农牧业经济发展调研分析.doc
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1、-范文最新推荐- 农牧业经济发展调研分析 农牧业经济发展调研分析近日,对我镇农牧业工作进行了调研,现结合我镇实际,对全镇农牧业经济发展现状及对策建议阐述如下:一、我镇基本情况*镇位于*政府所在地以北约92.5公里处,南与*镇相邻,西与*、*屯接壤,北与*镇相连,东与*办事处隔河相望。全镇总面积471平方公里,耕地面积2.3万亩,草牧场面积24万亩,林地面积273845.89公顷,牲畜总头数11万多头(只)。全镇辖6个嘎查、一个社区,23个自然艾里,总户数1966户,总人口7886人,是个以牧为主、农牧结合的乡镇。二、我镇农牧业经济发展现状(一)依托畜牧业资源优势,农牧产业化得到稳步发展。畜牧业
2、是我镇的主导产业。几年来,我镇切实把畜牧业作为主导产业来抓,畜牧业得到持续稳定发展。全镇永久性标准化接羔场达到104个,舍饲半舍饲棚圈230处,网围栏40处近4.8万亩,牲畜总头数达到10万头(只)。在此基础上,我们凭借资源优势上项目,通过招商引资引进肉类精深加工企业2个,依托工业化的拉动和专业化的生产,切实推进农牧业产业化的经营,目前企业生产效益、经济效益良好,草原羔羊肉生态品牌初显,特色农畜产品优势日益突出。(二)以奶站为中心,带动全镇奶牛业持续健康发展为优化农牧业产业结构,促进全镇奶业健康持续发展,我镇已建成两处奶站,全镇奶牛养殖规模进一步扩大,奶牛头数由最初的224头增加到现在的660
3、头,奶牛业发展态势喜人,奶牛业为的发展为全镇农牧民脱贫致富,实现经济效益、社会效益和生态效益的协调发展奠定了坚实的基础,促进了我镇经济增长方式的转变。(三)农业和林业生产取得较好成效几年来,镇政府注重加强以水利为中心的农田基本建设,改善了农业生产条件。全镇累计新打井675眼,全面实施人人3亩水浇地建设,提高了地域自然灾害的能力。积极调整种植业结构,进一步完善和构筑了粮、经、草三元结构,引进优良品种,全镇实现了种子良种化,为农业丰收奠定了良好基础。林业生产上,坚持以治理水土流失、改善生态环境为出发点,封造结合、以封为主,组织实施绿化工程,权利抓好天然林保护,以恢复植被为目标,积极防沙治沙,加大了
4、退耕还林的工作力度。到去年初,全镇退耕还林面积达到16150亩,超额完成上级下达的任务。(四)特色种植业和养殖业稳步发展为积极调整农业产业结构,进一步拓宽我镇农牧民群众增收致富渠道,促进我镇经济持续快速发展,去年8月份,我镇党政班子成员深入辽宁、黑龙江等地的五味子种植基地实地考察。通过考察,详细了解了五味子的栽培技术、种植环境、适应温度、经济效益、市场前景等总体情况,深感这一致富项目很适合在我地区推广发展。五味子主要分布于我国东北三省,为多年生落叶木质藤本果树,长达68米。果实既是我国常用名贵药材,又是加工果酒和果汁饮料的原料,目前市场价格一直居高不下,市场前景十分看好。尤其五味子还适合25度
5、以上坡耕地还林间作,是当前农村调整产业结构首选的致富项目。经镇党委、政府研究,决定在全镇推广种植五味子药材致富项目。目前,已在*镇所在地建一处150亩的五味子示范基地,示范种植成功后,将在全镇范围内大面积推广。这一举措不但可以显著提高特色种植户的经济收入,而且为我镇生态种植、特色种植探索出了一条新路子。特色养殖业方面,乌兰毛都嘎查投资120万元,以一家一户的农牧户为主,大力发展绒山羊养殖项目,经济效益良好,为下一步继续扩大养殖规模奠定了坚实的基础。三、我镇农牧业经济发展中存在的问题 在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我镇在推进农牧业经济发展的进程中,还存在着许多问题。这些问题的存在,势
6、必会影响农牧业产业化进程,应尽快加以解决,从而促进农牧业经济快速发展。(一)畜牧业基础设施建设薄弱,生态畜牧业发展不平衡。农牧业结构调整力度不够,畜牧业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力还很低,草畜矛盾日趋激化,严重制约了畜牧业的发展。牲畜改良力度不够。在畜牧业生产上,一些牧业户仍沿袭传统的放养模式,制约了生态畜牧业的发展。(二)龙头企业带动力不强。目前,我镇的畜产品加工“龙头”企业已基本建立,但距真正的“龙头”要求相去甚远,不仅规模小、带动力弱、辐射近,而且运作中还存在体制、技术、市场、资金、厂地等问题,因此,对农牧业的拉动作用有限。(三)农牧业科技服务体系不完善,广大农牧民科技意识淡薄。我镇
7、的农牧业科技服务体系还没有形成上下左右联结配套的全方位的科技服务体系,影响了实用科学技术的开发、推广和应用。另外,广大农牧民由于受多年来传统观念的束缚,习惯于老一套生产方式,对科技投入的风险性估计过高,影响了科技投入的积极性。而且,采用某些新的农牧业技术支出较高,回收速度缓慢,短期内获益不明显,因而对吸纳新的农牧业技术缺乏足够的热情,制约着农牧业科技的普及和推广。四、我镇发展农牧业经济的对策建议(一)加强畜牧业基础设施建设,推进畜牧业发展步伐,为畜牧业产业化经营奠定坚实基础。一是进一步解放思想,转变观念,加快调整优化第一产业结构,继续坚定不移地走“以牧为主、引种入牧、农牧结合”的发展路子,大力
8、发展畜牧业生产,把畜牧业资金的投资方向主要方在围栏建设、天然草牧场保护、打人畜饮水井等配套建设上。二是在畜牧业发展上,坚持保持现有牲畜头数的基础上,狠抓牲畜改良,提高质量,实现畜牧业稳步发展。三是在畜牧业生产上,加快生态畜牧业建设,抓好封林封牧和季节性禁牧,结合实际,继续加强以牧业防灾基地建设为重点的草牧场基础建设,提高畜牧业抗灾能力。 (二)培植和发展龙头企业,拉动产业化链条良性运转。目前,诚信、*等冷库对全镇经济的带动作用已得到了社会各界的普遍认可,因此,应加强对这些企业的培植和发展,在抓好引进新企业的同时,帮助现有企业解决好存在的问题,使它们和农牧户真正结成受法律和合同约束的利益共同体,
9、以拉动农牧业产业化链条良性运转。 (三)继续搞好特色种养业示范基地。培育特色种植实验基地是农牧业走向规模化、现代化的基础。要充分发挥*镇的地缘优势,发展特色种养业,培育完善五味子种植基地,并做到以销定产,完善“合同农业”和“订单农业”,签订规范的具有法律效力的合同或契约,明确种植协会与农户的权利和义务,以确保双方的利益不受损失。特色养殖方面,加快发展乌兰毛都嘎查绒山羊养殖,使之成为促进农牧民增收的新途径,形成“一村一品”的良好局面。(四)健全农牧业科技服务体系,增加农牧业科技投入,加快农牧业科技成果转化。根据我镇经济发展的需要,应建立镇、嘎查、艾里三级农牧业科技信息队伍,完善配套的全方位的农牧
10、业科技服务体系,使科技服务深入千家万户。镇级以农技站、畜牧站、专业技术推广站为主,配备专职科技助理,以服务为主;在村级层次上,应成立科技组,配备村农技员,以推广为主;在艾里层次上,建立科技示范户,以示范推广为主。通过三级农技网的建立,将服务和技术送到千家万户。举办经常性的短期农牧科技培训班等,多渠道培养农牧业技术专门人才。此外,还应加大科教宣传力度,使广大农牧民真正认识到利用科学技术的益处。总之,发展生态农牧业是一项功在当代、利在千秋的大事,我们将认真贯彻落实好上级的各项政策和指示,切实树立全面、协调、可持续的科学发展观,不断调整优化全镇农牧业经济结构,扎扎实实发展好我镇的生态农牧业经济,为实
11、现经济效益、社会效益和生态效益的协调发展而不懈努力。 力争突破以科学发展观增强创业振兴之路同志们:在当前全县上下深入学习贯彻党的十七届三中全会精神、全面启动学习实践科学发展观活动的关键时刻,今天,县委、政府召开全县创业振兴动员大会,主要任务是:给全县广大干部群众解答“为什么要实现贫困县创业振兴、能不能实现贫困县创业振兴、怎样实现贫困县创业振兴、需要什么为贫困县创业振兴作保障”这个问题,从而把全县各级党组织和广大干部群众的思想和认识,统一到县委、政府对经济发展全局的把握上来,团结和调动各族干部按照科学发展观的要求,解放思想,发奋图强,夯实基础,力争突破,努力走出贫困县创业振兴之路。下面,我讲几点
12、意见。一、正确认识全县经济社会发展形势,切实增强创业振兴的时代感和紧迫感在贫穷落后、后发优势尚不明显的条件下为什么提出创业振兴的问题,这是*县各族人民在面临生存与发展两大难题的情况下,作出的历史性抉择。目前,我们有两条道路可走:一是奋起直追,科学创业,实现振兴;二是随波逐流,继续贫穷落后,并逐步被时代所淘汰。相信在这个问题上,大家都会用一致的行动来回答,*县在我们的努力下必须振兴,而且也一定可以振兴。第一,创业振兴是巩固国防、维护祖国边疆安全与稳定的需要。作为少数民族边境大县,我们有着141公里的边境线。长期以来,*县各族人民在维护祖国统一和维稳固边工作中寸土必争、守边建边,坚持争议地区放牧保
13、边斗争,使105平方公里的中哈边界争议地区最终回到祖国怀抱,为祖国领土完整作出了重大贡献,充分展示了全县各族人民爱国爱党、扎根边疆、乐于奉献的高尚情怀。我们守着祖国的“西大门”,县域经济发展的快慢,不仅影响国家的形象,在一定程度上还决定人心的向背和边防的巩固。新世纪新阶段,我们必须把发展作为第一要务,以发展促团结,以发展保稳定,才能树立起我国良好的国际形象,体现社会主义制度的优越性,才能为守边固边提供坚强有力的物质保障和精神支撑。第二,创业振兴是生存与可持续发展的需要。我们是全疆地表水年径流量最少的干旱贫水县,水资源极度匮乏,随着全球气候变暖,县域内降水逐年减少,特别是木斯岛冰山作为全县惟一的
14、水源地,冰雪消融正在加速,如果当前气候趋势不发生大的变化,*人民将彻底失去赖以生存的惟一水源保证,全县生存将无法得到保证,更不用提发展的问题。同时,县域自然草场退化、沙化加剧,严重退化、沙化面积已经达到400余万亩,占全县可利用草场总面积的47.7%。在*县讲可持续发展,首先必须解决生存问题,最为现实、最为关键的就是生态环境问题,特别是“水”的问题。如果我们没有有效应对全球气候变暖的办法,有限的水资源会继续减少,生态环境也会继续恶化,我们将无法在*这块区域立足。第三,创业振兴是适应当前严峻发展形势的需要。从全国来看,经过30年的改革开放和现代化建设,我国经济实力、综合国力、人民生活水平都得到了
15、显著提高。从全疆来看,已经进入了历史上发展与稳定的最好时期。从阿勒泰来看,全地区正处于以“全面加速、奋力跨越”为主基调的快速发展形势之中,兄弟县(市)你追我赶、竞相发展,发展的质量很高。特别是富蕴县、哈巴河县已经进入城乡统筹发展、工业反哺农业的新阶段,正在推进城乡一体化建设进程;其他县(市)借助自己的优势和潜力,各打优势仗、各走发展路,走出了各具特色的发展路径。尽管我们纵向相比发生了巨大变化,然而与兄弟县(市)的差距却在不断拉大。20xx年,全县各项经济指标总量、增速在全地区均排在最后一位。今年1-9月,全县完成生产总值1.95亿元,为全地区生产总值82.55亿元的2.34%,增速为全地区第6
16、位;固定资产投资1.82亿元,为全地区40.77亿元的4.47%,增速为全地区第3位;地方财政收入1316万元,为全地区7.9亿元的1.67%,增速为全地区第7位;工业增加值1020万元,为全地区35.73亿元的0.29%,增速为全地区第6位;外贸进出口贸易额1.11亿美元,占全地区贸易总额的91.3%,是去年同期的7.7倍。经过大家一年来的努力,各项指标增速平均前进了一位,应该充分肯定。从地区发展大局来看,如果我们各项经济指标的增速在全地区排在倒数三位,我们根本就没有希望走出贫穷落后的困境,与兄弟县(市)的差距只会越拉越大,并逐步被地区发展大势边缘化;如果排在全地区第四位,这只能算是正常发展
17、,在增速上勉强跟得上地区快速发展的势头;只有排进前三,我们才能说进入了快速发展阶段,才有缩小与兄弟县(市)差距的希望。形势逼人,时不我待。满足现状,因循守旧,不奋起直追,缩小差距就是一句空话,实现全面小康目标更是纸上谈兵。第四,创业振兴是实现全县各族群众求发展、盼富裕愿望的需要。长期以来,*县各族人民负载着贫穷落后的沉重包袱,在恶劣的自然环境和艰苦的生产条件下,艰苦奋斗、苦干实干,所得到的仅仅是外界对我们创业精神的肯定。要清醒地看到,我县生产力水平低下,生活条件较差,城镇居民恩格尔系数达到49.2%、农村居民达到57.3%。今年,富蕴、哈巴河两个县财政各拿出3000余万元投入到教育事业上,而我
18、们只能拿出221万元;在文化事业上我们也只能拿出9.4万元。目前,全县12742名社会群众在贫困线上努力,47%的群众需要通过政府救济解决温饱问题,8%的孩子到外地求学,每年近70名居民迁往哈萨克斯坦国定居。当其他县(市)居民在享受发展的成果和现代文明的时候,我们*县的群众还必须从解决生存问题入手,去承载历史赋予的重任。我们来自于人民、植根于人民、服务于人民,在任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘。发展是第一要务,在发展这个问题上,我们没有任何理由再强调客观上的困难,唯有奋力解决发展过程中的一切难题,用比别人多几倍的力量集中干好每一项工作,力争在个别领
19、域迅速打开局面,带动全局,把各族群众迫切的发展愿望转化成美好的现实,使各族群众在全面建设小康社会的进程中分享更多的实惠处,共享改革发展的成果。第五,创业振兴是抢抓新机遇、迎接新挑战的需要。机遇就是机会,对*来讲,本身机遇就不多,如果不充分认识并尽全力去捕捉机遇,将很难打大的翻身仗。解决我县的生存问题,关键在于引水工程。我们作为额河流域的重要组成部分,虽有调水权,但没有进入新疆水资源开发利用近中期规划中,近期实施的可能性微乎其微。从口岸经济发展来看,我们虽然与哈萨克斯坦国东哈州相连,并且是距哈国首都阿斯塔纳最近的口岸,但由于种种原因,我们没有成为中国对哈国乃至俄罗斯、欧洲大物流体系中的重要支点。
20、阿拉山口口岸已经成为中国最大的陆路口岸,霍尔果斯口岸铁路也正在对接,国际合作中心的地位不可动摇。以一县之力与州、地竞争,加之本区域内没有形成合力,我们势单力薄。喀尔交三个企业均属国家“五小”企业,政策上要求予以关停。如何让仅有的骨干企业发展壮大,是现在必须回答的问题。风能是我们的一大资源,开发利用的准备工作刚刚开始。国家出于电力安全的考虑,风能发电上网量只能占总电量的十分之一,而我们拥有200至400万千瓦的风能蕴藏量,如不加快开发,更多地占有新疆市场,只能造成能源的浪费。油气等矿产资源底数不清,目前,国家、自治区、地区已经对矿业生产结构有了一个清晰的布局,将来能否在采选和加工上寻求突破,都是
21、非常困难的。加上由于经济落后,教育、卫生等工作相对滞后,人才匮乏和培养问题显得更为突出。如何在这些不多的机遇中赢得先机,掌握主动,是我们必须长期探讨和实践的重大历史课题。二、坚持解放思想,坚持改革开放,坚定创业振兴的信心和决心我们给全县广大干部群众解答的第二个问题就是:*县能不能振兴,凭什么条件实现振兴。应该看到,任何事物都有两个方面,我们在面临严峻形势的同时,也有着良好的发展机遇和有利条件。我们可以肯定地回答:*县是有能力、有条件实现振兴的,关键是能否认识到这种优势,能否发挥出这种优势。(一)广大干部群众长期形成的解放思想、艰苦奋斗、自强不息精神,是实现创业振兴的坚实思想基础。*县改革开放的
22、30年,是全县广大干部群众解放思想、艰苦奋斗、自强不息的辉煌史,也是克服困难、积极改革、努力发展的奋斗史。几十年来,我们始终围绕节水这个主题,相继实施了建坝蓄水、渠系防渗、喷灌节水、滴灌节水等四次节水方式的变革,走出了一条符合*县实际的节水路子,成为全疆推进节水农业建设的示范。解放思想、艰苦奋斗、自强不息,是我们的优良传统和特有的政治优势,也是克服和战胜任何艰难困苦的强大精神动力。解放思想使人求真务实、开拓创新;艰苦奋斗使人不畏困难、积极创业;自强不息使人奋发向上、拼搏进取。三者的结合是*县的宝贵财富和永久动力。这不仅可以调动我们内在的精神力量,而且可以引导全县广大干部群众谋事、干事甚至创造奇
23、迹。这个传统,我们不仅要始终坚持,而且还要发扬光大。(二)各级党委、政府的大力支持,是实现创业振兴的良好外部环境。在国家层面,党和国家制定出台的许多发展政策能为我所用,特别是国务院32号文件明确提出了促进新疆经济社会发展的总体要求、指导原则、基本思路、战略目标和战略重点,在有关重大项目、政策措施上的支持更加具体。同时,国务院还指定中国石油天然气集团公司定点帮扶我们。在新疆层面,除在政策、项目、资金等方面得到了大力帮助外,自治区党委、政府指定区外办、出入境检验检疫局、武警边防总队、安全生产管理局、烟草专卖局、城建股份、特变电工等7家单位和企业帮扶我们,其他单位也在各个方面给予我们支持。今年以来,
24、自治区外办、口岸办及武警边防总队等单位对口岸边民互市贸易区下迁县城给予了特殊的关心和支持,专门派领导赴北京与我们共同争取国家外交部、公安部等部门批文。在阿勒泰层面,地区全面启动了“援吉”工程,在财力、物力、人力方面给予我们更大的支持,地委张汉东书记、行署沙布尔专员等领导多次强调要更加关心和支持*县的发展,指出没有*县的小康,就没有全地区的小康。地委在*县干部的使用和班子的配备上也厚爱一层。并安排地委邓章武委员、托乎木哈买提委员、行署汪鉴定副专员作为我们的联系领导。他们时时刻刻在关心和关注我们的发展。地区民政局、法院、外办、地震局、人行、一中、*口岸委、*出入境检验检疫局等8家单位定点帮扶*,地
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