BZH14-ZD01应急救援管理制度.doc
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4、顾客生命和财产安全,减少损失,并确保在意外情况发生时,抢救队员和全体员工能有条不紊地按照应急预案、迅速及时地抢救伤员,最大限度地降低伤亡、伤害程度,特制定本制度。2.适用范围适用于公司生产经营中潜在的安全生产事故、职业安全健康事件等紧急情况的预防和处理。3.引用标准3.1中华人民共和国安全生产法3.2中华人民共和国突发事件应对法3.3中华人民共和国道路运输条例3.4交通运输突发事件应急管理规定3.5企业安全标准化基本规范(AQ/T9006)3.6国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)4.管理职责4.1应急救援指挥部是突发事故应急管理工作的最高领导机构,负责突发事故的应
5、急管理工作,负责履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。4.2应急救援队伍负责安全生产事故的应急救援工作。4.3安全部负责全面组织应急救援的具体工作。4.4其它部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限,负责相关类别突发事故的应急管理工作;具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施,贯彻落实公司有关决定事项。5.内容及要求5.1 成立应急救援管理机构5.1.1公司成立“应急救援指挥部”,成员包括主要负责人、分管负责人、各职能部门负责人等,并指定分管安全负责人为各项安全生产应急救援管理工作的负责人。5.1.2应急救援指挥部总指挥由总经理担任,副指挥由分管安全和主
6、管生产副经理担任,下设协调联络组、后勤保障组、抢险救灾组、安全保卫组、医疗救护组等。5.1.3应急救援指挥部成员及职责:1)总指挥:总经理a全面负责应急处理的指挥和协调,对事故与灾害的紧急处置迅速做出判断与决策;b复查和评估事故(事件)可能发展的方向,确定其可能的发展过程;c指挥现场人员撤离,确保任何伤害者都能得到足够的重视;d决定事故现场是否实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作;e与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理做出安排;f及时向上级安全部门报告重大伤亡事故应急处理工作;g在紧急状态结束后,加速受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理;h负责组织制定安全技术培训教育和训
7、练,使员工掌握应急救援技能。 2)第一副指挥职责:分管安全副经理a协助总指挥工作,负责组织编写项目总体应急预案,提出抢险报修及避免事故扩大的临时应急方案和措施;b指导抢险报修实施应急方案和措施并修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷;c评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产损失;d审核工程安全技术交底资料,发生应急救援事件时为组长决策提供技术支持;e组织绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料;f总指挥不在现场时代行工作。3)第二副总指挥:分管生产副经理a负责应急现场的直接指挥以及组织应急救援方案的演练;b负责组织专业救灾队伍进行
8、事故中心地带的抢救与救灾工作;c负责组织自愿救险救灾队伍进行紧急情况下配合或替换专业救灾队伍抢险与救灾,防止事故或灾害扩大与蔓延。在事故调查清楚并定性的条件下,尽快清理现场,恢复生产。4)协调联络组a设立与应急中心的通讯和联络,为应急服务机构提供建议和信息;b负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传达,保证领导指挥机构与各成员之间,本单位与上级和周边单位之间(如地方消防、医疗机构)信息及时沟通,完成调度、汇报、通告与救援工作;c负责在整个救险救灾过程事与遇险人员的家属联络和接待,作好精神和生活上的安抚工作;d负责对外消息的发布与澄清事宜;e负责保险索赔事宜的处理,做地善后事宜;f
9、负责应急过程的会议、记录与整理,应急事件结束后向应急领导小组提交会议记录报告。5)后勤保障组负责应急所需的机械、装备、材料、生活保障物资的供应、组织、调集工作。6)抢险救灾组a在第一时间内组织现场安全抢险救灾工作,对抢救过程中的工艺设备、管线以及电力等进行调整和控制,并及时报告应急救援指挥机构报告现场情况;b负责组织医疗人员对事故现场受伤人员的临时抢救和临时处置,并协助医护人员护送重伤员到相应的医疗机构治疗;c抢险抢修或救援结束后,直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估;d负责组织调查事故经过,查明事故原因,提出防范措施并提出对事故责任者的处理意见;e应急事件结束后向应急领导小组提交抢险救灾
10、实施报告。7)安全保卫组 a事件发生后组织警戒保卫人员封闭事故现场、隔离事故或灾害区域;b负责保护现场、组织人员对事故现场照相取证;c负责维持秩序、疏通交通等工作;协助、配合政府有关部门对伤亡事故的处理。8)医疗救治组a负责在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等);b区分伤重程度,使重试受害者优先得到外部救援机构的救护;c协助外部救援机构转送受害者的治疗效果,并将治疗进展情况及时反馈给应急领导机构,以便领导及时做出决策。5.2应急救援队伍的建立原则上应急救援指挥部应组织建立与本单位生产安全特点相适应的应急救援队伍,为保证专业化要求,公司与沿线
11、附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。5.3预警机制5.3.1预测与预警各部门要针对各种可能发生的突发事故,完善预测预警机制,建立预测预警系统,开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作,做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。5.3.2预警级别和发布根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果,对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为三级:公司级(重大:可能产生特别严重后果)、部门级(较大:可能产生严重后果)和基层单位级(一般:可能产生较重后果)。预
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