供销社两评一树工作措施.doc

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供销社两评一树工作措施

为确保“两评一树”活动取得实效，按照市委要求，市供销社党委根据“两评一树”活动中征求到的意见和建议以及群众评议大会反馈的评议结果，针对存在的问题，现制定以下整改措施。
一、加强党性修养，全面提高素质
自觉加强党性修养，努力做到自重、自省、自警、自励。要对照《廉政准则》的要求，不断深化对《廉政准则》的学习，准确把握“8个方面、52个不准”，认真分析在廉洁从政方面存在的薄弱环节，加强对重点环节和重点部位的监督和管理，切实采取有效措施，预防为先、关口前移，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。要在实践中强化群众观点，坚持群众路线，深入群众，注意倾听群众的意见和要求，自觉接受群众监督，全心全意为人民服务；要进一步提高对反腐倡廉紧迫性和长期性的认识，注意防范各种政治灰尘和腐朽思想的侵蚀，始终做到严格自律，清正廉洁，自觉与各种消极腐败现象做斗争。严格遵守中纪委、中组部关于市、县、乡换届工作“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求。
二、改善工作作风，提高工作水平
始终将企业和群众的满意作为一切工作的出发点和落脚点。牢固树立服务“三农”的理念，大兴求真务实之风，强化决策、执行、考核工作机制的落实，看实效、求实绩。加强对大局形势、工作发展动态的前瞻性研究，着眼全局谋划工作，善于求变创新，不断调整优化工作思路和对策，服务中心、服务大局。丰富领导艺术，充分调动班子成员及干部职工的工作积极性、主动性和创造性，营造气顺、心齐的工作氛围。改进工作方式方法，学会牵“牛鼻子”，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，学会从繁杂的事务性工作中解脱出来，集中精力、集中时间推进全局性、重点性工作的开展，提升工作成效。
三、加强工作创新，推进重点工作开展
结合全年工作重点，针对工作中存在的问题不足，充分履行工作职责，强化工作措施，加强探索创新，重点抓好项目建设、推进和完善两个体系、积极探索工作方式方法、督查考核、队伍建设等工作，推进供销工作向纵深开展。一是抓农产品物流。依托黄河口大闸蟹公司积极推进县区农产品公司建设，形成完整的市县两级物流配送体系，推动我市农产品物流产业发展。重点推动永安黄河口大闸蟹物流配送中心、伸仙沟黄河口大闸蟹养殖基地和CEB生物抗氧化营养米种植等3个项目建设，以项目建设壮大黄河口大闸蟹公司实力，形成农产品物流的龙头企业。二是抓农资网络建设。依托烟农公司，积极推进市级农资物流园区建设，加快农资直营店建设步伐，形成市有物流园区、县有配送中心、乡镇有农资超市、村有直营店的四级“放心农资”网络。不断创新农资经营，进一步总结推广树青农民专业合作社在农资经营上的经验和模式，加大测土配方施肥和科学种田力度，逐步实现农资的服务性经营。三是抓基层供销社建设。对全市优选的9家具有发展潜力的基层供销社进行重点培育、重点扶持。结合当地实际，帮助每个基层社进行认真分析各自优势，以项目建设为突破口，通过创建专业合作社，建立从生产一直到市场终端的产业化经营服务体系。四是抓督查考核。制定严格的考核制度，加大重点工作监督力度，确保供销社改革发展资金真正用在项目建设上，用在供销社为农服务网络建设上。
四、加强制度建设，建设和谐机关
坚持人性化管理，完善岗位责任制，规范机关建设，制定机关管理各个方面和环节的制度体系，从制度建设入手，不断加强机关文化建设。充分发扬“积极信心、务实创新、协调服务、和谐一流”的供销社精神，引导鼓励职工开拓创新、文明服务，以塑造文明高尚的单位文化提升工作理念、提高工作执行力。大力倡导“学习型”机关，积极搭建领导上党课、科室长上讲台、专题宣讲辅导、外出培训、网站交流等学习平台，增强学习效果。加强干部的培养和使用，坚持重品行、重能力、重实绩，既重视优秀品质的培养，又注意教育管理，形成正确的用人导向，为干部的成长创造良好的环境。关爱职工群众，加大对困难职工帮扶力度，努力做到不让单位每一名职工和每一个家庭掉队，全力为职工创造舒心的工作环境。

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20**年一季度，**市住房公积金运行开局良好，各项主要业务指标实现较快增长。归集额、个贷发放金额同比增长较快；提取额增长平稳；资金供给稳定增加，使用需求有所扩大，资金运用率回升。
一、一季度住房公积金主要业务指标完成情况
二、一季度**住房公积金运行特点
1、由于缴存基数的增长和主要缴存人数基本稳定，一季度住房公积金归集额同比实现较快增长。
一季度，虽然**经济增长速度放缓，但住房公积金的归集额依然实现较快增长。一季度共归集78.06亿元，同比增长27.38%，增幅为近三年来的最高。一季度住房公积金归集额的较快增长主要得益于前年职工工资的较快增长和当季缴存人数的波动较小。按照住房公积金缴存基数的确定原则，今年上半年的缴存基数是按照20**年的平均工资来确定的。根据市统计局的数据，20**年本市职工平均工资增幅为17%，为近几年来的最高。由于住房公积金的缴存基数每年7月调整且按照上年度平均工资确定，所以工资收入对公积金缴存水平的影响有明显的滞后性。当期收入对住房公积金缴存基数的影响较小，因此虽然目前由于经济增速放缓而导致部分职工工资减少，但住房公积金缴存水平并不会马上变化，会在第二年有所反映。
2、在公积金个贷政策效应和自住住房需求效应的叠加下，公积金个贷发放额增长迅速。
一季度个贷发放额达64.52亿元，同比增长42.08%，环比增长54.13%，一举转变了去年三、四季度贷款发放额同比环比均负增长的状况，呈现出快速增长的态势。从一季度的月度个贷发放额走势看，呈逐月上升态势。1月由于春节因素，个贷发放金额最低，随后两月逐渐走高。3月个贷发放额较1月已翻了一番多，成为单月发放额历史排名的第三高。
为了应对国际金融危机对我国的影响，去年底国家
三、关注在经济增长放缓阶段的公积金相关指标变化。
虽然一季度**市住房公积金各项主要业务指标表现良好，但在整个宏观经济增长放缓的情况下，住房公积金的发展恐怕难以独善其身，其运行不可避免地会受到整体宏观经济环境变化的影响。一季度部分公积金指标的变化已经使这种影响初露端倪。
1、一季度新增缴存职工数下降，缴存职工数总数稳中略降；欠缴职工数有所增加。
由此可见，尽管本市住房公积金一季度各项主要业务指标都有良好的表现，但切不可忽视上述指标变化所发出的非稳定信号。住房公积金缴交数额变化的滞后性会不会随着经济触底回升而加以抵消，就业及缴存职工数又会如何演变，需要引起各有关方面的关注，并准备相应的对策。
2、一季度，公积金个贷发放规模增长迅猛，是阶段性的反弹还是持续性的反转走高，还需观察。
一季度个贷发放额64.52亿元，同比增长42.08%；个贷发放户数2.31万户，增幅10.91%，户数增幅远低于发放额增幅。这说明目前公积金个贷发放额迅速增长的背后，关于个贷限额提高的政策效应推动力更大。但政策效应的强作用周期过后，即户均贷款额趋稳时，个贷发放额的增长将主要依靠个贷户数的增长。所以一季度个贷发放额的迅猛增长究竟是新一轮增长趋势的确立还是阶段性的反弹，需要进一步观察分析。个贷发放户数与房产市场的交易量密切相关，尤其是自住需求的住宅交易量。虽然自住住房需求具备较强的刚性，但宏观政策和经济的变化及房地产市场本身的周期性变化都会影响其释放的程度。在宏观政策不利于房地产市场交易和经济增长突然变缓或下跌时，自住住房需求也会受到一定压制，刚性需求释放也会放缓。反之，则住房消费的信心会得到激发，交易数量会持续增长。至一季度末，房地产市场表现出逐步升温的态势，代表了自住住房需求的公积金贷款则增长迅猛，表达出被压抑的刚性需求开始释放，而且还将有一定的后续增长，但不能就此认为本市的房地产市场已进入持续性的反转走高阶段，因为还需要一段时间的观察及更为有力的数据支持。

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党中央站在推进改革开放和社会主义现代化的战略高度，作出了人才资源是第一资源的科学判断，提出了人才强国战略和党管人才原则，强调把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证。近期，党中央还要召开全国人才工作会议，应该说,全党对人才工作的重视是空前的。我们必须认清形势，进一步统一思想，充分认识党管人才的重要意义，为开创我市人才工作新局面打下良好的思想基础。
党中央在坚持党管干部原则的基础上进一步提出党管人才的要求，这是一项具有重大现实意义和深远历史意义的重要指导原则。党管人才并不是党包揽人才工作的一切,而是要进一步构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，密切配合的人才工作新格局。首先，有利于实施人才强市战略，为我市在全省率先实现全面建设小康社会提供人才支持。我市要完成全面建设小康社会的任务，需要一大批忠诚实践三个代表重要思想，具有较强的科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，的优秀党政领导人才；一大批精通经营管理，具有较强创新精神和创业能力的优秀企业经营管理人才；一大批站在国际科研前沿，具有科技创新能力，能够推动科技进步的优秀专业技术人才。因此，必须加强对人才工作的领导，充分发挥党的组织优势和政治优势，大力提升人才工作的战略地位，加大人才队伍建设的力度，为实现全面建设小康社会的任务提供坚强的人才保证。 第二，党管人才也是党的组织工作围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新的必然要求。人才在经济社会发展中的作用已经越来越突出，我们党要抓好经济工作，必须与时俱进，首先要抓好人才工作。曾庆红同志曾经提出四个同时考虑，即党委谋划发展要同时考虑人才保证，制订计划要同时考虑人才需求，研究政策要同时考虑人才导向，布置工作要同时考虑人才措施。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我市社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，对人才队伍的社会构成产生了深刻影响。改革开放前，绝大多数人才集中在公有部门，对他们主要按干部身份实施分级分类管理。而现在包括私营、外资、合资企业以及中介组织等在内的非公有制经济组织，吸引了大批专业技术人才和经营管理人才，这些人才都是党必须依靠的重要力量。同时专业技术人才和企业经营管理人才的干部身份逐渐淡化，现行的人才工作模式已经难以将这部分人才纳入管理范围，需要采取新的途径和方式组织发挥好他们的作用，需要党和政府对他们给予必要的关心、培养和管理。坚持党管人才，不仅有利于把各类优秀人才吸纳进党的各级组织或紧密团结在党的周围，有利于经济社会的发展，而且更加有利于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，提高党的执政能力。第三，党把知识分子工作提升为人才工作，是对组织工作的进一步发展。从党管干部到党管人才，不仅大大拓宽了组织工作的领域，而且使组织工作能以直接方式参与经济工作，更好地为全党全国工作大局服务，这是党的组织工作的与时俱进和改革创新，充分体现了在新的历史条件下，我们党对自身使命、目标任务和执政规律的科学把握，体现了对人才资源作为第一资源的重要价值和重要作用的高度尊崇。组织路线是为政治路线服务的，抓干部、抓班子是服务，抓党员、抓基层组织是服务，抓人才同样是为党的政治路线服务，是对党的组织路线的丰富，是在组织工作定位、工作领域上的一个新拓展。
近些年来，随着人才在经济社会发展中的重要性日益凸显，全市各部门不断加大培养、吸引、用好人才的工作力度，人才队伍建设成绩显著。但是，与新形势、新任务的要求相比，我市的人才队伍建设和人才工作还存在诸多不相适应的地方，如人才总量不足，素质和能力亟待提高；人才利用效率不高，人才不足和人才浪费同时存在等。与人才队伍建设面临的严峻形势相比，人才工作也存在多头管理、缺乏协调、分量分散等问题。要从根本上解决这些问题，需要在现有人才工作布局的基础上，加强党对人才工作的统一领导，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，形成人才工作的合力。
组织部门由承担知识分子工作到牵头抓总承担人才工作，既是一次职能的升华，也是顺应时代发展而进行的自然过渡。党委组织部门有长期从事党员、干部教育管理积累的各种工作经验，对牵头做好党管人才工作具有较大权威性和较强的综合协调、宏观调控能力。坚持党管人才,组织部门应重点做好以下工作:1. 及时准确掌握人才队伍建设情况，为党委制定人才政策和人才战略发挥职能作用。党委组织部门要根据党和国家以及本级党委政府制定的社会经济发展战略，深入调查研究，广泛收集信息，全面掌握本地区人才队伍的年龄、专业和分布状况；随时掌握人才的思想、工作、学习、生活状况；认真了解人才流动及需求情况。并结合本地区社会经济发展战略，对这些情况进行综合研究，分析预测，为党委决策提供可行性方案。2.制定出符合社会主义市场经济规律人才生成、成长、流动的人才政策措施，努力消除制约人才成长、聚集的体制和制度性因素，形成把优秀人才集聚到党和国家各项事业中来的社会氛围和人才生长机制。3.要遵循社会主义市场规律和人才资源开发利用规律，在充分发挥市场对人才资源配置的基础性作用的同时，加强党对人才工作的宏观管理和综合协调；4. 牵头组织实施中央和地方党委关于人才工作的战略决策，并对各地、各部门、各单位贯彻执行情况进行督促检查。5.协调本全市各部门、组织之间的关系，发挥人才工作系统的整体功能。党委组织部门要站在全局的高度，合理规划各相关部门的职责、权限、任务，防止交叉扯皮和职能空档，积极协调、指导人才培养、人才吸引、人才流动、人才评价、人才激励等相关工作，协调各部门的关系，疏通不同的意见，及时处理出现的各种矛盾，促进各种信息资源共享，使整个人才工作系统正常运转。
当前，我市人才工作既面临机遇，又面临挑战。我们要全面贯彻党管人才的要求，开拓人才工作新视野，创新人才工作新机制，形成人才工作新优势，努力使我市的人才工作迈上一个新的台阶。

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