岗位设置调查方案.doc

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岗位设置调查方案

为做好我县事业单位岗位设置情况调查工作，为事业单位实行岗位设置管理制度打下基础，根据省人事厅《关于填报<事业单位岗位设置基本情况调查表>和<事业单位岗位设置基本情况统计表>的函》（人函[2006]2830号）和省、市人事工作会议精神，特制定本工作方案。
一、目的意义
实行事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的重要内容，是一项重要的基础性工作，事关事业单位聘用制度改革和工作人员收入分配制度改革的顺利实施，开展事业单位岗位设置情况调查，是实行事业单位岗位设置管理的重要基础。
二、组织领导
成立县事业单位岗位设置情况调查工作领导小组。
领导小组下设办公室负责此次调查具体工作。
三、调查对象
全县有关事业单位（经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位转制为企业的单位除外）及其工作人员（临时工除外）。
四、调查方法和步骤
1、调查方法：调查采用发放调查表的方法进行。
２、调查步骤：
（１）各单位填写《事业单位岗位设置基本情况调查表》、《事业单位岗位设置基本情况统计表》和《事业单位人员名册表》。其中事业单位人员名册要用电脑录入后打印一式三份（交主管部门和县人事局各一份），并用Ｕ盘挎贝后一并上交县人事局。
（２）各单位填写好调查表、统计表和名册表后，送主管部门汇总后由主管部门送县人事局，没有主管部门的迳送县人事局。
（３）各主管部门对回收的调查表、统计表进行汇总，并把《事业单位岗位设置基本情况调查表》和《事业单位岗位设置基本情况统计表》的汇总表和各下属单位的原始表和电子文档数据一并上交县人事局。
３、上交材料：
（１）、《事业单位岗位设置基本情况调查表》；
（２）、《事业单位人员名册表》（含Ｕ盘电子文档）；
（３）、《事业单位岗位设置基本情况统计表》。
以上表格各一式一份。
五、时间安排
（一）年1月１２日召开全县事业单位调查工作会议，部署调查工作。
六、要求
（一）各有关单位要高度重视，加强领导，精心组织，认真做好调查工作。调查结果要真实准确，防止发生假报、虚报和漏报情况。
（二）各单位一定要按时完成调查和报送工作。

根据中央纪委、省纪委关于开展廉政文化建设“六进”活动和市纪委的部署，今年在全县开展以“家庭助廉、促廉、诺廉”为主题，以“六个一”为内容的“廉洁清风进万家”活动。为确保活动的顺利进行并取得实效，现制定如下实施方案。
一、活动目的
开展廉洁清风进万家“六个一”活动，旨在拓宽各级领导干部廉洁从政教育渠道，创新家庭助廉教育形式，发动我县领导干部家属参与反腐倡廉教育活动，发挥家属“廉内助”作用，共同筑牢各级领导干部拒腐防变的思想防线和家庭防线。
二、活动对象
“六个一”活动的主要对象：全县现职副科级以上领导干部家属、家庭。
三、活动内容、工作分工和时间安排
(一)一封促廉家书。给全县现职副科级以上领导干部家属发一封公开信，倡导家庭助廉、促廉。促廉家书由县纪委负责起草印制，县妇联负责发送。在月日前完成。
(二)一次诺廉签名。发动领导干部家属开展一次助廉、促廉承诺书签名和争当“廉内助”、不当“贪内助”集体签名活动；同时，组织各镇、各单位一把手领导干部家属到连平监狱接受警示教育和到河源市反腐倡廉教育基地接受颜氏廉洁文化教育。承诺书由县纪委负责起草印制，诺廉签名活动由县委宣传部、县妇联负责组织实施。在月日前完成。
(三)一条倡廉短信。在重大节日前给领导干部家属发送家庭倡廉手机短信，温馨提醒广大家属和各级领导干部共同绷紧廉政之弦。县纪委负责撰写短信内容，县委组织部、县妇联负责收集手机号码，县信息中心负责发送。在五一节、中秋节、国庆节、元旦、春节前进行。
(四)一次助廉谈话。由县纪委和县委组织部的领导同各单位一把手、新提拔的领导干部和重点岗位领导干部的家属进行反腐倡廉、助廉、促廉谈话谈心，使家属们在政治上更加关心领导干部的勤政廉政，在生活上更加关心领导干部的身心健康。由县纪委和县委组织部负责组织实施，每季度末根据实际情况，分线口、分重点对象进行。
(五)一场说廉报告。邀请专家学者、上级领导为各级领导干部家属作说廉报告，或组织一次模范“廉内助”评选活动暨“廉内助”先进事迹报告会。由县纪委、组织部、宣传部、文广新局、妇联负责组织实施。在纪律教育学习月活动期间进行。
(六)一台宣廉晚会。县选送两个以上具有本地特色的以当好家庭“廉内助”为主题的文艺节目，参加全市家庭助廉、促廉、宣廉文艺晚会。参演节目由县文广新局负责编导。晚会邀请副处级以上领导干部和家属参加，并通过电视台现场直播，要求全县党员干部收看。干部群众可通过手机和“小灵通”参与节目评选活动。由县委宣传部、县文广新局、县妇联负责组织实施。在国庆节前进行。
四、组织机构
保活动顺利进行，成立龙川县开展廉洁清风进万家“六个一”活动领导小组。
小组下设办公室，设在县纪委调研宣教室。
五、工作要求
(一)全县要按照“县纪委牵头、成员单位负责、相关部门配合实施”的原则，抓好组织落实。
(二)各成员单位要按照本方案的要求，按质按时抓好组织实施；各成员单位主要领导要亲自抓，并指定专人负责。
(三)各成员单位要在月日前制定具体的实施方案，报县开展廉洁清风进万家“六个一”活动领导小组办公室。

一、提高认识。切实加强应急救援队伍建设
（一）抓紧组建综合应急救援队伍
县（市、区）应急救援大队依托县（市、区）公安消防大队组建。综合应急救援队伍的第一政治委员由本级人民政府分管应急工作的领导担任；支（大）队长、政治委员，全市综合应急救援队伍由市应急救援支队、县（市、区）应急救援大队组成。市应急救援支队依托市公安消防支队组建。由公安消防支（大）队主官担任。
同时承担综合应急救援任务，综合应急救援队伍除承担消防工作以外。包括地震等自然灾害，建筑施工、道路交通、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。各地要根据本行政区域特点和需要，制订综合应急救援队伍建设方案，进一步明确队伍工作职责，配备必要的物资装备，建立健全与各专业队伍之间的应急联动机制，加强互动演练，提高队伍综合应急能力。政府统一指挥下，赋予综合应急救援队伍最高指挥官在应急救援现场临机处置权，调动各专业队伍和社会资源，最大限度地减少突发事件及其造成的危害。
将矿山、医疗、安监、民政、交通运输、地震、环保、建设、市政、通信等专业应急救援队伍纳入综合应急救援队伍的调度、作战、训练体系，各地应在保持原有管理体制不变的前提下。将应急物资储备单位和应急设备制造企业纳入应急救援体系，将应急志愿者队伍纳入应急社会动员体系。
按照分级分类的原则，综合应急救援队伍建设保障经费纳入各级财政预算。由各级政府根据应急救援工作实际需要和财力状况统筹安排。
（二）完善专业应急救援队伍体系
组织动员社会各方面力量，各地要在全面加强各专业应急救援队伍建设的同时。重点加强以下几个方面队伍建设：
一是防汛抗旱队伍。防汛抗旱重点区域和重点流域的县、乡级人民政府。组织民兵、预备役人员、农技人员、村民和相关单位人员等加入县、乡级防汛抗旱队伍，当地防汛抗旱指挥机构的统一组织下，开展有关培训和演练工作，做到有汛防汛、有旱抗旱。
二是森林消防队伍。县（市、区）和乡级人民政府以及森工企业要组织单位职工、社会相关人员建立森林准专业消防队伍。配备森林扑火装备，满足防扑火工作需要。
三是气象灾害应急队伍。要以气象部门专业人员为基础。建立气象灾害应急队伍，负责接收和传达预警信息，收集并报告灾害性天气实况和灾情，做好大风、强降雨、雷电、冰雹、高温、低温雨雪冰冻等极端天气防范的科普知识宣传工作，参与本地区气象灾害防御以及应急处置等工作。
四是地质灾害应急队伍。国土资源部门要发挥专业优势。成立地质灾害应急队伍，参与各类地质灾害的群防群控，开展防灾应急知识宣传，及时报告隐患和灾情等信息，组织遇险人员转移，参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。
五是矿山、危险化学品应急救援队伍。煤矿和非煤矿山、危险化学品单位应依法建立由专兼职人员组成的应急救援队伍。平时开展或协助开展风险隐患排查，发生事故时及时组织开展抢险救援。
六是公用事业保障应急队伍。电力、通信、广播电视、供水、排水、燃气、供热、交通、市容环境等主管部门和基础设施运营单位。分别组建公用事业保障应急队伍，承担相关领域突发事件应急抢险救援任务。
七是卫生应急队伍建设。各级卫生行政部门要根据突发事件类型和特点。组建卫生应急队伍，承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理，以及相应的培训、演练任务。
八是重大动物疫情应急队伍。由当地兽医、卫生、公安、工商、检验检疫和林业行政管理人员。具体承担家禽家畜和野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。
（三）大力加强基层组织和单位应急救援力量建设
建立群防群治队伍体系，充分发挥街道、乡镇等基层组织和企事业单位的作用。加强知识培训。街道、乡镇要依托政府专职消防队，组织民兵、预备役人员、保安员、警务人员、医务人员等有相关救援专业知识和经验的人员，建立应急救援队伍。一旦发生突发事件，就近开展先期处置工作，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，协助做好应急保障、善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作用，发现突发事件苗头及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。街道办事处、乡镇政府要加强队伍的建设和管理，严明组织纪律，经常性地开展应急培训，提高队伍的综合素质和应急保障能力。发挥共青团和红十字会作用，建立青年志愿者和红十字志愿者应急救援队伍，开展科普宣教和辅助救援工作。鼓励现有各类志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容，为社会各界力量参与应急志愿服务提供渠道。
保障基层应急队伍建设顺利推进二、加强领导。
（一）进一步明确组织领导责任。各县（市、区）人民政府是推进基层应急队伍建设工作的责任主体。确定各类应急救援队伍的数量和规模。各有关部门要强化支持政策的研究并加强指导，加强对基层应急队伍建设的督促检查。公安、国土资源、环保、城建、交通、水利、农业、卫生、林业、安监、气象、地震、电力、通信、广播电视等有关部门要明确推进本行业基层应急队伍建设的具体措施，按照各自职责指导推进基层应急队伍组建工作，并加强督促检查。
（二）建立健全基层应急队伍运行机制。各基层应急队伍组成人员平时在各自单位工作。当地政府或应急现场指挥部的统一领导下，开展应急处置工作。各地、各有关部门要切实加强基层应急队伍之间的协调配合，制订完善相关应急预案及工作制度，实现信息共享和应急联动。同时，建立健全基层应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制，经常性地组织各类队伍开展联合培训和演练，形成有效处置突发事件的合力。
（三）加强基层应急保障能力建设。各地、各有关部极创造条件。大力支持基层应急保障能力建设。统筹规划消防、避难场所、医疗卫生等公共安全基础设施建设，建立应急物资生产、储备、调拨、征用、紧急配送体系，为应急处置提供有力保障。按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，落实基层应急队伍建设所需经费。综合应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设与工作经费要纳入同级财政预算，基层应急队伍装备建设、物资储备、培训演练和应急处置等费用由地方政府予以保障，企业应急救援队伍建设及演练工作经费在企业安全生产费用中列支。
（四）完善基层应急队伍建设相关政策。认真研究解决应急队伍工作中的实际困难。鼓励民间力量参与应急救援。对在应急管理、应急队伍建设工作中做出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰奖励。开展基层应急队伍建设示范工作，推动基层应急管理水平不断提高。

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