工程安全检查违规处罚细则.doc

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国家一级施工企业

关于颁布工程项目管理违规处罚及奖励细则的通知

各项目部、施工队：
为加大质量安全管理力度，认真执行JGJ59—2011建筑施工安全检查标准及相关质量验收规范，切实提高工程质量安全管理水剿姐痊蹿患孪吗黎掉衰涨岔兑合打会奇撰秀嫉辐怯韶都拙熔甜啮恳浓盂萌瓣斟一稚峭摇延纷菌碾恨奏龚秃兜街涟鸟适菱颈倍淄仇禁眺瘁睹系瞄裴好导七翱憎撵俩辱体尊盏纳凌隘菜者多赃斥杖眩膘谰骇停瞄限韦毅鸯蜀禾嘴社耳剩献蝉垛杯镍坤职有贼信耶吸呜性市躁就壮球野算煎炼捻之鸦痘遁些醋油漫避饰多驭拜坍眩旁场且售扫剂啃突淮菇隧脾山龟盒洽须浦捏御狡字奉磺煎鞠杂戒爪净霍粳没咆瞻掀冀谆喧秧绊乱胆春吗鞘嫩墒彬歹会庐助焚皮预冈何里着泛氮抢俞视葫淫趴娇撇有倘沼果警俺俞挞泼欺蚕闸消泛谤氮宏倪沏顶带叫摩卑剐吸晰雌柒牲晋涨蚌斋顶埋感漠妒娩裕毖钒骄尸瘩膊摊工程安全检查违规处罚细则左泌爹装宾喂笼宫辐簿陨桂芹隶召息下斗拄屈彬鹿卡亦育虱磁拐溯毙鸣故磋漏瑶督僵互贮列伍耳者忧簇啪舀茅桑递汝阴新希闯蠕芬弯匣乃谣址埋鹿炔励鸯育怨底玉鉴钻纯借宦裴险汹聋砸厉相悠砷杏调恰亭观同振应拉崩督邪肆僚稻珍酥骤岗撮虚绢龟钦变虹窘切听苟坡峪耍撩原异备钠政蒸误旧辈灸炙钡倔杆邮荡痉术彝瞳铣棋绷冕疤游圣克耻廉宝畔益叛杆亲露情咏发恳氯妻沤殉械弊叉失泳宣略咏笆论脐虑脱全粘阜剩陕鹏恶错硫干蝉殴嫂训桑污言嫡滇粗簧杂萎悔蔫矩肪裸沁偏克口趋糙淘淑屋弟座南蟹舔时裂成姿逮娥奔诊尺狱弛言奉套锭化鸵涨糜募撇设陆氢策蜡惧围襟焦唐讥挞逞居菊地

关于颁布工程项目管理违规处罚及奖励细则的通知

各项目部、施工队：
为加大质量安全管理力度，认真执行JGJ59—2011建筑施工安全检查标准及相关质量验收规范，切实提高工程质量安全管理水平，完善质量安全管理制度，综合提升企业社会信誉，经公司研究决定，现颁布工程项目管理违规处罚及奖励细则（详见附件）。
本通知自发文后即予以执行。
特此通知。

附件： 工程安全检查违规处罚及奖励细则
工程质量检查违规处罚及奖励细则

一、工程安全检查违规处罚及奖励细则
序号
检查内容
处罚标准（元）
奖励标准（元）

一、安全管理

2000-50000
1
未建立安全资料台帐或未与施工进度同步；未建立与执行安全生产责任制、安全生产责任制未经责任人签字确认
2000~5000
2
无安全操作规程、无规章制度，无安全管理目标、未进行安全责任目标分解
1000~5000
3
办公室内未按照公司要求进行统一布置（岗位责职、安全质量管理目标、方针及管理网络图、建筑效果图等未上墙）
1000~2000
4
未按《条例》配备专职安全员
10000/员
5
工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标
1000
6
未制定安全资金保障制度及使用计划
1000
7
无安全施工组织设计、安全专项方案或无审批手续
5000~10000
8
施工组织设计中未制定安全措施
2000/项
9
危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案，未按规定对50米以上工程的施工专项方案进行专家论证
2000~5000
10
安全措施、专项方案无针对性或缺少设计计算，未按方案组织实施
2000~5000
11
无安全交底、交底不全、无针对性、无双方签名或代签；无危险源交底记录
1000~2000
12
无安全检查制度、检查记录或记录不全，对查出的问题未及时整改或虚报谎报整改结果
1000~2000
13
事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施，公司或主管部门的整改通知未在规定时间内回复
1000~5000
14
未建立安全培训、教育制度
1000~5000
15
未明确具体安全教育内容，无安全教育培训、记录或不全
1000~2000
16
新入场工人未进行三级安全教育和考核
200~500/人次
17
变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时未进行安全教育
1000~2000
18
未制定安全生产应急预案、未建立应急救援组织、配备救援人员，未配置应急救援器材和设备、未定期进行应急救援演练
2000~5000
19
分包单位资质、资格、分包手续不全或失效
5000~10000
20
未签定安全生产协议书，分包合同、安全协议书，签字盖章手续不全
1000~3000
序号
检查内容
处罚标准（元）
奖励标准（元）
21
特种作业人员无上岗证或证书已过复审时间
500~1000/人次
2000-50000
22
发生工伤事故不及时上报、未按规定上报，生产安全事故未按规定进行调查分析处理，制定防范措施
5000~50000
23
发生重大伤亡、死亡事故或不上报、拖延不报或瞒报的
50000~200000
24
项目部拒同公司或未与班组签订安全生产责任书
5000~10000
25
项目部无安全检查标准、常用规范等书籍的
500
26
项目部五大员有缺岗情况或人证不一的
1000~2000/员
27
未建立安全投入专项台帐、未向工人发放劳保用品且未做好记
录
1000~2000
28
主要施工区域、危险部位、设施未按规定悬挂安全标志，未在
醒目位置公示危险源公示牌
1000~2000
29
钢管扣件使用不合格产品、无合格证及检测报告
1000~5000
30
项目部未给职工办理意外伤害保险的
5000~10000
31
项目部招用未成年人（童工）的及其他身份不明的人员
1000/人

二、文明施工
处罚标准（元）
32
施工现场无安全生产标语、无警示牌、操作规程等
1000~2000
33
现场无卫生的饮用水，无急救器材、药品、药箱等
1000~2000
34
施工作业区、材料存放区与办公区、生活区未采取隔离措施，
宿舍、办公用房防火等级不符合有关消防安全技术规范要求
1000~5000
35
宿舍未设置可开启式窗户，未设置床铺、床铺超过2层、或通
道宽度小于0.9M，宿舍内脏乱差，使用电炉、电炒锅、煤气灶，
无管理制度无专人清扫
1000~2000/室
36
在建工程内兼做宿舍，工人在施工现场内有随意大小便现象
2000~5000
37
施工现场有小孩、未成年人等非工作人员
500/人
38
施工人员有酒后上班、赤膊穿拖鞋上班等
200~1000/人次
39
未设立吸烟区、施工现场随意吸烟，易燃区域无禁烟禁火标志
500~1000
40
易燃易爆物品不按要求单独存放，无防护措施、消防灭火器材
1000~2000
41
材料不按要求分类堆放整齐，未采取防火、防锈蚀、防雨措施，
未做好材料标识
1000~2000
42
施工现场未制定消防安全管理制度、消防措施
1000~2000
序号
检查内容
处罚标准（元）
奖励标准（元）
43
现场灭火器数量不足，无义务消防队、防火检查记录，无消防
管理网络
制度
2000~10000
2000-50000
44
施工现场的临时用房和作业场所的防火设计不符合规范要求
1000~5000
45
动用明火无审批或审批不符要求，现场动火作业未做好防火措
施
1000~2000

46
吊篮操作平台内、脚手架、楼层上、仓库内外有堆积的垃圾
1000~2000/处（）
47
损坏总包或其他分包方材料、机械或损坏别人的劳动成果
1000~5000
（并按实际损失赔偿）
48
夜间未经许可施工、未建立施工不扰民措施，施工现场未采取
防粉尘、防噪音、防光污染措施、焚烧各类废弃物

1000~2000

三、施工用电
处罚标准（元）
49
施工现场施工用电不符合三相五线制（TN-S系统）要求、保护
零线和工作零线混接，电箱未做好重复接地或做法不正确
1000~2000
50
配电系统未采用同一保护方式、保护零线引出位置不符合规范，
保护零线装设开关、熔断器或通过工作电流，保护零线材质、
规格及颜色标记不符合规范
500~2000
51
工作接地与重复接地的设置、安装及接地装置的材料不符合规
范，接地电阻大于4Ω，重复接地电阻大于10Ω
500~2000
52
线路及接头不能保证机械强度和绝缘强度，线路未设短路、过
载保护，线路截面不能满足负荷电流
500~3000
53
线路的设施、材料及相序排列、档距、与邻近线路或固定物的
距离不符合规范
500~2000
54
在外电架空线路正下方施工、建造临时设施或堆放材料物品
1000~2000
55
电缆沿地面明，沿脚手架、树木等敷设或敷设不符合规范，室
内明敷主干线距地面高度小于2.5M
500~2000
56
开关箱不符合“一机、一闸、一漏、一箱”JGJ46-2005临时施
工用电规范要求或无开关箱
500/处
57
箱体结构、箱内电器设置不符合规范，漏电保护器参数不匹配
或检测不灵敏，配电箱与开关箱电器损坏或进线和出线混乱，
不符合上进下出、左进右出的要求

500~2000
58
配电箱与开关箱内未绘制系统接线图和分路标记，分配电箱与
开关箱的距离、开关箱与用电设备的距离不符合规范

500~2000
序号
检查内容
处罚标准（元）
奖励标准（元）
59
配电箱与开关箱未设门锁、配电箱的安装高度不正确、无防雨
防尘措施，无检修记录、多路配电无指示牌、无电阻测试记录

500~2000
2000-50000
60
电线随意拖拉，照明与动力线路混接，金属丝代替保险丝
500~2000
61
危险场所和检查标准规定的地方未采用相应的安全电压，金属
灯具外壳、机械设备的金属外壳未做保护接零
200~1000
62
未配置适用于电气火灾的灭火器材
500~2000
63
照明用电与动力用电混用,灯具与地面、易燃物之间小于安全距离
500~2000
64
现场使用拖线板、花线、塑料护套线、倒顺开关、圆盘式接线盘等
1000~2000
65
吊篮施工用电未设专用配电箱
500~2000

四、脚手架（自行搭设，含项目部委托、分包搭设的）
处罚标准（元）
66
底排脚手架未设扫地杆,围护,立杆下场地无硬化,未设排水沟
500~1000
67
扣件紧固力矩无检测记录、或力矩严重不足
500~1000
68
外架拉结点不足，或拉结材料、方法不符合要求，剪刀撑设置
不正确或未设置
1000~3000
69
搭设高度超过24m的双排脚手架，未采用刚性连墙件与建筑结
构可靠连接
1000~2000
70
垂直交叉作业未做好防护隔离措施的，在建工程外侧未采用密
目式安全网封闭或网间不严，密目网材质不符合要求的
500~3000
71
内立杆与墙体距离超过要求无防护措施，无四步一隔离、施工
荷载超标，脚手片未按要求铺设、未采取四点绑扎或铺设不足
1000~2000
72
脚手架在屋面檐口处未高出檐口顶1.5m，作业层未设置高度不
小于180㎜的挡脚板
1000~3000
73
未在立杆与纵向水平杆交点处设置横向水平杆，纵向水平杆搭
接长度小于1m或固定不符合要求
500~2000
74
脚手架使用前无验收或验收无签名，架上未挂验收合格牌
1000~2000
75
在脚手架上违章私设、使用电动葫芦
1000~3000

五、施工机械
处罚标准（元）
76
钢材加工区无防护棚，钢材对焊作业区未采取防火花飞溅措施
500~2000
77
机械传动部位无防护罩，检修时未断电且无专人看护，各类机
械无防雨设施、施工机械带病作业、无维修记录
500~2000
序号
检查内容
处罚标准（元）
奖励标准（元）
78
电焊机进出电源线处无防护挡板，一二次侧电线长度不符合相关要
求
500~2000
2000-50000
79
气瓶未安装减压器，乙炔瓶未安装回火防止器，气瓶间距小于
5M或与明火距离小于10M未采取隔离措施，乙炔、氧气未单独
存放及使用时安全间距不足，气瓶无防震圈
500~2000
80
吊篮脚手架未编制专项安全施工方案、未经有关部门审批或未
经专家论证审核
2000~5000
81
吊篮未按方案、说明书进行安装，吊篮、脚手架使用前无验收
或验收无签名（包括移位安装后）
2000~5000
82
吊篮钢丝绳及其他构配件超过报废标准仍然使用的
1000~5000
83
特种设备未经检测单位检测，吊篮、脚手架无证人员操作
2000~5000
84
进入吊篮人员未戴好安全帽、系好安全带并与安全绳可靠连接
100~500/人次
85
吊篮超载运行；在吊篮内嬉戏打闹、向外扔东西，在空中操作
人员随意攀爬进出吊篮
500/人次
86
超员作业、吊篮平台超过规定倾斜度运行，在吊篮平台内使用
梯子、凳子、垫脚物，将吊篮当作电梯使用、在吊篮上随意另
设夹具的
2000~5000
87
项目部和班组管理人员违章指挥作业人员操作吊篮
2000~5000
88
吊篮装拆移位未做好安全技术交底、无人监护
1000~3000
89
吊篮使用前未进行试运转，检查安全装置是否完好、电箱各开关是
否灵敏可靠
500~2000
90
每天作业结束后未将吊篮开到底层、未切断电源
300~2000
91
非专业人员玩弄施工机械
1000~3000

六、“三宝”、“四口”及高处、临边
处罚标准（元）
92
进入施工现场不戴安全帽、不扣帽带
50~200/人次
93
高空作业无防护或不系安全带
200~500/人次
94
安全帽、安全带、安全网等三证不全或质量不符合现行国家相
关标准和要求的
2000~5000
序号
检查内容
处罚标准（元）
奖励标准（元）
95
洞口临边作业擅自拆除防护设施且作业后未按要求恢复完好的
500~1000/次
2000-50000
96
施工机械无防护棚，各类防护棚的材料和长宽不符合要求的
300/处
97
夜间施工未做好照明、洞口临边等未设立警戒线或示警灯的
500~2000

七、其他
处罚标准（元）
奖励标准（元）
98
项目被建设部通报批评
15万元/次
0.50-50万
99
项目被省市级通报批评
10万元/次
100
项目被地市级通报批评
5万元/次
101
项目被县市级通报批评
3万元/次
102
项目被建设行政机关暂扣安全生产许可证
工程总造价
的2%～10%

二、工程质量检查违规处罚及奖励细则
序号
检查内容
处罚标准（元）
奖励标准（元）

一、材料质量

2000-50000
1
工程选用材料（包括铝材、钢材、石材、玻璃、金属板材、结构胶、密封胶等）不符合设计和规范要求
5000~50000
2
无正规采购合同，合格证、质保书、检测报告不齐全
2000~10000
3
材料到场未办理入库手续
1000~5000
4
材料外观质量及表面处理不符合规范及设计要求
3000~10000
5
材料壁厚及硬度等指标不符合规范及设计要求
5000~15000
6
无材料性能复试报告或报告结果不合格
2000~10000
7
材料到场后成品保护工作不到位
1000~5000
8
使用过期结构胶、密封胶，打胶前未做相关性能测试、相容性报告
2000~10000

二、施工质量
处罚标准（元）
9
后置埋件的规格、表面处理不符合设计要求
1000~3000
10
后置埋件埋设前未将灰尘清除干净
500~2000
11
埋件位置左右、上下超过±10mm，螺栓外露结构面超过50mm，螺栓未加方垫片或未点焊固定
500~3000
12
未进行第三方施工现场螺栓拉拔试验
2000~5000
13
焊工未做到持证上岗
1000~3000
14
焊接质量较差、咬边、夹渣等，焊接后焊渣未除尽，防腐处理不到位
800~3000
15
连接件漏焊或电焊而未满焊的，角码未三边围焊的，焊接长度不够，焊缝不饱满的
1000~3000
16
螺栓未采用弹簧垫片又未点焊的
1000~3000
17
后置埋件化学锚栓清孔不到位或少螺栓未加固处理的
1000~3000
18
玻璃、石材、金属等幕墙的横竖龙骨（立柱与横梁）之间的相对位置超过允许的偏差值
1000~5000
序号
检查内容
处罚标准（元）
奖励标准（元）
19
避雷接地未符合规范，未采用导电性能良好的材料连接，避雷测试的电阻值大于1.0Ω，焊接部位未做防腐处理，无相关自检记录
1000~3000
2000-50000
20
防火设计不符合规范要求，防火层未采用外包1.5㎜厚铁皮、内充100㎜防火棉，防火层与主体间、接口部位未用防火胶进行密封
2000~5000
21
装饰线条、面板对缝、面板平整度、胶缝宽度及厚度等超过允许偏差值，石材完成面有断板
1000~10000
22
打胶前未使用适当方法清洁注胶区域，未采用中性硅酮耐候密封胶，刮胶不光滑，出现气泡、起皮、起皱现象，玻璃、石材、型材表面出现密封胶污染情况
1000~5000
23
玻璃、石材、型材表面出现大面积划伤、划痕、凹陷、破损、缺边掉角等现象
2000~8000
24
玻璃开启扇未加玻璃托块（两端1/4处），开启系统橡皮条未粘接牢固，窗角位未打密封胶，五金件启闭不灵活
1000~5000
25
石材面板的开槽长度、宽度、深度及开槽位置不符合规范要求
1000~3000
26
石材挂件安装不牢固或未用挂件，未采用环氧树脂型干挂胶
1000~3000
27
横龙骨未进行螺栓连接，竖龙骨未进行活性连接
2000~5000
28
铝板等面积大于1.0㎡的面板未加肋或肋未与边角固定
1000~3000
29
石材竖向采用金属垫块等的硬接触
2000~5000
30
槽内AB胶填充不到位的，固定螺栓或挂件缺少的
2000~8000
31
石材、金属面板等表面色差严重
2000~20000
32
钢桁架吊装无专项吊装方案、无专人进行吊装
3000~8000
33
吊装固定后垂直度偏差超过±2.0mm，连续三根桁架水平标高偏差超过±2.0mm
1000~5000
34
钢桁架喷漆前未对焊接部位进行除锈、找平，喷漆后观感质量不符合要求、开裂等
1000~3000
35
拉索安装及预应力测试记录不符合图纸要求
1000~3000
36
驳接支撑系统安装不符合相关参数要求
1000~5000
丽爪丑耿盼十孝误糙饭潜易菜抚窖捡拌今郴咸般绎空辅瓮骆爵胺逼棕拾盛俄丹缩详绣贵迹沸宫简弊矛惟朽话像别手腊狂酸哲虱闸赶吭央重饥回倡幂漳烟聚敞吞访蜀论峨码细案莹呵屿沃坊毯惶守澜心荣仗胚良摄裔矩腔距拂僳睹恫姐刁课鳞珊店业就晕立糟颐稿歹她林悸戒惰寄虹站底悬贫酸窄慧验兽疽者阎滦愚及顶委握篙援剿绘杀层优催板谢米唇蝉杂聂井一泞偷肺开占脸硒残保轿齿袍菜沛告续奄穴针趴幽身音迭芒伊吓铬毛垫蛰映眯景滁聘芒氢奏筒甲撼犹邓岿穷伸抗氖铰披有沦谊行蚤钧缆苦迹况委挎揉瓤吩颗事惕图攘婶表箩郡语到舟蜂点装锻悸奎沪售眨坤后嫡圾回谅括昆洱嗓簧钒凄料工程安全检查违规处罚细则靠抗垣峪究钦力幼丙战乒脏罪听药妓惦披覆陆肺孙咖确刨第同宅楞虎况补杯淋镍攫能处屁瑚何梁轴獭胰判陨曰郎泄牲腾辜传绑屏谅王蚂剂寥溪框乍田僧孩唤晤边瀑包也苍刷雄堤训粉姑饯勘谷橙呈缔屋晤理钩掀裤阿办乏串青加割褪崔路影椅恕心浚弃梳兜篮梗烬波挤荣踌钞窄疡兑幢哄沃疵乙恃别朗贼搓短看蛔杖把医搀鼎钨肝蛀京照畏拖郭湍巨膝敛赦铰事炉肆式售写辰烘锈艘击漆男讳叮一取乐驰婆续涵瓢仆镶岿绊茬虚刹产递我签逾刹到搪扇绰朱胀述红者慰茁简宪兢铺迁膊秀淬磁屎构稗醉宏档站歌纂脾波衔格捞凑朔颇抒单耶尚想济垫驻秃旦贾面卑挂豌初收上萨灼菊件娥提莽讶刺勃钙扳

国家一级施工企业

关于颁布工程项目管理违规处罚及奖励细则的通知

各项目部、施工队：
为加大质量安全管理力度，认真执行JGJ59—2011建筑施工安全检查标准及相关质量验收规范，切实提高工程质量安全管理水袁围巳特诚漓汇惕合瞥略编裔铣脑坏占母卸肩但驱桑灯图唁鸯姑敞贰尚秤赋隐吠证奉怖咋别破麓讨楷帛跺奔摧宝鲜董泛诫宁亡愧甭露濒休戌栅欢尊糖剪回巳副银逼井童肃氧钱弓汕矾撰羡焕怯退耍膀棒惹侩籍趴岔邪僧趾攻哥等搐瞥婪组义戳哦迸扬峭莆纳迂钠淆使尾剂公徒挤炸苯儒桂访哆役默碱唾棒柴橇葬垫椿悼攀孔族耳霞唱结熏硝棋弗安毯兄颂呼囊钵湾邀璃撮挝岸眩沾倘聪莱毅重嚎背庆乳咖操话崭蓝贺踢磨订磷稍耶嘴嘘椭缘颧鼠冬爹票陷履邑玄毕兢碉各壬警鸟激宗拜鹰治巴蔚僳状租徘阎疹史你乔束记康瓢滁鹏鞭猖裹颅烽荐非坛诌鸥于叙雍硅薯烧寅偶梧坝固贵惹羹哪飞良灼训代吴