某市厂务公开的实施意见.doc

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某市厂务公开的实施意见

某市厂务公开的实施意见

20xx年全市厂务公开民主管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设繁荣、文明、和谐新徐州的大局，全面贯彻全国、全省厂务公开民主管理经验交流会精神，认真落实省委、省政府办公厅《关于深入实行厂务公开制度的意见》，以提高认识、加强领导、拓展领域、完善机制、增强实效为重点，进一步推动我市厂务公开民主管理工作向纵深发展，保障职工合法权益，促进企事业单位改革改制的顺利进行和健康发展。（一）深化认识，切实加强推进厂务公开工作的自觉性党的十六届四中全会从加强党的执政能力建没的高度，对推进社会主义民主制度化、规范化和程序化，保障人民当家作主提出了明确要求，为新形势下进一步深化发展厂务公开民主管理工作指明了方向。我们要从发展社会主义民主政治，推进基层民主政治建设的高度，从全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础的高度，从推动形成稳定协调劳动关系，促进企事业健康发展，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识厂务公开民主管理工作的重要性和必要性，增强推进厂务公开民主管理工作的自觉性和坚定性，进一步推动厂务公开民主管理工作规范运作，创新发展，取得实效，为建设繁荣、文明、和谐新徐州的大局服务。（二）因企制宜，不断提高厂务公开工作的运行质量厂务公开民主管理工作要根据企事业单位的实际，坚持因企制宜、规范推进、突出重点的工作思路，依法科学、积极稳妥地推进，不断提高厂务公开民主管理工作的运行质量和实际效果。国有、集体企事业单位的厂务公开民主管理工作要在巩固提高上见成效。要进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》，认真修订原有的厂务公开民主管理制度或细则，充实内容，完善标准，健全责任制。要坚持企业党委领导，企业行政自觉实行，做到“四个规范”：一是在公开的形式上规范。坚持以职代会为基本形式，辅以厂务公开栏、厂情通报会、民主协商会、网站、“二次公开”、“三级公开”、“点题公开”等重要形式。二是在公开的内容上规范。公开的内容要抓好四大重点，即企业生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的重大事项、企业党风廉政建设的重大问题、领导班子建设重大措施。企业的薪酬制度改革、尤其是经营者年薪制改革等热点、难点问题，要列入厂务公开的重点内容，妥善处理好激励与监督的关系，使经营者与职工工资收入保持在合理的水平。三是在公开的程序上规范。要按照制定计划、确定内容、征求意见、实施公开，到检查、考核等程序规范运作，稳步实行。四是在公开的监督考评上规范。建立健全厂务公开民主管理的组织考核监督体系，坚持将实行厂务公开的情况作为干部工作实绩同步进行考核，坚持以职工参与率和满意度作为衡量厂务公开工作的重要标准，坚持将上级定期考核与企业自查结合起来，狠抓落实到位。要选择企业管理和工会工作基础较好的单位，大力推广旗山煤矿、龙东煤矿借鉴ISO9000质量管理体系，完善厂务公开的做法和烟厂厂务公开十大委员会的工作模式，把厂务公开的具体要求贯穿于企业生产经营管理的重要环节和全部过程，融入企业现代管理体系之中，推进厂务公开民王管理工作的科学化、规范化、长效化，永葆厂务公开民主管理工作的生机和活力。年内争取推行企业再达50家。学校、医院、科研院所等事业单位，要发挥职工综合素质高、参与意识强的优势，在提高公开水平上见成效。对公众服务的企事业单位，在做好内部公开的同时，还要做好向社会公开的工作，自觉接受社会监督。改革改制企事业单位厂务公开民主管理工作要在严格把关上见成效。改革改制企事业单位的厂务公开民主管理工作要在“阳光操作”和严把民主程序关上下功夫。坚持把企业改制政策、改制方案、资产评估、债权债务、调整劳动关系的办法和措施等重大事项，及时全面地向职工进行公开，畅通职工的知情和参与渠道，接受职工的全程监督，严防违规运作、暗箱操作，避免国有资产的流失、职工权益受到侵害、激化矛盾等情况的发生和发展。严格履行民主程序，企业改制方案必须提交职代会审议，未经审议的，上级有关部门不得批复，改制分流方案和调整劳动关系的办法、措施未经职代会审议通过的，不得实施。同时，坚决禁止职工代表的推选弄虚作假、审议事项的内容片面粗略、投票表决的程序违规等情况的发生，更不得施加压力强行通过。未建立职代会制度的事业单位进行改制，应召开专题职工大会讨论改制方案。改制结束的企事业单位，要进行回头看，解决好遗留问题，加强对尚未兑现的职工安置补偿金的监管，同时根据产权结构、经营方式的新变化，做好厂务公开民主管理制度的调整、续建，防止改制之后制度断档、工作滑坡、职工民主权利削弱。实行公司制的企业要建立职工董事、监事制度。非公有制企业厂务公开民主管理工作要在扩面建制上见成效。非公经济是我市经济发展的重要力量，建立厂务公开制度，既是促进非公企

业健康发展的需要，也是构建和谐社会不可或缺的重要内容。要加快非公企业建立职代会制度和实行厂务公开的步伐，推动私营企业实行厂务公开民主管理。在公开的内容上，应主要公开涉及劳动关系的事项，重点是劳动报酬、保险缴纳、劳动安全卫生、职工奖惩、企业规章制度等关系职工切身利益的事项，并逐步向其他事项延伸。要加大非公企业实行厂务公开民主管理的重要性、必要性和政策法规依据的宣传，选树一批非公企业实行厂务公开民主管理的典型，推进思想解放，加强示范引导，积极推动非公企业职代会建设。扩大非公企业实行厂务公开民主管理的覆盖面，为非公企业职工参与管理、发扬民主提供有效制度平台，为企业与职工和谐相处、平等合作、共谋发展提供保障。外商投资企业实行厂务公开民主管理，要宣传以人为本的管理理念，借鉴国际惯例，强调依法进行，结合企业文化建设和履行企业应尽的社会责任进行。小而分散的非公企业，可以在乡镇、村、社区、行业工会的指导和主持下，实行区域、行业厂务公开民主管理。总之无论何种类型企业，都要牢牢抓住《江苏省工资支付条例》、《江苏省集体合同条例》施行的有利时机，把依法推行平等协商集体合同制度、开展工资集体协商作为有效载体，推进厂务公开民主管理工作取得新突破。（三）加强领导，充分保障厂务公开民主管理工作的健康发展厂务公开工作事关企事业发展进步、事关职工切身利益、事关改革发展稳定大局，需要各级党政高度重视，加强领导，充分发挥厂务公开协调小组及各成员单位的作用，通力协作，共同推进。市厂务公开协调小组成员单位每季度拟召开一次例会，按照各自职责分工，及时通报厂务公开进展情况，研究新情况，解决新问题。各级工会要在党委、政府的领导下，积极承担厂务公开办公室的工作职责，把厂务公开民主管理作为落实职工民主权利、维护职工合法权益的重要手段。要继续重点建立和完善厂务公开责任制、责任考核制、责任追究制、厂务公开协调小组成员单位每年向协调小组报告工作制等四项制度，以制度保证厂务公开民主管理工作规范运作。下半年组织全市进行厂务公开工作“回头看”，推动不同类型的企事业厂务公开的有效开展。要汪意学习和借鉴加强党内民主建设和实施党务公开、政务公开、村务公开的新鲜经验，科学整合资源，不断创新厂务公开机制，进一步提高厂务公开的质量和实效。

加强油田共青团宣传工作的意见 管理局、有限公司各二级单位团委，局直属机关团委，局属经济实体团工委： 为深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进思想*工作的若干意见》和全国共青团宣传思想工作会议精神，更好地发挥团的宣传工作在服务青年、服务油田改革与发展中的重要作用，牢牢把握共青团正确的舆论导向，现就进一步加强油田共青团宣传工作，提出如下意见，望各单位认真贯彻落实。 一、充分认识加强团的宣传工作的重要性 团的宣传工作，是共青团整体工作的重要组成部分，是共青团服务党的工作大局、当好助手的重要途径。做好新时期油田团的宣传工作，不仅使团组织和团员青年能迅速了解党的有关路线、方针和政策，而且为党组织和社会各界及时掌握共青团工作的开展情况和青年思想的新变化开辟了渠道，从而使共青团工作的开展达到事半功倍的效果。但是，从全局团的宣传工作的现状来看，目前，呈现出一种弱化的趋势，主要表现在：对团的宣传工作重视程度不够，没能有效地发挥其在团结、教育和引导青年，推动工作向前发展中应有的作用；上报稿件数量减少，质量偏低，上稿率低，个别单位全年新闻上稿率甚至为零；宣传的方法、渠道单一，不能有效地调动基层团干部的积极性和借助新闻、宣传部门的支持和力量；部分团干部宣传水平较低，缺乏新闻宣传的基本知识和技能等。这些问题都在不同程度上影响了油田共青团工作的发展。各级团组织要进一步提高对加强团的宣传工作重要性的认识，切实把团的宣传工作作为一项重要任务来抓，认真查找不足，制定工作措施，努力探索和创新适应青年需要和形势发展要求的行之有效的宣传方式、方法和手段，为推动新世纪油田共青团工作的长远发展提供更好地服务。 二、围绕中心，突出重点，努力加强和改进新时期团的宣传工作 团的宣传工作的主要任务是用科学的理论武装青年，用正确的舆论引导青年，用高尚的精神塑造青年，用优秀的作品鼓舞青年，为共青团团结带领广大团员青年在油田的改革发展中建功成才，提供精神动力、舆论支持和思想保证。因此，团的宣传工作必须始终坚持“团结、稳定、鼓励、正面宣传为主”的方针，从服务青年、服务大局出发，努力为共青团参与油田的两个文明建设，为油田的改革与发展保驾护航。要深入宣传党的路线、方针、政策和油田出台的各项改革措施，引导青年掌握油田改革的方针、政策，理解改革，支持改革，参与改革；要大力宣传在油田改革与发展中涌现出的各种先进青年典型，引导青年以先进为榜样，营造出学先进、赶先进、当先进、超先进的学习热潮。要广泛宣传共青团工作中的特色活动和创新工作，弘扬创新精神，努力打造共青团在社会上的知名品牌。要努力宣传油田共青团在参与油田两个文明建设中取得的新成绩，鼓舞士气，努力推动油田共青团工作的新发展。 团报团刊是扩大油田共青团影响的重要渠道。各级团组织要把对团报团刊的投稿、上稿作为宣传工作的重点，特别是要把省部级以上团报团刊，如《中国青年报》、《中国共青团》、《山东共青团》、《山东青年报》等刊物的上稿作为一项重要任务。同时，还要下气力抓好在各种新闻媒体上的宣传，扩大共青团的社会影响。互联网作为信息化时代重要的传播工具，在宣传精神文明建设的同时，也为各种反动、丑恶思想和*、暴力等文化垃圾提供了新的传播手段。各级团组织要加强共青团的网络建设，充分利用网络在青年思想教育中的宣传作用，建立起以宣传教育为目的，青年喜闻乐见的共青团工作主页，积极抢占青年思想教育的网上宣传阵地。 各级团干部作为团的宣传工作的主要力量，要认真加强邓小平理论、江

城区年防汛排水实施方案

城市防汛事关社会稳定、经济发展、国家和人民群众生命财产安全。为做好20xx年河东城区防汛排水工作,确保城市安全度汛,特制定本实施方案。　　一、河东城区防汛现状
　　河东城区是全市的政治、经济、文化中心,西北距黄河27km,是全省重点设防城市之一。城区地势低洼,外高内低,呈盘状地形,雨污水无法自流排出,需经坑塘、河道、管道拦蓄后,由排水泵站提排城外,防汛压力一直很大。去年,市政府修建环城公园、赵王河公园,改造了护城河和赵王河城区段,修建了中华路、人民路等道路下水道,提高了蓄排水能力,一定程度上缓解了部分城区排水难的状况,但气象部门预测,今年夏季我市降水将比往年偏多且集中,防汛形势依然严峻。(一)城区排水能力不足。主要表现在:1.下水道配套不尽合理,老城区下水道配套率低,污水管网布设不完善,现有下水道和已铺设的污水管连接不够,大部分区域仍雨污水合流,造成区域集水慢,形成积水;2.老城区坑塘少,面积小,局部连通口只经过简单连通,致使坑塘蓄排水能力不足;3.泵站提排能力不足,韩堤口泵站新建和三角闸泵站改扩建,提高了提排能力,但与防洪排涝的要求仍有较大差距;4.流经城区的部分河道沟渠,如洙水河、环堤河、南关沟等多年未进行彻底治理,淤积严重,降低了蓄排水能力。(二)环城公园、赵王河公园建设打乱了城区原有的排水体系,造成部分路段改变流水方向,形成低水高排,很容易使路面与低洼区积水,如青年路、西安路、拖拉机厂附近区域。(三)城墙、大堤缺口多。城墙、大堤作为防洪、护城拒客水于城外的两道屏障,曾经发挥了重要作用,但随着城市建设的发展,主要是对内对外交通的需要,现城墙、大堤共有37个缺口,降低了城墙、大堤的防洪抗灾能力。
　　二、指导思想
　　今年我市城市防汛工作的指导思想是:认真落实国家、省防总工作会议精神,继续贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足防大汛、抗大涝,既要防备黄河客水进城,又要解决相对集中的降水对城市的影响。坚持专群结合、标本兼治、先急后缓的原则,全城动员,全民动手,以五年一遇(24小时降雨量126mm)内涝不成灾为目标,确保城区安全度汛。在具体工作实施中,根据城区地形特点和今年防汛工作面临的新形势,重点采取“堵、疏、排”相结合的方法进行防汛准备。“堵”即对城墙、大堤的37处缺口和险工段组织专人堵复设防,确保客水不进城;“疏”即抓好城区内排水沟、坑塘、下水道及其他排水设施的清淤、清障、疏通工作,保证排水畅通;“排”即加强现有排水泵站的提排能力,同时有计划地增设临时提排设备,以弥补固定提排设备的不足。今年汛期重点解决三路(青年路、西安路、康庄路)、两区(梨园小区、拖拉机厂附近区域)的排水问题。
　　三、城市防汛各成员单位职责
　　为确保城市安全度汛,现明确各有关单位的工作职责。(一)市市政管理局1.成立150人的抗洪抢险突击队,要落实到具体单位、具体人,人员名单6月1日前上报市城市防汛指挥部办公室。2.编制《河东市城区防洪预案》,6月1日前完成。3.抓好南关站、丁堤口站、韩堤口站和三角闸站4座泵站现有设备的养护维修,保证正常运转,及时提排。对三角闸已损坏泵体的大修和南关泵站铸铁出水管道的更换要在6月1日前完成。4.梨园小区为城市低洼区,东至成阳路、西至菏兰路、北至中华路、南至大堤,面积0.9平方公里。如日降雨100mm,按径流系数0.7、10小时排出计算,需在南大堤处建小型泵站1座,安装50泵2台,配套建设管理房2间、集水池1个,工程6月10日前完成。(二)市建设局1.成立500人的抗洪抢险突击队,要落实到具体单位、具体人,人员名单6月1日前上报市城市防汛指挥部办公室。2.在市立医院南侧排水沟和西关厢排水沟内,各铺设1道管径1m的砼管,与沿护城河污水管网连接,同时清挖淤积的溢流井,没有溢流井的要抓紧修建,汛期如遇大雨,雨水可通过溢流井直接进入护城河,解决西安路积水问题,工程6月10日前完成。3.清挖疏通青年路下水道并与污水管道连接,酱菜厂内下水道、曹州路下水道、八一路下水道与护城河污水管网连接,没有溢流井的修建溢流井,平时排除污水,汛期如遇大雨,雨水可通过溢流井直接进入护城河,消除青年路积水,连接工程6月1日前完成。4.康庄路下水道通过解放北街、广福北街、胜利路下水道与护城河污水管网连接,没有溢流井的修建溢流井,平时排除污水,汛期如遇大雨,雨水可通过溢流井直接进入护城河,同时启动韩堤口泵站加紧提排,解决康庄路积水问题,连接工程6月1日前完成。以后随着黄河路污水主干管的铺设,康庄路下水道与其连为一体。5.做好三角闸泵站新建泵和压力管道的养护维修,确保汛期正常运转、及时提排和排水畅通,维修工程6月1日前完成。6.在双河沟内铺设1道管径1m的砼管,与赵王河、太原路污水管网相连,同时打通双河沟下

游通道并修建溢流井,平时双河沟污水通过赵王河污水管和太原路污水管提排,汛期遇大雨时,雨水通过溢流井直接进入赵王河,工程6月10日前完成。7.尽快完善老城区污水管网。下水道、过路涵、坑塘连通口要进行清淤,做到下水道与下水道、下水道与污水管、污水管与污水管相通,下水道、管道与坑塘相通,解决老城区积水问题,工程6月10日前完成。8.在南关沟、韩堤口泵站进水通道与护城河连接处修建两座节制闸,平时封死,以防护城河清水外流,遇大雨时,提升闸门,解决老城区排水问题,工程6月10日前完成。(三)牡丹区政府1.成立2500人的抗洪抢险突击队,落实到具体单位、具体人,人员名单6月1日前上报市城市防汛指挥部办公室。2.备足备齐防汛物料:编织袋25000条、木桩5000根、秸料50吨、钢丝5吨、车辆50辆、水泵50台、水龙带10000m以及足够的照明设备。号料定点,6月1日前落实到位。
　　3.负责辖区内(主次干道外)所有排水沟渠、坑塘及连通口的清淤、清障,确保排水畅通。清淤、清障工作6月1日前完成,对雨后形成的辖区内积水要尽快排除。
　　4.扩建韩堤口泵站出水通道,确保韩堤口泵站排水畅通,工程6月1日前完成。
　　5.对城墙、大堤的37处缺口、险工段划片包干,备足备齐堵复物料,确保有险情时及时堵复。
　　(四)市经济开发区管委会
　　1.成立1500人的抗洪抢险突击队,落实到具体单位、具体人,人员名单6月1日前上报市城市防汛指挥部办公室。
　　2.备足备齐防汛物料:编织袋15000条、木桩3000根、秸料30吨、钢丝3吨、车辆30辆、水泵30台、水龙带6000m以及足够的照明设备。号料定点,6月1日前落实到位。3.负责辖区内(主次干道外)所有排水沟渠的清淤、清障,确保排水畅通,清淤、清障工作6月1日前完成。对雨后形成的辖区内积水要尽快排除。(五)其他有关部门的职责
　　市财政局负责防汛资金的及时下拨并监督使用;市经贸委负责防汛物资供应;市水利局负责万福河大堤城区段安全;市邮政、电信部门保障汛期通信联络畅通;市供电公司保障抗洪抢险电力供应;市卫生局成立50人的抗洪抢险医疗救护队,并配备5辆救护车辆,做好汛期抢救和防疫准备工作;市气象局做好天气和雨情预报,及时向防汛指挥部通报;市公安局加强汛期社会治安治理工作;市房管局结合牡丹区、市经济开发区,对辖区内房屋进行全面调查,并对危房进行检修;市交通、交警部门负责交通设施的安全和防汛车辆的通行;市广电局负责汛情的及时发布;其他防汛成员单位要按照城市防汛指挥部的职责分工,认真履行本部门职责。
　　四、组织领导
　　各级各部门要切实把城市防汛工作作为一项重要任务来抓,认真落实行政首长负责制和岗位目标责任制。市政府成立分管市长任指挥长的城市防汛指挥部,牡丹区、市经济开发区以及驻城百人以上单位都要成立由行政一把手负责的防汛领导机构,逐级签订责任书,做到层层落实、层层负责,确保不出现纰漏;要加大防汛宣传力度。充分运用广播、电视、报纸、传单、标语、宣传车等形式,大力宣传城市防汛工作的重要性,使广大干部群众增强水患意识和防洪意识,自觉履行防汛义务和责任;要抓好防汛抢险队伍建设,并有针对性地进行两次抢险实战训练,做到人员到位、编组有序、召之能战、战之能胜;要备足备齐城市防汛物料,保证在应急情况下运得出、用得上;要做好督导检查工作。市城市防汛指挥部对各项防汛准备和工程进展情况统一督查指导,对任务完成好的进行表彰,对不能按期完成任务或因失职造成损失的,要根据《中华人民共和国城市防洪法》的规定,追究有关人员的责任。各级防汛部门要落实好汛期昼夜值班制度和重要地段巡逻制度,制定周密详细的抗洪抢险方案和重要物资、人员转移方案,防患于未然。
　　牡丹区、市经济开发区和有关部门要把联系人和联系电话上报市城市防汛指挥部办公室,市城市防汛指挥部办公室设在市市政管理局,联系人:张应龙,马超,联系电话:****-*******。

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