行政人员应具备的“五种理念”心得体会.doc

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行政人员应具备的“五种理念”心得体会

行政人员应具备的五种理念心得体会
人民法院司法行政装备管理工作是法院整体工作的重要组成部分。法院的司法行政人员担负着为审判工作服务和司法政务管理的繁重任务，为完成使命，确保公正司法、一心为民司法主题的实现 ，在实际工作中应树立以下五种理念。
一是科学发展的理念。科学发展是现阶段确定的一个重要的思想方法。司法行政工作与其他工作一样都必须遵循科学规律去办事。司法行政人员要以公正司法、一心为民的司法主题为统领，增强工作的计划性、超前性和协调性。法院司法行政工作的中心是服务和管理，重点是协调。对内主要是协调审判工作与基层法庭业务庭等部门，在它们之间寻求平衡；对外主要协调党政办公、财政、等部门。在资 金管理上，要科学地编好经费预算，合理争取公用经费，保证审判工作正常运转；在装备物资管理上，要履行实物登记，提高利用率，防止资产流失、损毁。科学进行后勤管理和基础建设，为当事人诉讼创造一个良好的环境，让法院干警享受一个优雅、舒适的办公条件。
二是四个服务的理念。司法行政工作的中心和职能就是服务，服务是司法行政工作者的天职，是司法行政工作的出发点和归宿。法院是审判机关，为审判服务可以说无时不有、无时不在。为基层服务，通过掌管资金、财物，保证审判运行的命根子，多角度体现出服务的职责和途径。为干警、为领导服务和为当事人服务是为人民服务的具体化，更重要是要为来法院诉讼的人民群众创造一个宽松的环境，真正让当事人在一个优雅、传的环境中解决生产、生活中的争的端。
三是勤俭节约的理念。当前，党和政府审时度势，根据基本国情和新形势下经济社会发展的需要，做出了要建立节约型社会的决策，建立节约型法院是建立节约型社会的重要组成部分。各级法院，特别是基层法院主管财务工作的领导及司法行政人员更要率先垂范，身体力行，关键要在思想上提高认识，树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，反对大手大脚，铺张浪费的行为。同时，通过完善各项财务制度，教育全院干警从我做起，从现在做起，从身边的小事做起，从一滴水、一度电、一张纸、一滴油做起养成勤俭节约、艰苦奋斗的良好风气。重点是利用现代办公设备，实行计算机办公网络，减少诉讼文书、纸质文书的印发；坚持统一的会计核算制度，实行政府采购制度，注意办公用品、审判备品的使用、分发和再利用；最大限度地发挥司法行政部门管理财务的作用，使全院上下形成营造资源节约的良好氛围，形成崇尚节约的良好风气。
四是甘于奉献的理念。最高法院领导曾评价司法行政工作者是审判工作背后的无名英雄这就是要求我们司法行政人员要胸怀大声，耐得住寂寞，树立有为有们的思想，自尊、自信、自强，做到干一行爱一行，爱一行专一行。要树立爱岗敬业思想，勇于奉献不讲个人得失，要树立爱岗敬业思想，专心本职工作，要树立认真负责思想，求真务实，脚踏实是，认真对待每项工作，要树立与时俱进的思想，开拓创新。要树立不甘人后的思想。
五是勤政廉洁的理念。司法行政人员负责装备、财务、采购、机关行政管理、基础建设等 项事务，可以说每件事情都与物资、基础建设等项事务，的社会再现和金钱页，必须时刻预防各种错误思想倾向的侵犯，树立正确的人生观、价值观，模范地遵守政法干警六条禁令五个严禁和党员干部党风廉政建设责任制；牢记两个务必，管好物理好财，自觉筑起拒腐防变的堤坝；要坚持把自律与他律结合起来，按照严格管理、严密监督、严肃教育、严厉查处的要求，完善各项制度建立健全内部不能为、不敢为的监督制约机制。

十一国庆节电信新功能测试，本月免费，请按任一数字键测试你的智商……经测试您的智商为零。

奉天承运皇帝召曰：你去年国庆借我五毛钱至今未还，罚你三天不准拉屎，拉屎不准带纸，带纸不过三尺!钦此，领纸!

国庆节饿了咋办?来份火锅涮涮!渴了咋办?去海边转转!没钱咋办?找个傻子骗骗!没胆咋办?找拉登练练!要是想你咋办?到猪圈看看

十一想你是最快乐的事;见你是最开心的事;爱你是我永远要做的事;把你放在心上是我一直在做的事;不过，骗你是刚刚发生的事。

相遇在秋高气爽的国庆，想你在初冬漫漫的圣诞，吻你在青草已绿的春天，只想轻轻问---国庆给我一次美好的约会，好吗?

夜深了，我知道你忙一天累了，可能睡着了，不知为什么想和你说话，我很想告诉你……很想告诉你…十一国庆节快乐…

心到想到得到，福到运到财到，国庆节还没到，但愿我的祝福第一个到。提前祝你国庆节快乐!其他祝福短信都是我安排的!

十一想你是最快乐的事;见你是最开心的事;爱你是我永远要做的事;把你放在心上是我一直在做的事;不过，骗你是刚刚发生的事。

猪猪猪没人爱，常娥也会很怜爱，下凡来把你疼爱，天天又亲亲又爱爱，你不再是猪八戒，快快醒来去找爱!祝国庆节快乐!

祝身体健康，牙齿掉光;一路顺风，半路失踪;一路走好，半路摔倒;天天愉快，经常变态;笑口常开，笑死活该;国庆快乐，不乐也乐!

由明天开始，市政府决定清除所有长相丑陋，有损市容的弱智青年!你快快收拾东西躲起来，国庆节千万别乱跑!不要说是我通知你的!国庆快乐!

神州大地繁花似锦，祖国长空乐曲如潮。在这美好日子里，让我用最真挚的祝福伴您渡过。祝：万事大吉，心想事成!

天蓝蓝，草青青，国庆长假振人心。山秀秀，水清清，携手遍地去旅行。捆肚皮，少买衣，今年费用归你请!

陈 晓 明
同志们：
一、运管所及运政各单位
1、运管所
⑴运管所作为法规授权的运政管理机关，在春运期间要加强领导，成立组织，精心策划，严密部署，认真履行“三把关一监督”的职能。
⑵领导干部要深入一线，狠抓落实，制定切实可行措施，强化对运输企业和运输市场的指导和监管。
⑶加强对“黑头车”和违规车辆的打击力度。对无许可参加春运的“黑头车”，要按法规规定的低限三万元进行处罚，不能交纳罚款的要暂扣至春运结束，申请法院拍卖车辆；对其它违规经营行为一律按上限从重处罚。各执法中队要抓住时机狠狠扼制违规经营的势头。
⑷要加强对运输法规的宣传，使非法经营者了解违规经营的后果和必须承担的责任，从心理上对非法经营者产生威慑。
⑸与运政站队签订明确的目标管理责任书，制定严格的奖惩措施，对不能履行职责的单位及个人，要给予经济及行政的处理。
⑹要加强对行政执法人员的培训和教育，提高执法水平，严禁任何单位和个人在公路上“乱设卡、乱罚款、乱收费”。
⑺加强运输市场的宏观管理，对检测、维修按规定予以规范。春节前要对货运企业进行一次全面的检查考核，不符合条件的要限期整改，整改不到位的一律吊销经营许可。
⑻集中力量打击异地客车在我县始发经营行为，积极与河南省运管及运输企业联系，保持互动，加强管理，避免事故发生。特别是在站外及乡下组客的车辆要认真查处。并把其违章行为进行记录存档，对河南籍等异地车辆，对其违规经营行为的处罚要将处罚结果赂其车籍所在管理机关反馈。
⑼坚决查处非法客运站点，对不符合客运站厂条件的要坚决予以取缔。特别要加强对郭寨非法站点的监督管理，严厉打击非法组客行为。
⑽严格按照国家发改委、交通部《关于2018年春运期间旅客运输票价不再上浮的通知》精神，监督各客运站（场）做好票价的公示工作，发现有违规私自涨价的行为，一律从严从快查处，并报局春运办备案。
⑾根据市运管处《关于认真做好2018年春运工作的通知》要求，完善应对雨、雪、雾、冻等特殊恶劣天气防范措施，按照文件要求，《道路旅客运输统计表》、《春运农民工平安返乡行动统计表》和《道路运输行业行车事故快报》，“三表”报送要及时、准确。
⑿积极协助交警队做好春运证的发放工作。
2、稽查站
⑴要成立组织，设立值班电话，加强对过往车辆的动态管理，纠正和打击各种违法违规行为，对无证经营、超范围（类别）经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客、倒卖车票等违法违章行为严厉打击。
⑵要24小时值班，未经批准不得擅自停班和缺班。要建立健全检查登记台帐，在检查中发现的无证无牌、假证假牌、严重超载（50%以上）以及倒买倒卖线路牌等严重违章车辆，必须终止运行，强制转运，并按有关规定予以处罚，同时要及时报告县局春运办和抄报运管所备案。
⑶严格控制车辆超载，一旦发现一律卸载。
3、交管站
⑴各交管站是所辖区域运输市场监管的责任单位，其主要负责人为第一责任人，在春运期间各交管站要充分发挥其职能作用，加强对本辖区运输市场的监管，确保本辖区不发生责任事故。交管人员要尽职尽责，否则倒查追究。
⑵交管站要成立春运领导小组，认真做好辖区内客运市场管理工作。一要严肃查处本辖区参加春运的“黑头车”，杜绝非营运客车参加春运；二要严肃查处在本辖区非法组客的不进站客运车辆，杜绝客运车辆站外发车；三要组织、引导本辖区专业客运车辆成立春运组织，加强自我监管，自觉查处携带危险品乘车和杜绝超载运输。在重点时段、客流高峰和恶劣天气，运管人员必须坚守一线，加强现场监管，死看硬守，把好源头，卡住超载超员等违章行为，监督检查要有记录。
⑶在检查中发现的无证无牌、假证假牌、严重超载（20%以上）以及倒买倒卖线路牌等严重违章车辆，必须终止运行，强制转运，并按规定程序进行处理。
⑷各交管站对辖区内无许可的小汽车从事客运的要进行摸排登记，运管所要进行汇总，列入非法经营的“黑名单”，在全县造成全力打击违规营运车辆的高压态势，继而进行规范。

4、驻站办
⑴按照有关规定，审查进站经营客运车辆的进站手续、营运证件，杜绝无证、无牌客运车辆进站经营。
⑵协助客运站制止站外揽客、停车；查处、纠正违章经营行为。监督站方发车前进行安全例检、三品查堵、出站登记等工作。
⑶监督客运站和经营业户执行的运价和收费标准，检查客运站执行运费结算情况，制止扰乱运价及客运站乱收费等违章行为。
⑷做好旅客流量和班车实载率的调查，掌握运力运量动态。监督站方不售超员票，不发超员车。
⑸设立举报电话、意见箱，接待和受理来信来访或投诉，按有关规定做好处理和反馈。对突发事件要及时上报，妥善处理。
5、各执法中队
⑴对进入县城的客运车辆进行监督检查，杜绝站外发车和游车拉客，取缔非法客运站点，严厉打击非法从事客运的“黑头车”。
⑵协助各交管站维护客运市场秩序，查处非法运输车辆，取缔非法客运站点。
⑶落实局及运管所安排的其他事宜。
二、公路分局、县乡站。春运期间对全县所有道路、桥（涵）进行全面排查，对发现的险桥险涵险段立即进行抢修，对不能及时抢修完毕的要设立醒目警示标志，并立即上报局春运办备案。
三、地方海事处
⑴成立安全春运工作领导小组，实行24小时值班，全力以赴做好春运安全渡运工作。
⑵加大宣传力度，向涉渡学校、学生、学生家长和渡工散发安全宣传单，向他们宣传水上交通安全注意事项，要求渡工做到“六不渡”（即①无证、无照证、照过期不渡；②超载、超客、装载不良不渡；③船况不良或船舶工属具、设备不齐、损坏不渡；④人车混装不渡；⑤遇狂风、暴雨、浓雾、视线不清及洪水停航不渡；⑥船工不齐或饮酒不渡），提醒群众要“二自觉四不准”（自觉按先后顺序上船；自觉听从渡工指挥；不准在船头、船尾处长期逗；不准将手、脚伸出船外嬉水；不准在船上打架斗殴；不准携带危险品上船）
⑶春运期间加强水上交通安全监管，要求乡镇船舶管理员实行旁站式管理，杜绝超员超载摆渡。
⑷完善渡运船舶安全防范设备，遇风、雨、雾、雪等恶劣天气，责令所有客渡船舶一律停渡停航，不得冒险渡运。
四、各运输企业
1、至少要成立六个领导小组：一是春运领导小组；二是火灾隐患排查小组；三是安全例检小组；四是出车检查登记小组；五是三品查堵小组；六是宣传报道小组。各小组要分工明确，相互协调，严格履行职责。领导小组名单务必于2月3日之前报县交通局、运管所春运办公室。
2、设立春运值班室和值班电话。要有领导带班，值班人员要24小时值班，值班期间做好值班记录、交接班记录和信息的上传下达，各单位值班电话要随领导小组名单一同报局、所春运办。
3、充分做好宣传。安全连着千家万户，为使广大车主、驾驶员、乘客对春运工作有一个充分的认识，力争得到他们的理解、支持和配合。
⑴在站内及车内明显位置张贴提示标志，提示旅客不携带危险品上车；不乘无证和超载车辆；提示驾驶员不开超速、超员车，不酒后驾车、疲劳驾车。
⑵在站内至少设立一处春运安全宣传台，配备一台音响设备和四块宣传图板，悬挂3条宣传条幅，对驾车常识、乘车常识和安全春运进行宣传。
⑶各客运站（场）在农民工流动高峰期间要结合实际开设临时或流动售票点，加密发车班次，方便农民工返乡和外出，实现农民工的平安流动；
⑷宣传票价新规定，使广大旅客充分了解政策，防止出现私自涨价现象，并对各线路票价进行公示。
⑸充分发挥舆论报道的引导作用，对在春运期间出现的好的做法，要及时向上级部门推荐和报送，对出现的好人好事，及时进行报道和表扬，以弘扬正气，惩恶扬善。

4、狠抓措施落实：
⑴车辆出站检查、安全例检、危险品检查都要有专门的组织和人员负责落实，要有工作日志，要有检查记录，要有被检查人签字。出站安检严格按照《安徽省汽车客运车辆进出客运站安全检查管理办法》执行，安全检查人员应有相应资质，二级以上站不少于三名，三级以下不少于两名。无安全例检的车辆坚决不准上发车位发车。各企业要建立安全检查人员的档案，检查人员的履历表、身份证、资质证要复印存档。
⑵建立健全车辆台帐和档案。内容包括：车辆的行驶证复印件，驾驶证复印件、车辆的技术状况（包括车辆检测的技术数据,二级维护和技术等级评定）、驾驶员的从业资格证、营运证、线路附卡、保险、违章违规记录、好人好事记录等。
⑶单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的线路必须配备双班驾驶员，并单独建立台帐和档案，重点管理。
⑷对需要进行二级维护的车辆应提前15天进行提示，提示要有回执。道路运输机构对不能按期进行二级维护的客运车辆要从严处罚，不得姑息迁就。
⑸春运前各运输企业必须对所有的从业人员要进行一次安全教育和培训，提出具体的安全要求和注意事项，告知违法后果，与车辆所有人签订目标管理责任书，明确责任。
⑹对所属车辆逐车把脉，各关键部件检查一遍，检查要有台帐，要有检查人员签名。就车辆的技术状况和驾驶员的从业资格，适合春运的将相关资料报运管所备查。对驾驶员从业资格证集中登记后必须经市运管处确认。
⑺春运期间各运输企业每10天要对车主和驾驶员进行一次安全教育和培训，并认真做好培训纪录。
⑻各客运站不得接纳无牌无证车辆，不得擅自接纳未与车站签订协议的异地经营车辆，确有疏运需要，须报运管部门批准，如有违反，按《道条》处罚并追究企业责任人责任。
⑼各挂靠企业要对所属车辆运营情况实行全方位监管、负责，督促车主进站经营，要核查站务结算单，进出站查验单，如有拖班、漏班，及时核查原因，严禁站外私自组客。
⑽雨、雪、雾等恶劣天气要有特别提示，该采取措施的要果断采取相应措施，该停运的要坚决停运，确保车辆运行安全。
⑾要制定详细、可行的突发事件应急预案，备足应急运力，确保旅客运输。
⑿要开展优质服务，微笑服务，努力提高服务质量和服务水平，使广的旅客走得了、走得好、走得满意。
⒀按照要求指定专人及时报送春运相关报表。《旅客运输统计表》在每天下午4点钟前报运管所；春运期间发生一次死亡3人以上，涉及外籍人员死亡的运输事故，以及造成重大污染的危险化学品运输事故，要及时填写《道路运输行业行车事故快报》报县交通局、运管所。
⒁春运期间包车牌、加班牌的发放必须由运输企业领导签字向运管所申办，运输管理机构不受理个体车主申请。
⒂根据《道条》规定，所有客运车辆必须投保承运人责任险作为强制保险，保险必须按照省运管局、保险监督委员会安徽监管局文件（公运安[2005]3号）要求足额投保。
⒃企业要严把“四不”关：不经安全例检不准上位；不经检查三品、违纪物品的车不放过；不经查看消防设施应急器具、防滑、防冻用具的车不上人；不核查人数不出站。
⒄各企业对所属车辆在外地超载行为也应制定相应的处罚措施。
⒅各单位要做好春运资料的归档工作，局安全办、春运办就春运安全档案的归集做一次专门的指导部署。
五、检测站
1、要成立春运领导小组和设立值班电话，确保24小时值班。
2、要对所有设备进行一次检修，保证检测设备不会出现技术故障和检测数据的准确可靠。
3、对需要进行技术性能检测和技术等级评定的车辆，要严格按照车辆技术等级评定标准和汽车运输车辆技术管理规定的要求，不得擅自降低标准和用其它车辆替代检测，对不符合技术标准要求的车辆，坚决令其退出客运市场。
4、对不负责任，不能严格把关，造成不符合条件的车辆进入客运市场的，本着“谁签字谁负责”的原则，坚决追究相关人员责任。
六、春运办的职责范围
春运安全办公室本着维护社会稳定和对人民生命财产高度负责的精神，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，认真履行组织、协调、宣传、监督的职责，严格落实国家和上级交通部门有关安全生产和运输安全管理的各项规定，认真做好信息的统计和上传下达，切实加强监督检查，消除安全隐患，保障春运安全、畅通、有序地进行。
七、监督检查
春运期间，春运办的同志要深入春运第一线，制定并严格按照《春运安全检查细则》开展定期和不定期检查，帮助基层解决春运中出现的各种问题。检查要做到有记录、有检查人和被检查人签字，检查结束资料要及时归档。对在检查中出现的问题，能解决的要当场解决，当场解决有困难的，要下发现期整改通知书限期整改。整改结束春运办要及时进行验收。
严格执行安全生产“一票否决”制度，检查结束后要及时通报检查情况，对不能及时整改和屡教不改的，要根据情况给与通报批评、对第一责任人给予经济或行政处理、取消评优评先资格等，直至取消其经营许可。如因失职渎职造成重大事故的，将追究当事人的刑事责任。
同志们，一年一度的春运即将开始，各单位要本着对人民生命财产高度负责的精神，进一步增强春运工作责任感，克服畏难情绪，振奋精神，强化管理，完善措施，狠抓落实，努力为涡阳人民创造一个安全、优质、高效、快捷的春节运输环境，确保广大人民群众渡过一个欢乐祥和的春节。

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