农村支付服务构建工作意见.doc

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农村支付服务构建工作意见

为全面提升农村金融服务水平,有效助推农村经济发展,根据国家、省有关规定,经市政府同意,现就加快推进农村支付服务环境建设提出如下意见:
一、充分认识加快推进农村支付服务环境建设的重要意义
农村支付服务环境建设是改进农村金融服务的重要组成部分,是促进支付体系乃至金融体系全面协调可持续发展的重要内容,是提高农村居民生活质量、推动农村经济发展的重要举措。近年来,我市积极开展农村支付服务环境建设,农村金融服务水平有了大幅提高,但与农民需求和农村经济社会发展需要相比还有较大差距。各级各有关部门、单位要充分认识加快推进农村支付服务环境建设的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,不断创新工作思路,改进工作方法,促进农村支付服务环境优化,为黄蓝经济区建设提供强有力的金融保障。
二、明确加快推进农村支付服务环境建设的指导思想和总体目标(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,以服务三农为宗旨,以建设城乡一体的支付体系为目标,以扩大支付系统在农村的覆盖范围、推动非现金支付工具在农村广泛应用、提高农村支付结算服务效率和质量为着力点,优化农村支付服务环境,促进农村经济快速发展。
三、落实加快推进农村支付服务环境建设的主要任务
(一)加强基础设施建设,扩大支付系统覆盖面。加快支付清算系统向农村地区延伸,改进农村支付服务基础设施。积极支持农村地区金融机构加入支付清算系统。在网点不能进驻或者网点没有连接支付系统的地区,鼓励银行机构布放ATM等自助设施。支持涉农金融机构加快行内支付网络建设和业务创新,丰富乡镇基层网点支付服务产品体系,逐步实现城乡支付一体化。继续推进县城银行卡受理环境建设,各县区的重点商务区、商业街区、酒店宾馆、旅游景区、大型超市、车站和主要医院要能够受理银行卡。将万村千乡市场工程建设与银行卡网络系统、支付清算系统有效结合起来,大力推广非现金支付结算。积极发展农家店受理银行卡。支持涉农银行机构切实履行服务三农的职能定位,推出适合农村特点的支付服务产品,重点开展惠农卡、三农金融服务站及农民金融自助服务终端等推广工作。
(二)大力推广非现金支付工具,推动支付服务创新。全面推进市内批发集贸市场非现金支付工具的推广应用。选择农村地区龙头企业推介非现金支付工具使用,带动农村居民接受非现金结算。继续以粮食收购为切入点,探索推广农产品收购非现金结算的有效模式。以农村社区为着力点,加大金融基础设施建设,构建农村社区高效、便捷的支付服务网络。积极结合新农保、新农合等惠农政策的落实,加快农村地区银行卡的普及应用和受理市场建设。支持村镇银行在防范风险的前提下,丰富业务种类。探索通过发展网上支付农村示范户、在村委会布放自助设施、向容易接受新生事物的农村居民推介手机支付业务等措施,让新型电子支付在农村地区逐渐扩大应用。继续拓展农民工银行卡特色服务的广度和深度,保持、巩固和扩大特色服务业务量。
(三)加大宣传培训力度,培育良好的非现金结算氛围。积极利用广播、电视、报纸等媒介以及农家书屋、农村广播等渠道扩大宣传面,增强宣传效果。充分发挥银行网点优势,巩固柜台宣传效果。在重点乡镇开展支付结算产品推介活动,面向农村企业和农业大户开展培训,丰富农民结算知识。建立农村长效宣传培训机制,培育良好的农村结算习惯。
四、切实加强对农村支付服务环境建设的组织领导
成立市农村支付服务环境建设工作领导小组(以下简称领导小组),全面负责农村支付服务环境建设工作的组织协调、指导监督工作。各级各有关部门、单位要按照各自职责,加强协调配合,确保各项工作顺利开展。财政、税务部门要积极推动涉农补贴资金通过银行卡、存折等非现金方式发放,在农村金融机构基础设施建设、农村商户安装POS机等方面提供必要的支持;经济和信息化、农业、水利、海洋与渔业、商务、粮食、工商、供销社等部门在推进农村市场体系建设的同时,配套实施非现金结算措施,积极推动消费品、生产资料、生产要素等各类市场的交易流通环节使用银行卡等非现金支付工具,提高结算效率;各银行业金融机构要按照领导小组的统一部署和要求,做好各项具体工作。领导小组将不定期对各级各有关部门、单位工作开展情况进行督导,及时掌握工作进度,总结交流工作经验,确保农村支付服务环境建设工作取得实效。

敬爱的党组织：
中国共产党走到如今已有90年的历史了，这90年是一部开天辟地的革命史、奋发图强的建设史、波澜壮阔的改革史。它是中国共产党的宝贵财富，是可以转化运用于现实的强大精神力量，是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要资源。党在90年历史进程中的探索和努力、成功和挫折、经验和教训，都可以为我们推动科学发展、促进社会和谐、夺取全面建设小康社会新胜利提供历史借鉴，为提高党的建设科学化水平、巩固党的执政地位提供有益启示，为应对意识形态领域挑战、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础提供精神动力。也就是说，中国共产党90年的历史，可以为我们的不断前进提供无穷的智慧和力量。
诚然，凭借着这90年来的智慧和力量，中国共产党也被称为世界上少有的具备自觉学习意识的政党。这种学习的自觉，乃是一种基础性的品质。因为学习是一切进步的先导，是求新求变的起点，是创新创造的前提。党的长于实践、善于传承、勇于探索、敢于创新的诸多品质，皆以学习为发端，以学习品质为基础。这样的学习品质，其奇特处就在于，将鲁迅的批判性的接收精神充分的用了起来，不仅能够在有分析有批判地学中吸取一切文明优秀成果，还能够有力克服一些外力所带来的不好的冲击和坏的影响；敢于在没有现成答案中大胆地试、大胆地闯。基于党的九十年学习、实践、创造的成功经验，建设学习型政党就不仅是党在新起点上的一项战略任务，更是其优秀品质的内在要求。
正是党的这种发展、党的前进和创造引领着我们也不断的去学习与创新，让我们在干好本职工作的同时，也不忘去为社会做一些有意义的事情。在党的坚强领导下，我始终坚持着一个信念，那就是为人民服务，从学校毕业也一年了，在这一年里，我始终蒙受着党的关怀与照顾。在单位，有党支部无微不至的关心；在社区，有党委会的慰问和关怀；在生活上，有着流动党委的雪中送炭。所以心中也相当感恩，不过，在感受着党的温暖的同时，我也不忘用实际行动来回报社会，回馈党和人民。
生命不息，奋斗不止，学习不止，历史前进的道路上，未来总是充满着未知，没有谁会永远正确。唯有炼就实事求是、与时俱进的品质，方能在失误中充分汲取，在失去中有所获得，在失败中走向成功，不断开辟正确的前进方向。只有冲过重重艰难险阻，砥砺优秀的品质，中国共产党将能更加从容自信地面向现代化、面向世界、面向未来。
以上就是我2018年入党转正思想汇报，请党组织考察并检验我。
此致
敬礼
汇报人：xxx
2018年x月x日

为理顺我县国有耕地权属关系，规范国有耕地管理，根据有关法律、行政法规及《县国有耕地管理暂行办法》，本着遵循平等、自愿公平、诚信信用的原则，进一步明确国有耕地所有权与国有耕地承包经营权，保护国家、集体和个人三者利益，特制定本方案。
一、指导思想
按照《土地管理法》、《森林法》、《草原法》等相关法律、法规，依法实行国有耕地有偿使用制度，有序推进国有耕地规范化、科学化管理，维护社会稳定，保护国家、集体和个人的合法利益，实现经济可持续发展。
二、基本原则
依据国家政策法规，结合我县实际情况，我县国有耕地管理工作必须坚持的基本原则是：明确权属、理顺关系；规范管理、有偿使用；尊重历史、稳妥有序；区别对待、依法处理。
三、工作要求
1、明确国有耕地管理权属。县政府根据六清工作清查登记的耕地状况，按照《县国有耕地管理暂行办法》，各相关单位具体负责界定每个地块的权属关系，最后县政府授权各相关单位对国有耕地使用行使管理权，依法进行管理、经营和使用。
2、签订承包合同。由各相关单位按国有耕地管理权属，分别与承包者、使用者签订承包合同，建立国有耕地管理数据库和信息库，提高工作效率，推进国有耕地规范化管理。对已发包和收取国有耕地有偿承包费的国有耕地，建立发包国有耕地台帐，确定享有优先承包权的国有耕地承包者。定期向县县委、县政府上报工作进展结果。
3、缴纳国有耕地有偿使用承包费。国有耕地承包者（使用者）要认真按照承包合同、交费协议，按时全额缴纳国有耕地有偿使用承包费。以乡镇为单位，登记国有耕地有偿使用承包费分户明细帐，定期向县财政局反馈国有耕地有偿使用承包费收入情况。县政府根据缴费的工作量按序时进度拨付专项经费。
4、实行依法管理。成立清理整顿工作组，国有耕地承包者、使用者未按规定期限签订承包合同，或未按规定期限全额缴纳国有耕地有偿使用费承包费的，由公安局、法院、农委、国土资源局、林业局、财政局、畜牧总站、六清办组成专项工作组，多部门合力推进，规范管理，并按照相关程序，收回国有耕地使用权，报经县政府批准后，另行公开竞价发包。

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