交通管理信息科技化三年发展规划.doc
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1、交通管理科技信息化发展规划根据山东省公安机关实施交通管理科技信息化“853示范工程”建设工作意见和临沂市公安局交警支队交通管理科技信息化“853示范工程”建设工作方案,为全面提升直属一大队公安交通管理科技信息化应用水平,结合临沂主城区公安交通管理科技信息化建设和应用实际,制定本规划。一、指导思想以科学发展观为统领,以提高服务效能、规范执法为总体思路,坚持“统一领导、统一规划、统一标准”的建设原则,统筹兼顾、协调发展、突出重点、服务实战,以需求为导向,以应用为核心,以推进公安交通管理科技强警建设为重点,以科技创新为动力,以信息化为依托,全面提升公安交通管理科技水平,提高整体素质和战斗力,为创建有
2、序、安全、畅通的道路交通环境提供支持与保障。二、总体目标通过三年的努力,进一步巩固完善公安交通管理信息化建设成果,推进资源的整合共享、开发利用,以信息化建设引领和推动公安交通管理工作发展;提高交通管理科技装备应用水平和交通民警执法装备科技含量;开展重要工程项目建设;加强公安交通智能管控系统建设,增强交通智能管控能力和应急指挥能力;进一步拓宽公安交通服务领域信息化应用,提高道路交通执法和服务水平;加快数据融合和挖掘、事故分析和对策智能生成、预警等关键技术研究,实现公安交通管理工作的科学分析、研判、决策、指挥;进一步壮大公安交通管理科技队伍,健全科技保障机制和科技人才培养机制,全面提升交通民警科技
3、应用技能,确保科技强警措施的落实,推动科技强警战略的可持续发展。三、现状及业务需求分析(一)现状分析。1、信息化基础设施建设。从网络建设来看,目前一、二、三级骨干网已经全部建成,公安信息专网接入率已经达到100%。主城区7个交通管理服务站的公安网接入率达到100%。从硬件平台来看,目前大队共配置各类计算机131台,民警配备率达到100%,以及执法记录设备、指挥调度设施、大屏幕、电教室等硬件设施。2、信息化管理机构和人员情况。大队设置了指挥室、科技管理办公室等信息化管理机构,现有信息系统管理员、安全管理员2名,系统管理员技术背景为计算机专业或相近理工专业。3、主要业务系统应用情况。经过多年建设,
4、大队主要业务已经实现了信息化流程,运行了机动车登记、驾驶证管理等11个交通管理业务应用和查询系统。4、应用效益。交通管理信息化应用的效果集中显现在以下几方面:一是提高了交通管理工作效率,减轻了民警工作量,缩短了业务办理时间。二是增强了服务能力,减少了群众等候时间和往返次数,简化了办事流程,方便了群众。三是提高了执法能力,通过信息的关联应用和迅捷流转,强化了执法力度,有效地打击了违法犯罪。四是提高了规范化建设水平,规范了执法流程、执法行为,在防范违法违纪、强化监管、绩效考核和责任倒查、队伍建设等方面发挥了重要作用。五是促进了交通管理警务机制创新, 初步建立了以信息化为支撑的警务机制, 提升了交通
5、管理工作的整体效能。(二)存在问题及业务需求分析。1、存在问题。一是以主要数据库和业务系统为重点的大规模开发建设任务基本完成,但有待进一步完善优化和拓展延伸。二是交通管理信息系统在提高工作效率、规范执法、提升管理和服务能力等方面发挥了突出作用,已经成为交管工作发展进步的强大推力,但地区之间和业务系统之间应用水平存在差异。三是积累了丰富的信息资源,但信息资源的优势并没有充分发挥出来,对交通管理、公安工作乃至社会经济发展的贡献潜力还非常大。2、业务需求分析。一是部分系统功能有待完善, 硬件平台建设亟待加强。目前,业务工作对信息化的需求越来越高,部分系统功能、数据质量、系统关联性等已不能满足业务工作
6、要求。 二是信息系统整体规划设计有待加强,交管信息系统建设应用起步早,业务相对独立,条线性强,目前反映交警业务系统与警务信息综合平台的应用衔接不顺畅。三是信息研判分析不适应业务管理的需要,交通管理主要业务系统建成了庞大的数据库,汇集了海量信息,基本业务数据都已具备,但信息整合、综合利用和挖掘提炼远远不够,主要还用于相对简单的查询和统计分析,信息资源对交管工作科学管理决策和路面执法的支持还有待提高,信息应用仍处于起步阶段。四、主要任务(一)公安交通管理信息系统发展规划。1、推进道路交通管理信息系统应用与信息共享。推广应用公安交通管理综合应用平台。实现六大信息系统资源、业务流程、信息服务、标准体系
7、等的高度融合和数据关联,实现交通违法信息实时转递。建立健数据综合管理分析机制,建立与公安警综平台、大情报系统及其他部门警种间的数据交换机制,实现公安网内跨警种信息共享和复用。(1)规范综合应用平台应用,提高数据质量。按照部交管局公安交通管理综合应用平台使用规定和公安交通管理信息系统运行管理规定要求,制定我大队实施细则,规范授权和平台应用;完善外挂软件;提高数据录入质量;交通违法数据48小时录入率达到100%以上,利用交通技术监控设备采集交通违法信息占交通违法总量的比率达到65%以上,交通事故信息全项率和结案信息录入率达到100%以上;一般程序交通事故在24小时内及时录入上报的比率达到100%以
8、上;剧毒化学品通行信息通报和签收率、剧毒品运输路线和时间意见反馈及审批及时率均达到100%以上;客货运机动车和驾驶人数据采集的比率和业务信息告知率达99%以上;业务预警平台生成的预警数据中及时进行回复审核的比率为100%;大队领导和各单位负责人平均每月登录使用综合应用平台的次数达到80次以上;各项指标争取达到部局信息化工作评价指标体系一等水平。(2)完善对外服务信息平台。依托公安网边界接入平台和省局对外服务平台和厅交管局跨行业信息共享接口标准,依据业务需求,逐步实现与保险、银行之间的机动车和驾驶人基本状态信息、交通违法、交通事故、保险理赔、缴费清分转账等信息的双向交换;2015至2016年,实
9、现与交通、海关、农机、统计等部门以及机动车检测、报废机动车回收等相关行业部门信息共享。形成以交通管理部门为核心、社会相关单位共同参与的交通安全管理态势。2、加强内部管理拓展应用。(1)建立执法监管信息系统。按照市局、支队部署,2016年完成建设应用勤务调度信息系统、建设应用民警廉政风险控制信息系统;逐步建立健全信息采集维护、全警日常工作应用、信息共享、情报信息研判、网上绩效考评等机制。尽快实现“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核”的网上执法管理与办案模式。(2)建立公安交通管理信息综合分析研判平台。建立业务应用研判分析信息系统。落实使用和业务办理分析通报工作
10、制度,定期通报系统使用和业务办理情况,根据通报,核实异常业务,按时上报核查和处理结果;定期组织异常业务分析,提出并实施规范业务管理措施;研究新的异常业务控制措施,组织研发相关软件并推广使用。在开展机动车和驾驶人、道路交通违法行为、道路交通事故、剧毒化学品公路运输通行和交警队警务基础信息的统计分析研判工作的基础上,深入研究交通管理决策业务需求,整合信息数据资源,利用数据挖掘、数据仓库等技术,建立分析模型,完善分析方法,对整合的信息资源进行深层次分析,为各级领导和管理人员宏观决策提供全方位信息支持。3、加强交通管理执法信息化建设。全面应用交通管理移动警务执法应用平台。按照统一规划、统一接入、统一核
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