中国共产党军队委员会工作条令.ppt

单击此处编辑母版标题样式,中国共产党军队委员会工作条例,2011,年,2,月,简介：,2011,年初，经中央军委主席胡锦涛批准，中央军委发布了新修订的,中国共产党军队委员会工作条例,。此次修订,党委工作条例,是在,年月中央军委发布的,委员工作条例（试行）,基础上进行的,，是全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步加强军队党的建设、规范军队各级党委工作的重要措施。,新条例,旧条例,对比学习,一、基本情况区别,2011,年新条例：七章三十七条,2004,年旧条例：七章三十三条,新条例多出的四条内容分别为：,1,、新条例在第二章第十三条规定了临时党委的职责。,2,、新条例在第三章第十六条明确建立决策监督机制、决策失误纠错改正机制和领导干部问责制。,3,、新条例在第五章制度中增加了第二十五条报告工作制度。,4,、新条例在第七章附则中第三十四条明确了战时党委工作。,二、主要内容区别,（一）总则,旧条例：第五条 各级党委必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，,认真贯彻江泽民国防和军队建设思想，贯彻中央军委新时期军事战略方针。,新条例：第五条 各级党委必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，,认真贯彻胡锦涛关于新形势下国防和军队建设重要论述，贯彻新时期军事战略方针。,1,、指导思想,同时在指导思想中还体现了要自觉践行当代革命军人核心价值观，着眼提高党的建设科学化水平、提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力、思想政治建设“三个确保”时代课题。,“三个确保”：从思想上、政治上、组织上确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队，确保国防和军队建设科学发展，确保有效履行新世纪新阶段我军历史使命。,2,、,党委工作必须遵循的原则,（一）总则,旧条例：坚持解放思想、实事求是、与时俱进,;,坚持立党为公、执政为民，相信群众、依靠群众。,新条例：坚持解放思想、实事求是、与时俱进；,坚持群众路线，以人为本，尊重官兵的主体地位和创造精神。,（一）总则,3,、,党委工作把握的总体方向,充分体现中央军委关于加强,党组织能力建设和先进性建设,、,干部队伍建设、组织建设、思想建设、作风建设、制度建设、,反腐倡廉建设、着力建设学习型党组织，组织开展创先争优活动,等方面的新规定，充分吸收了近年来部队各级党委在工作实践中探索总结的成功经验和做法。,（二）职责,1,、,全委会职责,二、主要内容区别,（,1,）、理论学习增加了学习科学发展观、中国特色社会主义理论体。,旧条例：研究部署学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习现代科学文化知识特别是军事高科技知识的工作。,新条例：研究部署学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,以及科学发展观，用中国特色社会主义理论体系武装官兵；研究部署学习现代军事知识和以信息技术为核心的高科技知识，学习现代管理科学等知识的工作。,（,2,）、研究解决党委的重大问题增加了同级党的纪律检查委员会建设。,旧条例：研究解决党委自身建设和所属党组织、党员队伍建设存在的薄弱环节和突出问题。,新条例：研究解决党委自身建设和下级党组织、党员队伍建设，,以及同级党的纪律检查委员会建设的重大问题。,（,3,）、增加了全委会对常委会工作及其成员述职述廉的情况进行民主评议或者民主测评。,旧条例：听取和审查常委会的工作报告和同级党的纪律检查委员会的工作报告，对常委会和党的纪律检查委员会及其成员履行职责、执行廉政规定的情况进行监督。,新条例：听取和审查常委会的工作报告和同级纪委的工作报告，对常委会及其成员和同级纪委及其成员履行职责、行使权力和廉洁自律的情况进行监督，,对常委会工作及其成员述职述廉的情况进行民主评议或者民主测评。,（二）职责,2,、,常委会职责,（,1,）、理论学习增加了学习科学发展观、中国特色社会主义理论体。,旧条例：研究部署学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习现代科学文化知识特别是军事高科技知识的工作。,新条例：研究部署学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,以及科学发展观，用中国特色社会主义理论体系武装官兵；研究部署学习现代军事知识和以信息技术为核心的高科技知识，学习现代管理科学等知识的工作。,（,2,）、增加了分析研究开展创先争优活动，以及党风廉政建设和反腐败工作的措施和办法，研究解决共青团建设和军人委员会建设的重大问题。,旧条例：分析研究党委班子自身建设和所属党组织、党员队伍建设存在的薄弱环节和突出问题，做好教育管理和监督工作。,新条例：分析本单位党的建设状况，研究党委自身建设和对下级党组织帮建，党员教育、管理和服务，,开展创先争优活动，以及党风廉政建设和反腐败工作的措施和办法，研究解决共青团建设和军人委员会建设的重大问题。,（,3,）、增加了研究确定后备干部，研究解决士官队伍建设的重大问题。,旧条例：研究决定干部队伍和人才队伍建设的重要问题。依据干部管理权限和规定的程序，对干部的任免、调配等作出决定或者提出意见。,新条例：研究制定干部工作和人才队伍建设的规划措施，依照规定的权限和程序，对干部的任免、调配等作出决定或者提出意见，,研究确定后备干部，研究解决士官队伍建设的重大问题。,（二）职责,3,、,新条例第二章增加了,临时党委职责,第十三条,党的临时委员会向批准其成立的党委负责并接受领导，行使批准其成立的党委规定的职权，除履行本条例第九条第,(,一,),、,(,二,),、,(,三,),、,(,四,),、,(,十,),项规定的职责外，还履行下列职责：,(,一,),向批准其成立的党委或者执行任务人员的原单位党委提出干部任免、士官选取的意见和建议；,(,二,),开展发展党员工作，实施奖惩，或者向执行任务人员的原单位党委提出发展党员和实施奖惩的意见和建议；,(,三,),讨论决定重大经费开支和大宗物资采购。,党的临时委员会不得研究决定超出其职权范围的事项。,（三）议事和决策,二、主要内容区别,(,一,),确定议题,(,二,),准备预案,(,三,),提前通知,(,四,),充分酝酿,(,五,),民主讨论,(,六,),会议表决,(,七,),形成决议,(,八,),决策实施,（三）议事和决策,二、主要内容区别,1,、,议事和决策程序中具体方法,（,1,）、在,准备议案,程序中：,旧条例对列入会议讨论的重要议题，应当事先进行调查研究，在充分听取各方面意见特别是下级党组织和官兵的意见，进行咨询论证。,新条例对列入会议讨论的重要议题，应当事先进行调查研究，在充分听取各方面意见特别是下级党组织、,同级党的代表大会代表,和官兵的意见，进行,专业技术、法律法规,等方面的咨询论证。,（,2,）、在,充分酝酿,程序中：,旧条例没有对酝酿的结果做出明确的规定,;,而新条例规定增加了要在,会前向委员通报酝酿结果；未经半数以上委员同意的，不得提交会议讨论。,（,3,）、在,民主讨论,程序中：,新条例对人员讨论的顺序做了规定，并允许有列席人员参加，具体为：,讨论发言一般按照委员、副书记、书记的顺序逐个进行，保证党委成员充分发表意见；根据需要，可以邀请党的代表大会代表列席会议，听取其意见和建议。,（,4,）、在,形成决议,程序中：,旧条例对存在不同的意见的讨论不能形成决议，而新条例的规定更加体现了以人为本：,除了在紧急情况下必须按照多数意见执行外，,应当暂缓作出决定，进一步调查论证，提交下次会议复议。,（三）议事和决策,2,、,第三章议事和决策中增加了,建立决策监督机制、决策失误纠错改正机制和领导干部问责制,第十六条,各级党委应当建立决策监督机制、决策失误纠错改正机制和领导干部问责制，注重决策执行中的信息反馈，及时修正完善决策内容，研究解决落实中的问题。上级党委、纪委应当加强对下级党委决策的监督检查，及时发现和纠正问题。,（四）领导作风,二、主要内容区别,(,五,),依法指导，科学统筹,（五）言行一致，率先垂范,(,一,),端正工作指导思想,(,一,),端正工作指导思想,(,二,),坚持基层至上、士兵第一,(,二,),坚持基层至上、士兵第一,(,三,),尊重科学，求真务实,(,三,),尊重科学，求真务实,(,四,),开拓创新，锐意进取,(,四,),开拓创新，锐意进取,(,六,),艰苦奋斗，清正廉洁,(,六,),艰苦奋斗，清正廉洁,（四）领导作风,二、主要内容区别,领导作风第十七条第五点有明显区别：,旧条例：,言行一致，率先垂范。,要求下级做到的，党委成员应当首先做到,;,要求下级不做的，党委成员坚决不做。,新条例：,依法指导，科学统筹。,坚持把依法指导作为基本的思想理念、领导方式和工作要求，依据法规制度严格规范领导工作行为。正确处理军事、政治、后勤、装备建设的关系，建立工作协调机制，实行大项任务和阶段性工作统一部署，运用现代科技手段，提高领导工作效益。,（五）制度,二、主要内容区别,学,习,制,度,会,议,制,度,调,查,研,究,制,度,重,大,决,策,征,求,意,见,制,度,议,训,制,度,报,告,工,作,制,度,党,内,情,况,通,报,制,度,请,示,报,告,制,度,民,主,生,活,会,制,度,双,重,组,织,生,活,制,度,述,职,述,廉,制,度,（五）制度,二、主要内容区别,新条例第五章增加了,报告工作制度,第二十五条,报告工作制度。常委会应当定期向全委会报告工作，接受监督，工作报告应当包括执行全委会决议、重大问题决策以及常委会自身建设等内容，其中重要干部使用、重大经费开支和重大工程建设情况可以作出专项报告；根据全委会讨论审议情况，对工作报告认真进行修改，充分体现党委成员的意愿。,（六）监督与责任追究,二、主要内容区别,新条例对责任追究增加了二点：,第三十二条,党委及其成员违反本条例，应当给予批评教育，并责令改正；有下列情形之一的，依照,中国共产党纪律处分条例,和军队有关规定，对党委作出纪律处理；对责任人给予处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理：,(,一,),不执行上级决议、命令、指示和本级党委决议，或者执行不力，造成严重后果的；,(,二,),违反议事和决策程序、原则的；,(,三,),擅自改变党委决议的；,(,四,),工作失职，决策失误，或者作风飘浮、敷衍塞责，造成不良影响或者严重后果的；,(,五,),对应当请示报告的事项隐情不报或者弄虚作假，造成不良影响或者严重后果的；,(,六,),不按照规定通报重要情况，造成不良影响或者严重后果的；,(,七,),泄露党委会议内容和讨论情况，情节严重的；,(,八,),对下级的请示不及时答复或者对下级反映的问题不及时处置，造成严重后果的；,(,九,),对批评、检举、控告进行阻挠、压制或者打击报复的；,(,十,),违反本条例应当追究责任的其他情形。,（七）附则,二、主要内容区别,增加了战时党委工作规定：,第三十四条 党委战时工作，按照中央军委有关规定执行。,Thank You!,