水利工作汇报.doc
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1、-范文最新推荐- 水利工作汇报 水利工作汇报秀山县水利工作汇报各位领导及同志们:我县水利工作在县委、县政府和市水利局的正确领导和关怀下,在市局各处室的大力支持下,全县水利水电建设得到了较快发展。在这里,我代表秀山县水利局及全县水利系统职工向市局各位领导表示真诚的感谢。下面,我就全县水利工作作如下汇报:一、全县水利概况截止20xx年底,全县水利系统有正式职工近400人,现有各类水利工程952处,其中中型水库1座,小(一)型水库9座,小(二)型水库34座,山坪塘445口,引水堰渠341条,总长1631234567891011121314151617下一页 迎接司法部调研普法依法治市工作汇报尊敬的司
2、法部领导,尊敬的省厅、济南市局领导:首先,我代表章丘市委、市政府热烈欢迎司法部、省司法厅及济南市司法局领导来我市视察指导工作。章丘1992年撤县设市,总面积1855平方公里,辖20个乡镇、2个街道办事处、908个村(居),98.9万人,是全国百强县(市)。多年来,在司法部和省、济南市领导的关心指导下,章丘市普法依法治市工作不断取得新的进展,我市被评为全国依法治理先进县(市),先后在全国性会议上做了五次典型发言。下面,我把章丘市开展普法依法治市的有关情况向各位领导汇报如下:一、实施“三步走”发展规划,奠定全方位依法治市基础我市普法依法治市工作始于1989年,主要经历了三个发展阶段:第一阶段:普法
3、依法治市初始阶段。大致从1989年到1992年“一五”普法期间,针对“三级所有、队为基础”的农村人民公社管理模式打破后,如何解决农村中出现的诸如农村事务管理、农村基层党组织建设等新情况新问题,我市依据当时与农村工作密切相关的23个法律法规和有关规章,按照合法性、民主性、平等性、互约性原则,进行了百村试点,探索依法治村新路子,创造出了“依法建制、以制治村、民主管理”的经验。1992年8月,中央组织部、司法部、民政部、中央政策研究室联合在我市召开了“依法治村、民主管理”现场经验交流会,“章丘经验”模式初步形成,当时被誉为“全国农村普法依法治理的一面旗帜”。第二阶段:普法依法治市延伸阶段。大致从19
4、93年至1995年“二五”普法期间,社会主义市场经济体制初步确立后,法治建设被提到一个新的高度,要求尽快建立与市场经济相适应、相匹配的社会主义法制体系。在新的历史时期和历史条件下,我市及时调整依法治市思路,提出了“深化依法治村,实施三个延伸”的新构想,即向上延伸抓机关,开展依法治理行政机关、执法部门活动;向下延伸抓农户,大力实施法律进万家工程;向外延伸抓配套,开展行业依法治理,把社会各行各业纳入依法治理的范围。在1994年8月召开的全国首次百县(市)学法用法经验交流会上,我市“三个延伸”的做法得到与会领导和同志们的广泛好评。第三阶段:普法依法治市深化阶段。大致从1996年到20xx年。党中央提
5、出依法治国和以德治国基本方略后,我市以强化农村民主管理和民主监督为突破口,逐步建立了以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的村级民主管理体系和以“村务、财务公开”为主要手段的村级民主监督机制,探索形成了“依法建制、以德育人、民主决策、规范管理”的工作模式,我市实行“四民主、两公开”和全方位依法治市的经验相继在全国“陵县会议”和全国第四次学法用法依法治县经验交流会上得到推广,20xx年9月,全省农村基层民主法治建设经验交流会在我市召开,“章丘经验”得到了进一步丰富和发展。二、明确思路,加强领导,掀起全方位依法治市新高潮党的十六届三中全会提出了坚持以人为本,全面、协调、可持续发展的
6、科学发展观。今年月,国务院发布了全面推进依法行政实施纲要,提出了建设法治政府的目标。月日,中华人民共和国行政许可法正式施行,对规范政府行政行为作出了法律界定。同时建设“平安山东”、“平安济南”、“平安章丘”的新任务又对依法治市工作提出了新的要求。面对新的形势任务,我们从践行“三个代表”重要思想、牢固树立和认真落实科学发展观、维护改革发展稳定大局的高度出发,重新审视普法依法治市工作现状和发展走向,找出了当前依法治理工作中存在的农村开展得多、其他领域开展得少;管理基层群众的规定多、管理领导机关、行政执法部门和各级领导干部的办法少等突出问题,适时提出了“全面深化、整体推进、创新思路、打响品牌”的深化
7、依法治市总体要求,在巩固和完善依法治村工作的基础上,重点开展领导机关、司法机关、政府部门及企事业单位的依法治理工作,依法加强对领导机关和领导干部的监督制约,实现由注重“约民”向“约民”、“约官”并重转变,不断丰富内涵、扩大外延,以依法执政为龙头,以依法行政为核心,以依法治村为基础,以企事业单位治理为框架,以公正司法为保障,把全方位依法治市引向深入,促进经济、社会事业全面协调发展。为了实现全方位依法治市既定目标,一是强化组织领导。市委始终把深化普法依法治市作为全市必须长期坚持的“六大战略”之一和“一把手”工程,列入重要议事日程,成立了由市委书记任组长、七名副市级领导干部任副组长、41个部门主要负
8、责同志为成员的深化全方位依法治市领导小组,设立了由一名副书记任主任的深化依法治市办公室,配置了专门的办公场所、办公设备,并划拨了专项办公经费,具体负责对全市深化依法治市工作的调度、指导和考核。各级各单位根据市里的要求,都成立了相应的领导机构和办事机构。市委、市政府制定出台了关于深化全方位依法治市工作的决定,明确了深化全方位依法治市的基本要求和主要任务。在此基础上,从各部门抽调工作骨干分别组建了机关、企事业单位、农村三个专题组,对三个大的工作面的依法治理工作进行专题指导;二是明确职责分工。“一办三组”按照各自的职责分工,分别研究制订了全市和各工作面的工作方案和配档表。各级各单位领导班子把全方位依
9、法治市工作列为任期工作目标,主要领导是第一责任人,负总责,亲自抓,分管领导是直接责任人,集中精力靠上抓。严格执行责任追究制度,对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实的单位,严肃追究主要领导和相关责任人的责任;三是层层深入发动。3月6日,我市召开了深化依法治市动员大会,市、乡、村三级和市直各部门、各企事业单位的1300余名干部参加会议,进行了全面部署。各级各部门各单位通过层层召开会议、书写标语、开办板报等多种形式,迅速进行了安排部署。市电台、电视台、今日章丘报分别开辟了专栏,对全方位依法治市工作进行全方位宣传报道;四是加强协调指导。市委研究制定了检查考核制度,依法治市办公室建立了工作
10、例会制度,定期召集办公室成员及三个专题组组长会议,听取专题组工作情况汇报,分析、研究和解决工作中存在的问题,部署下一步工作。依法治市办公室还创办了工作简报,及时刊发领导指示、工作动态、典型经验等,达到了及时指导、交流经验、检查督导的良好效果。三、抓好五个重点,构建全方位依法治市新格局全市各级各单位按照市委、市政府关于深化全方位依法治市工作的决定部署,结合各自工作实际,重点开展了以下五个方面工作。(一)实行依法执政,切实提高领导干部依法决策、依法管理的水平。着重围绕全面提高各级党委领导班子法律素质和依法决策水平、依法执政能力展开工作,主要建立和落实了“三项制度”。一是建立党委领导班子定期学法制度
11、。确定每月15日为市委常委会中心组学法日,制定学法配档表和学法计划,每一名常委都建立了学法笔记。各乡镇、市直部门党委也参照市委常委会的做法,建立了定期学法制度和学法档案。通过定期学法,全市各级领导干部法律知识不断丰富,法律素质普遍增强;二是建立领导干部任职前法律资格考试制度。市委制定出台了关于实行领导干部任职前法律知识考试的意见,凡法律考试不合格者一律不予任命,也不能进入后备干部队伍序列,从而增强了各级领导干部学法用法的自觉性;三是建立依法决策工作机制。在依法决策的程序上,探索形成了决策前广泛调查研究,听取群众意见;决策中领导成员认真讨论,听取领导成员意见;决策后认真组织实施,听取各方面反馈意
12、见的“依法决策三步走”做法。在民主决策的方法上,研究制定了市、乡两级关于经济和社会事业发展重大问题决策的规定等四个规范性文件,保证了各级决策有章可循、照章办事。在依法民主决策的保障措施上,市委常委会聘请常年法律顾问,对新出台的规范性文件进行法律审查把关,对已经出台的所有规范性文件定期进行清理,保证了市、乡两级重大决策和文件出台的合法性、科学性。譬如,围绕解决征地补偿这一难点问题,市委、市政府在广泛听取群众意见的基础上,及时制定出台了征(用)地长期补偿办法,使被征地群众每年都能拿到超过粮食收益的土地补偿费,群众非常满意,新办法实行后,全市没有发生一起因征地引发的上访问题。(二)强化依法行政,建立
13、法治、责任、廉洁政府。我市以行政许可法的颁布实施为契机,以建立法治、责任、廉洁政府为目标,重点抓好“三个环节”。一是规范行政行为。市政府组织各行政部门按照行政许可法的要求,从行政许可主体、行政许可事项、行政许可收费三个方面入手,严格依法界定行政许可事项,去年以来分两次清理不符合行政许可法的项目226项,经审查保留475项。把执法责任制作为依法行政工作的总抓手,在各行政部门严格落实部门执法责任,出台了规范行政行为、建设法治机关的意见,进一步明确了部门内部的执法范围、责任、权限和任务目标,保证了法律、法规和规章得到全面、正确的贯彻实施。进一步修订、完善了行政执法部门工作程序和制度,使行政行为的步骤
14、、形式和时限以及行政公开、听证、回避等制度得到全面规范,保障了行政相对人的合法权益。市环保局为规范执法行为,先后制定了依法行政规范、办事指南,编印成册发到行政相对人手中,较好地促进了执法水平的提高。二是强化政务公开。各行政执法部门相继研究制定了政务公开实施办法,明确公开原则、内容、形式和程序,通过建立网站、设置电子屏幕、安装电子政务信息触摸屏等现代科技手段,提高政务公开水平,同时,以服务大厅为载体,实行行政事项立案、审批全过程、全方位公开,方便了行政相对人监督,提高了工作效率。今年以来,全市各级行政部门新开辟电子网站22家,新增电子屏幕17块、电子触摸屏28块,扩大了公开效果。三是狠抓执法监督
15、。研究出台了行政过错行为追究办法,明确了行政过错行为追究的范围、方式、程序,通过列举方式,对执法人员在实施行政许可、行政征收、行政处罚、采取行政强制措施及履行其他职责过程中违法和不当行为进行界定,根据情节轻重、损害后果和影响大小,分别给予责任追究,对内便于执法人员遵循,对外便于社会监督,极大地增强了行政执法监督的针对性和有效性。今年以来,全市处理行政执法人员违纪违法事件1件,涉案3人,此案正在处理当中。(三)推进公正司法,确保实现公正与效率的司法目标。我们从强化司法队伍建设入手,夯实公正司法的基础。一是狠抓干警队伍政治业务素质建设。市法院开展了“教育学习月”、“公正司法树形象”活动,市检察院开
16、展了“教育整顿”、“检察承诺”活动,市公安局开展了“岗位大练兵”等活动,极大地促进了司法人员素质的提高。二是严格落实“三项制度”。全面落实执法责任制、司法公示承诺制和违法责任追究制度,以制度规范约束干警的执法行为,狠抓管理,确保了执法公正。去年以来,司法机关修订完善各项规章制度29项,并对3名违法干警给以严肃处理。三是加大内外执法监督力度。司法机关对内强化执法监督,对外不断拓宽监督渠道,积极接受市委、市人大、市政府、市政协和当事人及社会各界的广泛监督,市法院实行判处缓、管、免和有重大社会影响的刑事案件人大备案制度,市检察院实行重大事项申报制度,公、检、法三家对重大案件实行联席会议、定期向党委汇
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