【管理制度】进出口公平贸易制度.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,PPT,文档演模板,Office,PPT,04 十一月 2026,【管理制度】进出口公平贸易制度,进出口公平贸易制度：,进出口公平贸易制度是指进出口经营者,在从事进出口贸易活动时应该依法经营公平,竟争。在现实世界中进出口的不公平贸易却,存在着，同时反对不公平贸易的声音也此起,彼伏。,补贴,“不公平贸易”,倾销,2,第六章,反倾销制度,3,倾 销：,倾 销是指一国（地区）的生产商或出口,商以低于其国内市场价格或低于成本的价格,将其商品挤进另一国（地区）市场的行为。,例：1$：5￥,1$=1件价值5元的中国产品,若￥贬值50%：,1$=10￥,1$=2件价值5元的中国产品,4,第一节 反倾销规则的内容,一、倾销的确定,新闻纸反倾销案件,存在倾销,倾销的确定 存在损害,倾销和损害之间存在因果,关系,5,(一),倾销幅度的确定,1、出口价格,出口价格是出口商将其产品出售给进口,商的价格。,2、正常价格,正常价格是指出口国或原产地国在正常,贸易过程中，用于消费的同类产品已付或应,付的可比价格，简而言之，指出口国的国内,价格。,6,出口国国内销售价格,向第三国出口的价格,结构价格,3、出口价格和正常价格的比较,7,(二),损害的确定,损害是指因倾销行为对一国国内产业造,成实质性危害或实质性损害威胁，或对这种,产业的建立构成严重阻碍。,国内产业是指进口国国内生产相同或类,似产品产业的生产者全体，或虽不构成全,体，但包括其国内生产相同或类似产品产业,的大部分生产者。,8,实质性损害是指进口国国内产业虽然尚,未处于实质性损害的境地，但已受到威胁，,而且其威胁是真实的、迫切的和可以预见,的。,严重阻碍某一产业的建立是指倾销产品,严重阻碍了进口国建立一个生产该同类产品,的新产业。,倾销与损害之间的因果关系，是指进口,国国内产业受到的损害是由于进口产品的倾,销直接造成的。,9,二、调查程序,(一),申诉与立案,(二),调查,(三),初裁与终裁,三、反倾销的具体措施,征收临时性反倾销税,(一),临时性措施,支付现金或保证金,(二),价格承诺,10,(三),反倾销税的征收,(四),反倾销税的追溯征收,四、代表第三国的反倾销诉讼,五、协商与争端解决,11,第二节 外国对中国出口商品的反倾销,1995,-,2003,年WTO成员反倾销立案统计,1995,-,2003,年中国占世界出口及反倾销的比重,一、外国对中国出口商品的反倾销特点,12,(一),反倾销案件迅速增多,20 世纪 70 年代：2起/年,20 世纪 80 年代：6起/年,20世纪90年代后：25起/年,1999-2000上半年：53起,13,(二),反倾销国家越来越多,(三),涉及的产品越来越广泛,(四),对倾销产品的确定带有主观性和歧视性,采用“替代国”方法计算倾销幅度,视中国为“市场经济转型”国家,14,二、中国商品遭受反倾销的原因,(一),WTO限制非关税措施的使用使反倾销的,作用更加突出,(二),国外歧视性反倾销政策导致对华倾销条,件的增多,(三),国际市场竞争日趋激烈，中国出口竞争,力的相对提高导致反倾销措施的滥用。,(四),国内个别企业低价竟销。,(五),国内部分企业不积极应诉,15,三、反倾销应诉的法律规定,1994年关于中国出口产品在国外发生的,反倾销案件的应诉规定,1997年关于加强中国出口产品反倾销应,诉的通知,2001年出口产品反倾销应诉规定,16,(一)应诉组织和协调单位及其职责,(二)应诉程序,四、应对国外反倾销措施的对策,(一)争取中国的市场经济地位,(二)提高企业应诉的积极性,通告,召开协调会议,参加听证会,17,(三)提高产业和企业的管理水平,(四)加强商会、协会的行业宏观调控,(五)完善反倾销预警系统,(六)争取采用价格承诺与自限数量方式,(七)积极利用WTO争端解决机制,18,第三节 中国对外国出口商品的反倾销,法律制度,一、中国的反倾销立法及实践,反倾销法是指调整国际贸易中抵制倾销,这种不正当竞争行为和各种法律规范的总,称。具体来说，反倾销法是进口国为了保护,本国产业、维护正常的国际贸易秩序而对可,能和已经造成损害的倾销进行制裁的法律规,范的总称。,19,1994.7.1 对外贸易法,1997.3.25中华人民共和国反倾销和反,补贴条例,1997.12.10 对来自美、加、韩的新闻纸,反倾销正式立案调查,1998.1 成立反倾销反补贴办公室,1998.4.28 欧盟不再视中国为“非市场经,济国家”,20,二、我国的反倾销法律制度,(一)采取反倾销措施的条件,1、进口产品必须以倾销方式进入中国市场,（1）正常价值的确定,（2）出口价格的确定,（3）出口价格和正常价值的比较,（4）倾销幅度的确定,21,2、倾销必须对已经建立的国内产业造成实,质性损害或者产生实质损害威胁或者对建立,国内产业造成实质阻碍。,（1）国内产业的认定。,（2）损害的认定。,（3）倾销与损害之间存在因果关系,22,（二）反倾销调查,1、反倾销调查机构。,2、反倾销调查的发起。,（1）申请发起。,（2）主动发起。,3、反倾销调查立案。,4、调查方式。,5、保密。,6、初步裁定。,23,7、终局裁定。,8、反倾销调查期限。,9、反倾销调查的终止。,（三）反倾销措施,1、临时反倾销措施。,（1）向进口商征收临时反倾销税。,（2）要求进口商提供现金保证金、保函或,其他形式的担保。,24,2、出口商作出价格承诺,（1）价格承诺的作出。,（2）不作出或不接受价格承诺。,（3）接受价格承诺。,（4）价格承诺签署后的效力。,（5）价格承诺的监督。,25,3、向进口商征收反倾销税。,（1）反倾销税的适用对象。,（2）反倾销税的数额。,（3）反倾销税的追溯征收。,（4）不征收或不追溯征收反倾销税的处,理。,（5）退税。,（6）对新出口经营者的单独审查。,26,