总额的30%,第二次预拨在8月底前不低于经费预算总额50%,结算应在绩效考核后15个工作日内完成。1=及时;2=足额0.25查财务凭证,发现不足额或不及时,扣0.25分县(区)配套资金是否在结算年度内下拨到基层医疗卫生机构(查相关凭证)注:结算年度的时间截点是绩效考核(正式发文公布结果)后15个工作日内。1=及时0.25查财务凭证,发现不及时,扣0.25分应配套: 万元0.5到位率=实到位/应配套*100%;配套资金到位率100%,得0.5分;100%,每差额5%,扣0.1分,扣完为止实到位: 万元到位率: %对辖区基层医疗卫生机构财
9、务人员进行四川省基本公共卫生服务项目管理手册和成本核算指导意见的政策培训 1=已完成;2=未完成0.25查阅培训文件、资料(课件、教材、花名册及签到册)、照片(复印件无效),“1”得满分;“2”扣0.25分安排不低于40%的基本公共卫生服务任务由村卫生室承担,并按标准及时足额将服务经费拨付到村卫生室1=达到40%;2=未达到40%;3=经考核后及时并足额拨付;4=经考核后未及时足额拨付0.25查阅文件,财务凭证等1并3得满分;1并4,2并3扣0.15分,2并4扣0.25分经费使用无截留、挤占、挪用情况1=无截留2=无挤占3=无挪用0.25发现截留、挤占、挪用情况,资金保障部分直接扣2分,该项得
10、0分1.1合计5 考核人员: 考核日期2013年 月 日操作表1-2 组织管理(基层医疗卫生机构,总分5分)机构名称: 县(区) 乡镇/社区代码指标指标内容考核记录满分得分扣分原因评分细则1.2.1人员保障1分是否组建预防保健科(公共卫生科)1=是;2=否0.5实地调查,未成立不得分参加县级或县级以上的基本公共卫生服务项目技术培训的次数和人次数总次数:总人次:0.25查培训证书或相关依据3次/机构,得0.25分;1-2次/机构,得0.1分机构自身举办基本公共卫生服务项目技术培训的次数和人次数总次数:总人次:0.25查阅培训教材、日期照片、签到表等。3次/机构,得0.25分;1-2次/机构,得0
11、.1分1.2.2资金使用2.5分项目专项补助资金设立专账管理,增设三、四级明细科目,账务处理和经费列支符合规范,合理开展成本核算,确保专款专用注:是否严格执行四川省基本公共卫生服务项目管理手册和成本核算指导意见相关政策1=专账管理;2=增设了三、四级明细科目;3=账务处理和经费列支符合规定;4=开展了成本核算;5=按时上报项目支出明细表2.5查相关账目和原始凭据。1和3任缺一项扣2.5分; 2、4、5,每缺一项扣1分,扣完为止1.2.3整改落实1分对上级督导、考核、指导发现的薄弱环节、突出问题或反馈意见及时整改,有整改落实措施记录1=未整改2=整改无记录3=整改有记录0.5查阅相关文件、纪要、
12、记录等;未整改不得分;整改无记录扣0.3分是否将整改结果报送上级部门1=是;2=否0.5查阅相关文件,未报送不得分1.2.4信息系统0.5分建立符合国家规范要求的以电子健康档案为基础的信息系统,实现居民电子健康档案、重点人群随访服务信息录入1=未建或无系统2=电子档案3=随访服务4=数据统计5=管理考核0.5现场检查,未建立或无系统不得分, 查系统有无实现各项功能,缺1项功能扣0.1分1.2合计5考核人员: 考核日期:2013年 月 日操作表2 居民健康档案 机构名称: 县(区) 乡镇/社区代码指标指标内容考核记录满分得分扣分原因评分细则2.1档案真实率3分真实率=受访中真实数/受访数100实
13、际抽查份数:其中:有电话数:接通数:受访数:受访中真实数:真实率/:其中:合格数:合格率/:其中重点人群数:有动态记录数:使用率/: 3在2013年建立的电子档案中等距抽样30份,记录有电话数,抽20份有电话档案拨打,不够20份再抽。拨打电话,记录接通数和受访数;对受访者核实真实性,真实档案则核对信息,判断是否合格和动态使用。真实率50%, 7分全扣。使用 抽查表1得分=指标值满分2.2健康档案合格率3分合格率=真实且合格的档案数/真实档案数10032.3档案使用率1分使用率=真实且有动态记录的档案份数/抽中的真实且为重点人群的档案数100。12合计7考核人员: 考核日期:2013年 月 日操
14、作表2 居民健康档案 抽查表1 居民健康档案抽查表机构名称: 县(区) 乡镇/社区说明:以社区/乡镇医生的身份拨打电话,将核查结果代表的号码填入右侧各档案序号下的记录栏内,均为单项选择。序号1234567891011121314151617181920抽中档案的人群种类:1=非重点人群2=儿童;3=孕产妇;4=老年人;5=高血压;6=糖尿病;7=重精1.电话是否接通并接受访问:1=接受访问,2=接通但不接受,3=不通2.请问您是*吗?(判断对象是谁)1=本人;2=亲属;3=医生;4=其他5=不相干的人(结束,视为不真实)3.请问您/核查对象是否在*社区/卫生院建立过健康档案? 1=是,2=否(
15、结束,视为不真实)3=记不清或不了解(结束,视为失访) 4.根据声音判断性别是否一致(1=是,2=否)5.请问您的年龄?(核查是否一致,1=是,2=否)6.请问您的职业?(核查是否一致,1=是,2=否)7.若4-6均不一致,不真实(填2),结束访问8.请问社区/卫生院是否为你体检?1=是;2=否(结束,视为不真实);3=记不清或不了解(结束,视为失访)9.请问都分别做过哪些检查?(对照个人体检表询问,是否作“身高;体重;血压;心、肺检查;询问吸烟、饮酒情况;询问疾病及用药情况”以上6项中有2 项与记录不符,视为不真实1=真实;2=不真实 (此题后,结束电话,转入下一页内容核查)10.健康管理档
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