煤矿安全风险分级管控.ppt
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1、安全风险分级管控安全风险分级管控安全风险分级管控安全风险分级管控目目 录录l一、理念与术语l二、安全风险分级管控l三、辨识评估示例3理念和术语理念和术语第一部分第一部分风险点风险点 :l风险点是指风险伴随的设施、部位、场风险点是指风险伴随的设施、部位、场所、区域,划分区域进行辨识的基本单所、区域,划分区域进行辨识的基本单元,风险失去控制,就会升成隐患元,风险失去控制,就会升成隐患l四种类型的载体:人、机、环、管理四种类型的载体:人、机、环、管理一、一、理念和术语理念和术语一、理念和术语风险隐患事故风险风险风险风险 RiskRiskRiskRisk:(暴露的危险源)导致损失、伤害或其它不利影响的
2、可(暴露的危险源)导致损失、伤害或其它不利影响的可(暴露的危险源)导致损失、伤害或其它不利影响的可(暴露的危险源)导致损失、伤害或其它不利影响的可能性和后果的结合。风险通常被描述为失控能源或能能性和后果的结合。风险通常被描述为失控能源或能能性和后果的结合。风险通常被描述为失控能源或能能性和后果的结合。风险通常被描述为失控能源或能量失控。量失控。量失控。量失控。理解:风险总是与某个危险源和某个特定事件相联系,理解:风险总是与某个危险源和某个特定事件相联系,理解:风险总是与某个危险源和某个特定事件相联系,理解:风险总是与某个危险源和某个特定事件相联系,离开危险源和特定的事件谈风险是无意义的;离开危
3、险源和特定的事件谈风险是无意义的;离开危险源和特定的事件谈风险是无意义的;离开危险源和特定的事件谈风险是无意义的;风险的大小取决于两个变量的结合,即风险的大小取决于两个变量的结合,即风险的大小取决于两个变量的结合,即风险的大小取决于两个变量的结合,即P-P-P-P-危险源危险源危险源危险源导致特定事件的可能性;和导致特定事件的可能性;和导致特定事件的可能性;和导致特定事件的可能性;和S S S S特定事件后果的严重特定事件后果的严重特定事件后果的严重特定事件后果的严重度。不是取决于后果或可能性两者之一,或者简单的度。不是取决于后果或可能性两者之一,或者简单的度。不是取决于后果或可能性两者之一,
4、或者简单的度。不是取决于后果或可能性两者之一,或者简单的叠加。叠加。叠加。叠加。一、理念和术语一、理念和术语l l风险点划分的原则风险点划分的原则风险点划分的原则风险点划分的原则设施、部位、场所设施、部位、场所设施、部位、场所设施、部位、场所操作及作业活动操作及作业活动操作及作业活动操作及作业活动l l风险点划分的内容风险点划分的内容风险点划分的内容风险点划分的内容l l风险点级别的确定风险点级别的确定风险点级别的确定风险点级别的确定在生产过程中,安全是相对的,危险是永存的,在生产过程中,安全是相对的,危险是永存的,在生产过程中,安全是相对的,危险是永存的,在生产过程中,安全是相对的,危险是永
5、存的,但事故是可以预防的。但事故是可以预防的。但事故是可以预防的。但事故是可以预防的。1 1 理念和术语理念和术语l l常见的风险点排查方法:常见的风险点排查方法:常见的风险点排查方法:常见的风险点排查方法:按事故类型排查按事故类型排查按事故类型排查按事故类型排查按专业工种排查按专业工种排查按专业工种排查按专业工种排查按业务流程排查按业务流程排查按业务流程排查按业务流程排查按部门或场所排查按部门或场所排查按部门或场所排查按部门或场所排查按相关标准排查按相关标准排查按相关标准排查按相关标准排查正珠煤业排查方式按照专业进行排查正珠煤业排查方式按照专业进行排查正珠煤业排查方式按照专业进行排查正珠煤业
6、排查方式按照专业进行排查一、理念和术语一、理念和术语辨识方法:辨识方法:辨识方法:辨识方法:正珠煤业公司风险等级从高到低划分为重大风险,较大风险、一般正珠煤业公司风险等级从高到低划分为重大风险,较大风险、一般正珠煤业公司风险等级从高到低划分为重大风险,较大风险、一般正珠煤业公司风险等级从高到低划分为重大风险,较大风险、一般风险和低风险四个等级,分别用风险和低风险四个等级,分别用风险和低风险四个等级,分别用风险和低风险四个等级,分别用“红、橙、黄、蓝红、橙、黄、蓝红、橙、黄、蓝红、橙、黄、蓝”四种颜色标注警示四种颜色标注警示四种颜色标注警示四种颜色标注警示 采用辨识计算公式采用辨识计算公式采用辨
7、识计算公式采用辨识计算公式 D=LEC D=LEC l lD-D-D-D-作业地点、关键环节等存在的安全风险作业地点、关键环节等存在的安全风险作业地点、关键环节等存在的安全风险作业地点、关键环节等存在的安全风险 l lL-L-L-L-事故发生的可能性事故发生的可能性事故发生的可能性事故发生的可能性 l lE-E-E-E-人员接触危险环境的频率人员接触危险环境的频率人员接触危险环境的频率人员接触危险环境的频率 l lC-C-C-C-发生事故产生的后果发生事故产生的后果发生事故产生的后果发生事故产生的后果一、理念和术语一、理念和术语风险辨识和风险评估风险辨识和风险评估风险辨识和风险评估风险辨识和风
8、险评估l l风险辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。风险辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。风险辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。风险辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。l l风险评估风险评估风险评估风险评估是全面的风险分析和风险评价的过程是全面的风险分析和风险评价的过程是全面的风险分析和风险评价的过程是全面的风险分析和风险评价的过程。包括包括包括包括风险分析、风险评价和风险控制策划。风险分析、风险评价和风险控制策划。风险分析、风险评价和风险控制策划。风险分析、风险评价和风险控制策划。风险风险风险风险辨识和风险评估贯穿于企业辨识和风险评估贯穿于企业辨识和风险评估贯穿于企业辨识和风险评
9、估贯穿于企业安全安全安全安全管理的全过程,是管理的全过程,是管理的全过程,是管理的全过程,是企业企业企业企业安全安全安全安全管理的基础。管理的基础。管理的基础。管理的基础。1 1 理念和术语理念和术语所有风险均可控制所有风险均可控制所有风险均可控制所有风险均可控制风险是客观存在,不可消除,但一切风险均可施加影响和控制。风险是客观存在,不可消除,但一切风险均可施加影响和控制。风险是客观存在,不可消除,但一切风险均可施加影响和控制。风险是客观存在,不可消除,但一切风险均可施加影响和控制。确认危险源(辨识)确认危险源(辨识)确认危险源(辨识)确认危险源(辨识)评估风险(通过风险分析和风险评价确认风险
10、)评估风险(通过风险分析和风险评价确认风险)评估风险(通过风险分析和风险评价确认风险)评估风险(通过风险分析和风险评价确认风险)制定风险降低或控制的对策(方案、措施和行动计划)制定风险降低或控制的对策(方案、措施和行动计划)制定风险降低或控制的对策(方案、措施和行动计划)制定风险降低或控制的对策(方案、措施和行动计划)达到将风险降低到可以承受的程度达到将风险降低到可以承受的程度达到将风险降低到可以承受的程度达到将风险降低到可以承受的程度l l一切事故均可避免一切事故均可避免一切事故均可避免一切事故均可避免只要认识到风险,并实施有效的控制,事故可以避免。只要认识到风险,并实施有效的控制,事故可以
11、避免。只要认识到风险,并实施有效的控制,事故可以避免。只要认识到风险,并实施有效的控制,事故可以避免。1 1 理念和术语理念和术语一、一、理念和术语理念和术语一一 理念和术语理念和术语14安全风险分级管控第二部分第二部分工作机制安全风险辨识评估安全风险管控保障措施安全风险分级管控二、二、安全风险分级管控安全风险分级管控1.1.工作机制工作机制职责分工:职责分工:组长:经理组长:经理 党委书记党委书记副组长:所有分管矿经理副组长:所有分管矿经理成员:各专业组长、业务科室科长、各区队负责人成员:各专业组长、业务科室科长、各区队负责人领导组下设负责安全风险分级管控工作办公室,领导组下设负责安全风险分
12、级管控工作办公室,“办公办公室室”设在安监处。设在安监处。二、二、安全风险分级管控安全风险分级管控1 1、经理、党委书记负责建立安全风险分级管控工作责任体系;负责组织各、经理、党委书记负责建立安全风险分级管控工作责任体系;负责组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识;负责本矿发分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识;负责本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后,开展后,开展1 1次针对性的专项辨识;负责重大安全风险管控措施组织实施;次针对性的专项辨识;负责重大安全风险管控措施
13、组织实施;负责每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检负责每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并结合年度和查分析,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并结合年度和专项安全风险辨识评估结果,布置月度安全风险管控重点;专项安全风险辨识评估结果,布置月度安全风险管控重点;2 2、安全经理负责,安全副总协助;负责建立安全风险分级;负责采用信息、安全经理负责,安全副总协助;负责建立安全风险分级;负责采用信息化管理手段,实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等;负责化管理手段,实现对安全风险记录、跟踪、统计
14、、分析、上报等;负责连续停工停产连续停工停产1 1个月以上的,复工复产前,开展个月以上的,复工复产前,开展1 1次专项辨识;负责监督次专项辨识;负责监督重大安全风险区域设定作业人数上限;每旬组织对分管范围内月度安全重大安全风险区域设定作业人数上限;每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况二、安全风险分级管控职责分工:二、安全风险分级管控职责分工:l3 3、生产经理负责,生产副总协助;负责生产系统、生产工艺发生、生产经理负责,生产副总协助;负责生产系统、生产工艺发生重大变化时,开展重大变化时,
15、开展1 1次专项辨识;每旬组织对分管范围内月度安全次专项辨识;每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况;风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况;l4 4、总工程师负责,安全副总、生产副总、通风副总、地测副总协、总工程师负责,安全副总、生产副总、通风副总、地测副总协助;负责新水平、新采区、新工作面设计前,开展助;负责新水平、新采区、新工作面设计前,开展1 1次专项辨识;次专项辨识;负责重大灾害因素发生变化时,开展负责重大灾害因素发生变化时,开展1 1次专项辨识;负责启封火区、次专项辨识;负责启封火区、排放瓦斯、新技术、新材料试验或
16、推广应用前,连续停工停产排放瓦斯、新技术、新材料试验或推广应用前,连续停工停产1 1个个月以上的复工复产前,开展月以上的复工复产前,开展1 1次专项辨识;每旬组织对分管范围内次专项辨识;每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况;落实情况;l5 5、机电经理负责主要设施设备发生重大变化时,开展、机电经理负责主要设施设备发生重大变化时,开展1 1次专项辨识;次专项辨识;每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查
17、管控措施落实情况;查分析,检查管控措施落实情况;二、安全风险分级管控职责分工:6 6、经营经理负责重大安全风险管控措施组织实施,负责、经营经理负责重大安全风险管控措施组织实施,负责各项资金落实;各项资金落实;7 7、纪委书记负责按照、纪委书记负责按照煤矿领导带班下井及安全监督检煤矿领导带班下井及安全监督检查规定查规定,对跟踪重大安全风险管控措施落实情况进行督,对跟踪重大安全风险管控措施落实情况进行督察;察;8 8、工会主席负责在井口或存在重大安全风险区域的显著、工会主席负责在井口或存在重大安全风险区域的显著位置,公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控位置,公告存在的重大安全风险、管控责任
18、人和主要管控措施;措施;二、安全风险分级管控职责分工:经理、党委书记年度评估事故后专项评估建立风险责任体系重大安全管控措施实施确定月度重大风险管控措施的检查分析安全经理生产经理总工程师机电经理经营经理纪委书记工会主席建立安全风险分级安全副总安全风险信息化管理停产一个月复工复产重大风险上限人数管控安全副总生产系统生产工艺新水平新采区新工作面重大灾害因素发生启封火区排放瓦斯新技术新工艺主要设备设施领导带班制度落实情况督察重大安全风险的公告公示安全副总安全副总安全副总分级管控各项资金落实安全副总每旬组织对重大安全风险实施情况制度建设制度建设:建建立立安安全全风风险险分分级级管管控控工工作作制制度度,
19、明明确确安安全全风风险险的的辨辨识范围、方法,安全风险的辨识、评估、管控工作流程识范围、方法,安全风险的辨识、评估、管控工作流程1 1、正珠煤业风险管控辨识范围正珠煤业风险管控辨识范围2 2、正珠煤业风险分级管控辨识的方法正珠煤业风险分级管控辨识的方法3 3、正珠煤业安全风险年度及专项辨识评估制度正珠煤业安全风险年度及专项辨识评估制度4 4、正正珠珠煤煤业业公公司司安安全全风风险险分分级级管管控控定定期期检检查查分分析析工工作作机机制及工作流程制及工作流程5 5、正珠煤业安全风险分级管控辨识评估结果应用机制正珠煤业安全风险分级管控辨识评估结果应用机制6 6、正珠煤业安全风险分级管控信息化制度正
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- 煤矿安全 风险 分级
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