档案局个人述职.doc

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档案局个人述职

 
按照组织的要求，为进一步做好自身工作，不断强化实际工作能力，提高业务素质，现将本人近几年来学习贯彻党的方针、政策，依法履行岗位职责等方面的情况述职如下：
1、        努力学习，认真贯彻落实党的方针政策
正确贯彻落实党的方针政策，是对档案部门工作人员的最基本要求，也是开展工作的重要指导方针。为此，在多年的工作实践中，我把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届三种全会精神，以及党的方针政策、国家法律、法规作为首要任务，抽空子、挤时间，深入学习，力求领会精神实质，密切结合工作实践，努力将党的各项方针政策贯穿到每一具体工作中，以政策指导工作，在工作中体现政策，收到了良好效果。
2、高度重视，努力做好接待查阅工作
随着我国社会主义市场经济的不断成熟和完善，以及按照我国加入WTO后的经济发展规则和要求，档案利用也因为其自身的重要性和突出作用而显示出举足轻重的作用。管好和利用好档案，已成为经济发展过程中一个不可忽视的重要内容。近几年来，我认真按照接收与利用，馆藏与开放相结合的方针，不断解放思想，更新观念，真正树立起为公众服务的观念，发挥窗口行业的示范作用，共接待查阅单位376个，查阅人次1268人次，提卷8237卷，复印资料1025页，提供典型经济、社会效益实例15个。有效的为社会、单位、个人提供了服务，发挥了档案应有的经济效益和社会效益。
3、        提高认识，加大档案抢救工作的力度
为确保馆藏档案的存放和利用，结合档案馆现存档案的实际情况，保护馆藏档案，更好地向社会开放利用，对已发生破损、字迹扩散、油渗等不利于永久保存的档案材料，针对不同情况，分别采取切实有效的措施和办法，对市教育局、文化局、卫生局等三个全宗的档案进行了鉴别和抢救。从而保证了档案文件的齐全、完整，更好的为今后的利用服务。
4、        扎实工作，认真做好档案接收工作
多年来，以“大档案”的观念指导自身的工作实践，强化档案接收工作。特别是2001年市县机构改革后，一些局（委、办）撤销和合并，机构发生变动。为确保这些单位档案的完整，避免流失，做好对撤销单位档案的接收工作，更好的提供利用，分别在1999年和2001年，对市人民银行1949—2001年的全部档案进行清点、移交、排架入库，接收永久、长期、短期共2509卷，排架长度13米；接收二轻局1970—2002年永久、长期、短期共1324卷；以及一轻、化冶等撤销单位的档案及时入库。为档案的利用带来了诸多方便，从而逐步在人们的心目中树立起档案为公众服务、为社会服务的思想。
 

要敢于真的拿起批评和自我批评的武器
—领导班子民主生活会的方法探析
民主生活会制度是我们党加强自身建设的一项重要制度，是增强领导干部队伍整体素质，增强党的执政能力建设的重要法宝。开展批评与自我批评是民主生活会的重要内容，也是当前民主生活会的难点所在。能不能自觉地拿起批评与自我批评这个武器，是检验民主生活会成败的关键。
一、认识批评和自我批评的重要性
批评与自我批评是中国共产党的三大优良作风之一，是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。批评与自我批评是战胜自我、战胜困难的强大武器。事物是在矛盾斗争中发展的，是在不断的否定、否定之否定中发展的。在矛盾斗争中，暂时战胜对手是容易的，因为对手的弱点是可以被自己发现的。而战胜自己是不容易的，因为自己的弱点是不容易被发现的，即便发现了，很多人也缺乏承认和改正的勇气，不敢拿起批评与自我批评的武器。一个出色的领导班子的高明之处，不在于没有缺点和错误，而在于能及时认识、勇于承认并坚决改正缺点和错误。“人非圣贤，孰能无过”。”知错能改，善莫大焉”，这就要求我们的领导干部尤其是处于支配地位的主要领导干部，要有“求疵”的勇气和虚怀若谷的胸襟，诚恳地接受群众的批评意见。即使是与事实有出入的批评，也要本着“言者无罪，闻者足戒”的态度正确对待。这样，才能营造班子内部批评与自我批评的健康氛围，增强民主生活会的实效性，提升领导班子的执政能力。
二、把握批评和自我批评的导向性
目前，我们发现一些党委在民主生活会中开展批评与自我批评的情况，还存在四种不良的倾向。一是形式化。把民主生活会当作例行公事，当作一般任务来完成。会前，班子成员之间交心谈心不深入、不坦诚、不切实，造成为开会而开会，流于形式。相互批评的问题虚的多，实的少；或会上问题找得多，会后整改得少；相互批评得多，相互帮扶得少。二是庸俗化。没有根据班子存在的问题提出本次会议的议题和目标，部份班子成员挑无关痛痒的话说，或者随心所欲地发表看法。把民主生活会开成了聊天会、散谈会，没有坦诚地交流、真诚地批评、赤诚地帮助，没有达到增进了解，增进团结的目的。三是溢美化。批评领导，怕穿小鞋；批评同事，怕失人缘；批评下级，怕丢选票。不愿拿起批评的武器，即使批评也避重就轻，明明是思想道德问题，批评的却是性格的问题；明明是业务能力的问题，批评的却是工作态度的问题；明明是贪污腐化的问题，批评的却是生活小节问题。四是简单化。对班子成员存在的问题不加分析，吹毛求疵，乱扣帽子，以民主生活会为契机，以至搞成了“批斗会”，没有本着关心帮助的角度提出批评意见。
三、保持批评和自我批评的自觉性
胡锦涛同志指出，主要领导同志，要以身作则，带头讲真话、讲心里话，自我批评襟怀坦白，批评别人真情实意，做出好的样子，就会给下面以好的影响，带出好的风气。因此，各级领导干部尤其是主要领导同志应带头自我批评，带头开展班子成员间的相互批评，营造批评与自我批评的民主氛围。一是敢于开展批评。领导干部要围绕班子内存在的问题，深刻剖析，抓准问题，深挖内因，对症下药，绝不能讳疾忌医、敷衍了事、互相包庇。二是敢于接受批评。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。”领导干部对群众的意见要冷静反思，客观分析，查找存在的问题，立即整改。三是敢于带头批评。“班长带班子”，班长的表率作用要发挥好，党委(党组)书记要带头自我批评，带头批评别人，带头启发别人敢于进行批评。四是敢于互相批评。“无私者无畏”，领导班子成员要增强执政意识、责任意识、忧患意识和创新意识，摒弃私心杂念，相互查找不足，相互促进，精诚合作，推进工作。
四、讲究批评和自我批评的艺术性
领导干部尤其是主要领导同志，既要有敢于批评的勇气，还要有善于批评的方法。一要坚持原则。要按照“团结—批评—团结”的目标，从巩固党的执政基础出发，从维护群众利益出发，在大政方针、重大原则问题上必须旗帜鲜明、毫不含糊，而不在个人蝇头小利上纠缠不休。在需要批评的人和事上要进行善意的、负责任的、客观的批评，不能借“批评”之名，行泄私愤之实。二要抓住实质。批评是一个十分严肃的问题，一定要抓住对方错误的实质，有针对性地进行，不能主观臆断，无中生有。在实施批评前要进行深入的调查研究，弄清问题的症结和产生问题的主客观原因，保证批评的公正性。三要提出建议。在批评中不仅要指出对方的不足和错误，更要分析产生问题的原因，只有在指出错误、分析原因的基础上，提出建设性的改进措施或意见，并在实践中帮助其改正，才能真正达到批评的目的。四要把握分寸。“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”。相互批评要以让对方最大限度地采纳批评意见为目标，注意批评场合，把握批评时机，区分不同对象，采取合适的批评方式，不能以势压人，要以理服人，以情感人，达到批评的目的。
五、增强批评和自我批评的实效性
批评与自我批评要取得实效，须从转变思维、建章立制入手，从培育自我批评的作风入手。一是改进思维方式，选准自我批评的主题。时代在前进，社会在发展，批评与自我批评的主题、标准、内容等也要随之发展。在以经济建设为中心的时代，就必须围绕经济建设，围绕坚持四项基本原则、围绕加强党的建设，增强执政能力来开展批评与自我批评。批评与自我批评必须为新的发展策略服务，为总结新经验、解决新问题、开创新局面、取得新业绩服务。二是加强制度建设，建立批评的长效机制。发扬批评与自我批评的作风，需要解决思想认识问题，但更需要规范的制度建设，抑制长官意志、减少主观随意性。定期、定时、定人召开民主生活会。在民主生活会中，要自评与互评相结合；党内评与群众评相结合；面对面评与背靠背评相结合；口头评与书面评相结合。三是大小问题结合，培育批评和自我批评的作风。大的问题是指深层次的、影响全局的普遍性问题，小的微观问题是低层次、小范围的个别性问题。批评与自我批评首先要围绕宏观问题展开，把群众、党员、干部、党外人士在宏观问题上的批评意见放在首位。与此同时对工作中的小错误、小缺点，也要及时抓、使狠劲抓。广开言路，听取和采纳普通党员、普通群众的批评意见，让下级敢于批评领导、批评上级的错误、缺点，这就需要培育批评和自我批评的优良作风和良好氛围。
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一、狠抓了安全生产基础建设和制度建设
一是及时确定了2004年安全生产工作目标和重点。县安委会根据国务院和北京市关于2004年安全生产工作要求，及时就安全生产各项工作进行了专门研究、协调和安排部署。同时，根据安全生产实际需要，提出把安全生产基础建设作为今年工作重点来抓，明确了全县的安全生产工作目标。二是建立健全了安全生产支撑体系。年初县委、县政府专门召开安全生产会议，根据实际情况，及时调整了县安全生产委员会机构成员，进一步明确了各成员单位职责；各乡镇、各有关单位也按照要求建立了专人负责的安全生产机构，形成了从上到下比较完善的安全生产管理体制；结合实际，制定和完善了三级安全事故应急预案，建立了应急救援队伍，构建起全县安全生产应急救援工作体系；三是制定、完善并实施了安全生产各项制度。按照计划，我们先后制定、完善了《安全工作监督管理职责规定》、《安全生产综合考核制度》、《安全生产违法行为和事故隐患举报制度》、《安全生产委员会工作职能及成员单位职责》、《安全生产事故隐患排查整改制度》等一系列制度规定，使全县安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道；强化了工作责任，实行了安全生产“一岗双责”，从县领导到安全生产监管人员、到从业者，层层签定了安全生产责任书，进一步明确了各类人员职责，强化了安全生产重要地位，强化了安全生产的社会监督，初步建立起安全生产长效监管机制。
二、注重加强了安全生产监管队伍建设
一是初步建立起全县安全生产管理网络。县委、县政府为安监局增加了人员，进一步充实了安全生产综合监管力量；各乡镇、主管部门及部分企业设立了专门机构，充实了监管力量，建立了覆盖各乡镇、主要企业的专兼职安全员队伍，初步形成了从上到下的安全生产监督管理网络。二是狠抓了监督管理队伍自身建设。采取专门培训、以会代训等各种措施，对安全生产专兼职人员进行及时、严格和有效的教育、培训及管理，提高了监督管理队伍的总体素质。三是引入了竞争激励机制。结合“安康杯”、“文明工地”、定期报告工作和综合考核等工作，对各单位和专兼职安全管理人员量化考核，进一步强化了监督管理工作。
三、加强安全生产宣传教育
为进一步营造全县良好的安全生产氛围，采取多种形式，加强了安全生产法律法规和知识的宣传。尤其是结合3月份的市“安全月”活动和6月份的“全国安全生产月”活动，先后通过举办各种安全生产宣传咨询、法制巡回展览、为企业宣讲安全知识及开办“谈安全”电视访谈、开展安全知识竞赛，媒体及时跟踪宣传报道、在电视台开设“安全生产宣传”栏目等，有力推动了《安全生产法》的贯彻和落实。据统计，上半年仅安监局就接到各类安全举报20多起，说明了群众对安全工作已经有了较强的认识。
四、加强管理人员和从业人员的教育培训
一是搞好全县各级领导、安全生产管理干部及重点生产经营单位主要负责人的培训。今年我们在各乡镇、主管部门对所属干部和企业负责人进行全员教育培训的基础上，还专门组织了全县所有二级班子领导干部安全生产培训班。通过培训，普遍增强了安全生产意识和抓安全生产的责任感、紧迫感，使各级干部能够学法、知法，熟练运用法律开展工作。二是结合实际加强职工的安全知识培训。加强了对企业进行安全教育培训的执法检查，督促企业按照要求认真搞好上岗前、作业中等环节的安全教育，增强了从业人员的安全素质。三是继续加大了对特种作业人员培训力度。我们把落实持证上岗作为预防事故的重要内容，加大了对违反持证上岗规定的查处，并在上半年共开办各种培训班13期，培训特种作业人员980多名，进一步提高了关键工作岗位人员的安全生产技能。
五、认真开展各项安全生产专项整治

二是对强化了对化学危险品的专项整治。结合实际，根据各不同时期情况，县安监局、公安局、环保局等各职能部门按分工职责，根据《危险化学品安全管理条例》要求，对64个危险化学品和危险物品经营单位存在的部分经营单位法人在安全问题上侥幸心理比较严重、未办理各种手续和经有关部门验收而擅自施工、企业安全管理比较混乱等问题，多次召开协调会，密切协作，联合执法，使专项整治工作取得了良好效果，解决了存在的绝大多数安全隐患，杜绝了生产安全事故。
三是把非煤矿山作为重点进行综合整治。针对我县非煤矿山企业采矿点分散的特点，安监局、公安局等部门及各乡镇采取了强有力措施，对县域内非煤矿山企业存在的个别企业负责人安全意识淡薄、安全设备设施投入不够、职工缺乏自我保护能力、管理制度建立不规范进行了进行清理整顿、安全评估和专项整治，逐步走上了标准化、规范化的道路，并对现有企业进行了严管严控，大幅度改善了安全条件，上半年杜绝了各类生产安全事故。

五是对人员密集场所消防安全进行了整治。我县现有一星级以上旅游宾馆饭店24家，旅游景区25家；营业面积500平方米以上的商场超市22家，家具城4家，较大批发市场5家。为彻底消除以往存在的安全事故应急预案缺乏可操作性、从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等、防护设施不符合规范要求、安全生产管理规章制度不健全、安全疏散通道不畅通、乱拉电线、建筑防火分区不符合要求、灭火系统失效、市场吃住销一体、管理松懈和管理规章制度不健全等安全隐患，县公安消防大队、安监局、商委、旅游局等部门重点对全县人群密集场所进行了多次严格的集中专项整治，尤其加大了对火灾隐患的治理力度，严格落实了各项安全预防措施，消除了各类重大隐患，极大改善了安全条件。
七是开展了特种设备的专项整治。为加大对全县特种设备的管理和监控，消除安全工作中存在的部分企业安全意识差、管理不规范；消防器材配备不足、未按规定持特种作业证上岗、未经检测私自投入经营使用等问题，县质检局、市政管委等加强了动态监管，及时开展了对气瓶充装单位的执法监管、对压力管道的定期检验和使用登记规范和对电站锅炉产品的定期检验工作，并强化了对流动式起重机械的安全监察，切实消除了安全隐患，有效防止了重、特大特种设备事故的发生。
八是对民用爆破器材和烟花爆竹及时进行了安全整治。公安局、安监局、工商局等监管部门通过加强对烟花爆竹和民用爆破器材等的生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节的监督管理和组织开展民爆器材专项检查，规范了安全防范的标准要求，落实了“人防、技防、设施防”的措施，增强了全体从业人员的安全生产意识，增强了事故预防能力和应急处置能力，全面提高了企业的安全管理水平，防止了事故发生。
六、加大执法检查力度，依法强化安全生产管理工作。
除各有关部门日常对重点行业、企业进行不间断执法监控外，我县还结合不同时期工作重点，进行安全联合大检查。各主管部门、执法监察部门坚持长期对建筑施工现场进行巡查；加强了交通运输企业的监督管理；抓紧了用电和防火安全；对化学危险品安全情况及时进行了安全评估和重点监控；加强了对危害面广、易发生事故的重点部位的重点检查和监控；对人群集中的商场、市场等场所的消防安全进行了重点执法检查；及时对用火炉取暖的单位、居民、经营场所、农村住户进行了安全普查，做好了煤气中毒预防工作。此外，还通过基层报告、群众举报等途径，加强了对安全隐患的查处，也有效预防了各类生产安全事故。
从上半年总的情况看，我县的安全生产工作虽然总体情况不错，但我们也应当清醒地看到，部分行业安全问题还比较突出，各类安全事故还时有发生，有些事故就发生在我县3月份的“安全月”活动期间，这也说明了我们安全生产工作当前还存在着许多不容忽视的问题。
一是从上半年检查情况看，部分单位领导和监管部门对安全生产重要性认识不高，责任制落实不到位，工作不落实或开展工作不及时，宣传教育不经常，管理松懈、执法不严、监督不力。
二是大部分私营、个体中小企业，安全意识不强、责任不落实、投入不足、管理薄弱，安全方面存在问题比较多，从近年来尤其是上半年分析，事故多数发生在这些企业。
三是安全监管力量不足，尤其是部分乡镇和主管部门，缺乏必要的人员、设备和技术，监督管理有死角。
四是对职工的安全管理和教育不及时、缺乏针对性，违章操作、冒险蛮干现象比较严重。今年发生的几起生产安全事故，全部由于违章和违规引起。
针对以上问题，结合全年工作计划，下半年我们要着重抓好以下几个方面具体工作：
1、加强执法部门和主管部门、行业管理部门的协调。克服以往安全生产执法分散、力量单一现象，共同解决安全生产方面的重大问题、倾向性问题和普遍性问题。
2、加强宣传教育，提高企业经营者的安全生产意识。广泛深入地开展《安全生产法》的学习、宣传、贯彻工作。利用各种宣传手段，大力宣传安全生产的法律、法规和政策，提高全社会的安全意识，扩大安全生产的社会影响。
3、认真做好培训工作。继续加强并搞好对生产经营单位负责人进行《安全生产法》培训；搞好特种作业培训，满足经济快速发展对特种作业人员的需要。
4、开展以建筑业、危险化学品、道路交通运输、民用爆破器材和烟花爆竹、非煤矿山、人员密集场所安全等6个方面为重点开展安全生产专项整治。通过整治，加强生产经营单位的安全生产基础工作，加大对危险源监控、事故隐患整改和安全资金投入力度，有效防范事故的发生，确保全县事故总量不突破北京市下达给我县的控制指标。
5、加强安全生产经常性监督检查和管理。执法单位和行业主管部门要实施严格的监督管理，督促企业严格规定；继续加强对化学危险品生产经营单位的监管，确保我县的安全稳定。
6、深入开展联合检查和定期抽查。加强各执法部门的协调配合，结合各项工作情况的开展，定期组织联合检查活动，使我县安全生产工作在县安委会的统一领导下，形成全县上下、各有关职能部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。
7、加大对安全生产违法行为的处罚力度。把加强现场监察作为重点工作来抓，高标准、不凑合、不迁就，做到有法必依、执法必严、违法必究；按照“触动核心利益”的要求，加大处罚力度。对隐患严重的，采取果断措施，该停的停、该罚的罚。
8、深入做好调查研究工作。对县域内开展安全生产工作情况进行深入细致的调查研究，切实摸清各企业的安全生产情况，积极研究、探索和采用先进的管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作。为安全生产工作的正确决策提供依据。

安委会上半年安全生产情况责任编辑：飞雪 阅读：人次

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