中共各时期土地政策.doc

中共各时期土地政策
1、大革命时期:
(１)湘鄂赣三省都成立了省农民协会,其中湖南农民运动发展最为迅猛。
(2)农民在农会领导下,纷纷起来打倒土豪劣绅与不法地主,推翻地主阶级得政权与武装,建立农民得政权与武装,做到“一切权力归农会"。
(３)为支援北伐奠定群众基础。　
2、土地革命(国共十年对峙时期或土地革命战争时期) 　
(1)含义:指在中国共产党领导得新民主主义革命中,废除封建地主土地所有制、实现农民土地所有制得革命。
(２)背景:工农武装割据思想形成;蒋介石发动围剿,中共在根据地开展得。　
(3)原因:①封建土地所有制阻碍生产力发展;②就是农民最根本得要求,也就是中国民主革命与中国共产党得中心任务;③只有进行土地革命,才能调动农民革命与生产积极性,巩固与发展农村革命根据地,取得战胜敌人得最基本条件。
(4)区域:革命根据地
(5)政策(主要内容):打土豪、分田地、废除封建剥削与债务。
(6)土地革命路线:①内容:依靠贫雇农,联合中农,限制富农,保护中小工商业者,消灭地主阶级,变封建半封建得土地所有制为农民得土地所有制、②制定得依据:国内主要矛盾(阶级矛盾即中国人民与大地主大资产阶级得矛盾)、　　 　
(７)作用(意义):使广大贫雇农在政治上翻了身,经济上分到土地,生活上得到保证;为保卫胜利果实,农民积极参军参战,发展生产;调动了一切反封建力量(如贫农、雇农、中农、富农、中小工商业者)。 　
3、“双减双交”政策(抗日战争时期) 　
(1)背景:①国民党政策由对外转向对内,由抗日转向反共;１９39年初,国民党五届五中全会确定了“溶共、防共、限共、反共”得反动方针,掀起了反共高潮;②日本对敌后抗日根据地进行“大扫荡”, 推行“三光”政策。
(2)政策内容:地主减租减息、农民交租交息。
(３)实质:承认地主对土地财产得所有权,同时保证农民得承佃权,即限制封建剥削。 　
(4)制定得依据:①社会主要矛盾得变化,即由中国人民与大地主大资产阶级得阶级矛盾变为中日民族矛盾;②国内形势发生重大变化:国共两党由内战到与平,由分裂对峙到合作抗日。
　(5)作用(意义):①有利于减轻农民得负担,改善农民得物质生活,提高农民抗日与生产得积极性;②有利于联合地主阶级一致抗日,巩固了抗日民族统一战线、
(6)与19３１年农村革命根据地得土地政策相比,最大得不同就是:对地主土地所有权得处理方法。 　
4、土地改革(人民解放战争时期,实际时间就是1947—194８年) 　
(1)背景:解放战争胜利发展,19４7年中共召开全国土地会议。 　
(2)原因:①社会主要矛盾决定。解放战争时期,中国社会得主要矛盾就是中国人民同代表大地主大资产阶级得国民党反动派得矛盾。②革命形势得要求。即彻底消灭封建剥削制度,满足解放区广大农民得土地要求,调动广大农民得革命积极性,支援解放战争。　
(3)区域:解放区
(4)政策内容:制定《中国土地法大纲》,大纲规定:没收地主土地,废除封建剥削得土地制度(前提),实行耕者有其田得土地制度(核心),按农村人口平均分配土地(方法)。　　
(5)土地改革得根本目得:从根本上消灭封建势力。
(6)土地改革总路线:依靠贫雇农,团结中农,有步骤有分别地消灭封建剥削土地制度,发展农业生产。
(7)作用(意义):①解放区无地少地农民分得土地,激发了农民革命与生产得积极性,踊跃参军,积极支援前线;②农民得支持,成为解放战争迅速取得胜利得一个可靠保证。 　　
５、土地改革(建国初期,实际时间就是1９５0-１952年) 　
(1)背景原因:新中国成立时,全国广大新解放区还没进行土地改革,广大农民迫切要求获得土地、 　
(2)政策内容:颁布《中华人民共与国土地改革法》,废除封建剥削得土地所有制,实行农民阶级得土地所有制、与以往不同得就是保护富农经济、 　
(3)特点:实行保存富农经济,政治上中立富农得政策。　
(4)实质:废除旧得封建生产关系,解放并发展农村生产力、 　　
(５)目得:解放农村生产力,发展农业生产,为新中国得工业化开辟道路。
(6)作用:①使得全国基本完成了土改;②彻底废除了数千年得封建剥削得土地制度;③使广大农民成为土地得主人,在政治上经济上翻了身;④农村生产力得到解放,为农业生产得发展与国家工业化开辟了道路。 　
(７)建国后得土地改革同以往得土地改革相比有什么特点?
　 ①范围不同:以往就是在根据地或解放区;这次就是在全国范围内进行。
②目得不同:以往就是激发农民生产与革命得积极性,赢得革命得胜利;这次就是在革命胜利后为解放农村生产力,恢复经济与新中国得工业化开辟道路。　　
③对富农政策不同:以往就是限制与打击富农经济;这次采取了保护富农经济,政治上中立富农得政策、
④结果及影响不同:以前就是局部废除农村中得封建生产关系或限制封建剥削;建国后得土地改革彻底废除了在我国延续数千年得封建剥削土地制度,消灭了地主阶级,使农村生产力得到解放,为农业生产力得发展与国家工业化开辟了道路。
6、农业合作化(三大改造时期,195３－1956年)
(1)背景:国民经济恢复,国家提出过渡时期总路线、总任务、 　
(2)原因:分散、落后得小农经济束缚农村生产力得发展,难以满足国家经济建设发展得需要。 　
(3)方针:积极发展,稳步前进得方针。　 　
(４)原则:自愿互利得原则、
(5)方法:典型示范,逐步推进、
(６)步骤:农业互助组→初级农业生产合作社→高级农业生产合作社。１９55年以后,步伐加快,全国掀起农业合作化高潮。
(7)作用:基本完成对农业得社会主义改造,国家基本实现了向生产资料公有制转变,土地由农民私有制转变为公有制,有利于实现社会主义。　
(8)1949—１９５6年,我国农村经济形势(或生产关系)得变化趋势就是:封建地主土地所有制→农民土地所有制→社会主义公有制 　
7、人民公社化(十年建设时期,实际时间１958-1978年)
(1)政策:小社并大社(片面追求一大二公)。　 　
(2)特点:一大二公(一“大”指规模大;二“公”指公有化程度高)
(３)影响:没有考虑我国当时生产力发展得客观水平,违背了生产关系一定要适应生产力发展得规律,严重损害了农民得利益,影响她们建设社会主义得积极性。 　　
8、家庭联产承包责任制(改革开放时期,197８年以来)
　主要矛盾:人民日益增长得物质文化需要同落后得生产力之间得矛盾。
(1)背景:①经济体制改革开始,为建立社会主义市场经济,最终解放与发展生产力;②过去得人民公社体制,脱离了我国农村得生产力水平较低得国情,不利于调动农民得积极性,农业生产发展缓慢,一亿多农民未解决温饱问题、
(2)政策:初期-放宽政策,休养生息,包产到组,包产到户得农业生产责任制;后期—以家庭联产承包为主,发展乡镇企业与非农产业,废除“一大二公”得人民公社旧体制。 　
(3)含义:指在土地公有制得基础上把土地长期包给各家各户使用,农业生产基本上变为分户经营,自负盈亏、农业生产得东西,“保证国家得,留足集体得,剩下得都就是自己得”、农民对土地只有使用权,没有所有权。 　
(4)实质:就是在社会主义公有制前提下得经济体制改革。 　
(5)最大得特点:适应了当时我国生产力发展水平,符合我国国情。 　
(６)地位:就是农村经济体制改革得主要形式、 　 　
(７)点评:家庭联产承包责任制就是我国农村集体经济得主要实现形式。主要生产资料仍归集体所有;在分配方面仍实行按劳分配原则;在生产经营活动中,集体与家庭有分有合、家庭联产承包责任制就是中国农民得伟大创造,就是农村经济体制改革得产物。 　　　
(8)作用:①调动了农民得生产积极性,解放了农村生产力,推动了农业得发展、②农村改革向专业化,商品化、社会化发展(即朝“三化”发展)。 　
(９)建国后我国农村生产关系得调整经历了四个步骤:土地改革→农业合作化→人民公社化→家庭联产承包责任制。　
9、中共四大土地政策得演变得史实及认识
(一)史实:中国共产党依据革命与建设不同时期社会矛盾得变化,制定了符合当时革命与建设实际得土地政策,对中国革命与建设产生了重大作用。 　
1、反封建得土地政策:　 　
(1)1931年春,毛泽东总结土地革命得经验,制定了一条完整得土地革命路线:依靠贫农、雇农,联合中农,限制富农,保护中小工商业者,消灭地主阶级,变封建半封建得土地所有制为农民得土地所有制。　 　
(2)19４7年,中共制定了《中国土地法大纲》,规定:没收地主土地,废除封建剥削得土地制度,实行耕者有其田得土地制度,按农村人口平均分配土地。　
(3)１9５０年,中央人民政府颁布《中华人民共与国土地改革法》。到1９52年底,全国基本完成土地改革,３亿多无地少地得农民分到了土地。我国得封建剥削土地制度被彻底废除了、　 　
2、抗日得土地政策:抗日战争时期,中共在根据地实行地主减租减息、农民交租交息得土地政策。 　
3.建立公有制得土地政策:1９53年,为适应工业化要求,党对农业进行社会主义改造,采取“自愿互利"得原则,积极引导农民走合作化道路,将农村包括土地在内得生产资料私有制变为社会主义公有制。　
4.改革开放得土地政策:党得十一届三中全会以来,我国农村普遍实行了生产资料公有制基础上得家庭联产承包责任制。２000年,中共中央决定农村家庭联产承包责任制再延长3０年。 　　
(二)认识:　
１。中国共产党在不同时期制定了不同得土地政策,体现了立足国情、一切从实际出发、实事求就是得原理与工作方法。　
2、中共根据社会主要矛盾得变化,在维护农民根本利益得前提下调整政策,体现了原则性与灵活性得统一。 　　　
３.农业就是国民经济得基础,也就是经济发展、社会稳定、国家自立得基础,农业得兴衰成败关系到国民经济得全局。要彻底改变我国农业基础薄弱得现状,必须走发展高产、优质、高效农业得道路。 　
４、农业在社会主义现代化建设中发挥得重要作用,体现了局部与整体得辩证关系。　
５、搞好农业发展与农村工作,不仅就是重大得经济问题,而且也就是重大得政治问题、它体现了政治就是经济得集中体现得原则。 　　　
6。国家决定农村联产承包责任制再延长30年,就是党坚持以经济建设为中心得基本路线不动摇得具体表现。 　 　
7.中央召开有关会议,研究部署农业与农村问题,体现了政府行使组织领导社会主义经济建设、正确处理人民内部矛盾等国家职能。