2013年广东省科技成果评价办法(试行).doc
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1、广东省科技成果评价办法(试行) 粤科成字(1999)239号广东省科技成果评价办法(试行)第一章 总 则第一条 为贯彻落实中共广东省委、广东省人民政府关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定(粤发 1998 16号),适应科技体制改革和经济建设、社会发展的的需要,根据中华人民共和国科学技术进步法、中华人民共和国促进科技成果转化法和科学技术成果鉴定办法等有关法律、法规,特制定本办法。第二条 本办法所称科技成果,是通过研究活动取得具有学术意义或实用价值的创造性结果,一般分为理论研究成果、软科学研究成果的应用技术成果。第三条 科技成果评价是指通过鉴定、评审、评估、验收、专利授权、行业审定等方法,对
2、科技成果的学术、技术价值和实用价值进行确认、评定的行为。第四条 科技成果评价的目的是正确判别科技成果的质量、水平和应用前景,调动广大科技人员的积极性和创造性,促进科技成果转化和推广应用,推动科技进步和经济、社会发展。第五条 科技成果评价应坚持实事求是、科学民主、客观公正、注重质量、讲求实效的原则;采用多元化的评价指标体系;既评价科技成果的学术、技术水平,更要评价其实用价值;强化知识产权保护。第六条 省科技行政部门归口管理、指导和监督全省的科技成果评价工作;各地市科技行政部门和省直各行业科技管理部门分别负责管理、监督本地区和本行业的技术成果评价工作。第二章 评价范围第七条 凡在广东省辖区内的单位
3、或个人研究开发,或属我省为第一完成单位或完成人与省外合作研究开发的科技成果均可按本办法组织进行评价。第八条 理论研究成果是指发现并阐明自然现象、特征、规律及其内在联系的自然科学基础理论和应用基础理论研究的成果,主要包括理论研究论文和专著。申请评价的理论研究成果应有新发现,并为同行所公认。第九条 软科学研究成果是指为决策科学化和管理现代化而进行的有关发展战略、政策、规划、评价、预测、科技立法以及管理科学与政策科学的研究成果,主要包括软科学研究报告和著作等。申请评价的软科学成果应具有创造性,对国民经济发展及国家、部门、地区的决策和实际工作具有指导意义。第十条 应用技术成果是指可用于生产或指导生产的
4、科技成果,包括可以独立应用的阶段性研究成果和引进技术、设备的消化、吸收创新成果。主要表现为新技术、新产品、新工艺、新材料、新设计、新方法、新品种、新资源及其它应用技术。申请评价的应用技术成果应得到市场承认,取得经济或社会效益。第十一条 凡违反国家法律、法规规定,对社会公共利益或环境、生态、资源造成危害的科技成果不得组织评价。第三章 评价方法第十二条 基础理论研究成果主要通过发表学术论文、学术专著或在学术会议上宣读等形式,引起同行的关注、引用和评价,并由所在单位学术机构出具证明材料。应用基础研究成果的作用不仅表现为论文的学术价值,更主要表现为对实际应用的指导作用,应参照应用技术成果的标准和方法进
5、行评价。第十三条 软科学研究成果采取评审的方法,具体做法按软科学研究成果评审办法执行。第十四条 应用技术成果可根据不同类型选择不同的鉴定方法。应用基础研究成果原则上采用函审鉴定;新产品一般采用检测鉴定;其他类型的应用技术成果和部分创新性强、技术难度大或关系到人身财产安全等重大问题的新产品可采用会议鉴定。要提倡开展函审和检测鉴定,减少会议鉴定。第十五条 对于推广应用前景好,经济、社会效益显著的重大应用技术成果,可委托经国家或省认定的科技成果评估机构进行评估,评估报告可作为申报科技成果登记和奖励的依据。第十六条 以下科技成果经有关管理部门确认后,可按规定申报科技成果登记和奖励:1、发明专利、实用新
6、型专利有效大学术价值或实施后获得市场承认并取得经济、社会效益的,报省专利管理部门确认。2、国家法定必须经专门机构审定的新产品、新品种(如农业新品种等),推广应用获得市场承认并取得经济、社会效益,凭有关审定证明材料,报省科技行政部门确认。3、经技术合同登记后实施有效的科技成果,要由实施单位出具应用情况证明,报省科技行政部门确认。4、各级政府部门下达的重大科技计划项目,可按合同要求,由下达部门组织验收,验收合格的项目出具验收证书。第四章 评价指标第十七条 科技成果评价指标主要包括学术、技术价值和实用价值两类指标。第十八条 不同类型的科技成果采用不同的评价指标体系。理论研究成果以学术价值评价为主,并
7、进行潜在经济效益、社会效益及推广应用前景的评价;应用技术成果以实用价值评价为主,并进行技术水平的评价。各类科技成果的具体评价指标体系及应用方法由省科技行政部门另行制定。第十九条 学术、技术价值指标是科技成果在理论、方法、技术和工艺等方面所具备科技水平的体现,由科学性、创新性和先进性为综合表征。(一)科学性指标内容:包括研究设计严密,分析论证符合逻辑,实验条件符合有关标准,统计处理正确,提供数据真实可靠,结果可重复。(二)创新性指标内容:包括研究方法、设计思想、工艺技术特点及最终结果等是否属国际、国内或省内首创,或有无实质性的突破、改进和补充等。(三)先进性指标内容:包括解决该领域的技术难题或行
8、业的热点问题的情况,与同行业相比较达到国际、国内或省内何种水平。第二十条实用价值指标是指科技成果的转化、推广应用价值,由技术可行性、知识产权、市场效果、经济效益和社会效益予以表征。(一)技术可行性指标内容:包括研究的成熟程度及技术的适用性。成熟程度指成果的技术系统的完整性的成果实际应用的可靠性,可从成果所处的价段予以表征。适用性指标的政策环境、自然条件、资源条件、技术开发能力等方面的生产适应程度及经济合理性。凡符合我省社会经济发展战略、具有特色优势、效益明显的科技成果属技术适应性强。(二)知识产权指标的内容;是指知识产权的保护方式、法律状态、类别、数量。(三)市场效果指标内容:是指市场的占有程
9、度、竞争能力、年销售量和销售趋势,以成果应用的广泛性和推广的迫切性来表征。(四)经济效益指标内容:是指成果应用后实际或预期可取得的增收节支的效果及成本效益比的程度。(五)社会效益指标内容:是指对促进科技、经济与社会协调、可持续发展的效果。第二十一条 科技成果评价意见主要包括对两类指标衡量结果的客观描述,确定科技成果转化的阶段,指出存在问题,提出今后改进和进行转化、推广应用的意见和建议。第五章 评价程序第二十二条 以鉴定形式进行评价的科技成果,由科技成果完成单位或个人根据所属地区、行业关系或任务来源,向省行业科技管理部门或所在地的地市级科技部门提出申请,重大科技成果可再向省科技行政部门提出申请;
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