矿山安全管理.ppt
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1、矿山安全管理矿山安全管理1.讲授内容:讲授内容:矿山安全管理特点矿山安全管理特点矿山安全管理制度矿山安全管理制度安全生产责任制及法律责任安全生产责任制及法律责任承诺制承诺制矿山安全管理要点(矿山安全管理要点(5S5S活动、安全文化建设)活动、安全文化建设)2.非煤矿山安全生产现状:非煤矿山安全生产现状:我国现已开发和利用的矿种达我国现已开发和利用的矿种达181181种,资源总种,资源总量占世界的量占世界的 12%12%。目前,全国有各类矿山目前,全国有各类矿山1515万多个,其中非煤矿万多个,其中非煤矿山山1313万多个,占矿山总量的万多个,占矿山总量的80%80%以上。以上。3.全国矿山每年
2、因公死亡人数在全国矿山每年因公死亡人数在一万人一万人左右,占左右,占全国工矿企业职工伤亡总数的全国工矿企业职工伤亡总数的6060%以上,几乎以上,几乎每天都有一次死亡每天都有一次死亡3 3人人以上的事故发生,平均以上的事故发生,平均不到一周就有一起一次死亡不到一周就有一起一次死亡1010人人以上的重特大以上的重特大事故发生。事故发生。非煤矿山每年死亡人数在非煤矿山每年死亡人数在1700170023002300人人之间,之间,小矿山伤亡人数占矿山总人数的小矿山伤亡人数占矿山总人数的2/32/3以上。以上。4.一、矿山安全管理特点一、矿山安全管理特点高危行业,不安全因素多;高危行业,不安全因素多;
3、工作环境艰苦、恶劣,治理难度大;工作环境艰苦、恶劣,治理难度大;采矿方法种类多,技术管理复杂;采矿方法种类多,技术管理复杂;人员流动性大,素质普遍较低,管理任务重;人员流动性大,素质普遍较低,管理任务重;外包工程多,协调工作量大;外包工程多,协调工作量大;职业危害严重。职业危害严重。5.非煤矿山应依据自身特点、存在的问题,非煤矿山应依据自身特点、存在的问题,确定有效的安全管理模式,奠定坚实的安全确定有效的安全管理模式,奠定坚实的安全生产基础,实现长治久安。生产基础,实现长治久安。比较适合矿山的管理方式有比较适合矿山的管理方式有:以安全生产责任制为核心的以安全生产责任制为核心的制度化管理制度化管
4、理;以三项制度为基础的以三项制度为基础的承诺管理承诺管理;以国家标准为底线的以国家标准为底线的安全标准化管理安全标准化管理;以以“5S”5S”活动为内容的活动为内容的基础管理基础管理;以企业安全文化建设为目标的以企业安全文化建设为目标的深层管理深层管理等。等。6.二、制度化管理:二、制度化管理:制度化管理制度化管理 责任责任+规则规则+处罚处罚特点:特点:具有强制性;具有强制性;操作简单;操作简单;员工处于被动地位,难以发挥个体积极性;员工处于被动地位,难以发挥个体积极性;对低素质人群可以起到良好效果。对低素质人群可以起到良好效果。7.国务院安委办:国务院安委办:非煤矿山企业要建立健全以法定代
5、表人负责制为核心非煤矿山企业要建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全生产的各级安全生产责任制责任制;要健全完善安全目标管理、矿领导下井带班、安全例要健全完善安全目标管理、矿领导下井带班、安全例会、安全检查、安全教育培训、生产技术管理、机电会、安全检查、安全教育培训、生产技术管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施审险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全
6、生产档案管故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等理等管理制度管理制度;健全各类安全健全各类安全技术规程技术规程。8.1 1、矿山安全管理制度:、矿山安全管理制度:安全生产责任安全生产责任安全目标管理安全目标管理安全例会安全例会安全检查安全检查安全教育培训安全教育培训设备管理设备管理重大危险源管理重大危险源管理矿领导下井带班矿领导下井带班安全技术措施审批安全技术措施审批劳动防护用品管理劳动防护用品管理事故管理事故管理应急管理应急管理安全奖惩安全奖惩安全生产档案管理安全生产档案管理职业危害预防职业危害预防安全费用提取与使用安全费用提取与使用9.2 2、安全生产责任制、安全生产责任制安全
7、生产责任制是最基本的安全管理制度,是安全生产责任制是最基本的安全管理制度,是所有安全管理制度的核心,是所有安全管理制度的核心,是“企业负责企业负责”的具的具体落实。体落实。所有企业都要建立、健全安全生产责任制。所有企业都要建立、健全安全生产责任制。(三项制度:(三项制度:责任制、管理制、操作规程责任制、管理制、操作规程)10.矿长对建立责任制负责:矿长对建立责任制负责:矿山安全法:矿山安全法:矿山企业必须建立健全安全生产矿山企业必须建立健全安全生产责任制,矿长对本企业的安全生产工作负责。责任制,矿长对本企业的安全生产工作负责。安全生产法:生产经营单位负责人对建立健全安全生产法:生产经营单位负责
8、人对建立健全本单位的安全生产责任制负责,生产经营单位的本单位的安全生产责任制负责,生产经营单位的主要负责人为本单位的安全生产工作的第一责任主要负责人为本单位的安全生产工作的第一责任者。者。11.安全生产责任制:安全生产责任制:(六个层面)(六个层面)主要负责人主要负责人的安全生产责任;的安全生产责任;领导班子领导班子其他负责人的安全生产责任;其他负责人的安全生产责任;中层中层部门和部门负责人的安全生产责任;部门和部门负责人的安全生产责任;班组和班组和班组长班组长的安全生产责任;的安全生产责任;具体岗位和具体岗位和从业人员从业人员的安全生产责任;的安全生产责任;各类专项工作负责各类专项工作负责部
9、门和人员部门和人员的专项安全生的专项安全生产责任。产责任。河北省落实生产经营单位主体责任暂行规定河北省落实生产经营单位主体责任暂行规定12.1)矿山主要领导责任:)矿山主要领导责任:贯彻法律、法规,对本矿山安全生产负全面责任;贯彻法律、法规,对本矿山安全生产负全面责任;制定本矿山安全生产责任制和管理制度;制定本矿山安全生产责任制和管理制度;配备安全管理人员,对作业场所进行跟班检查;配备安全管理人员,对作业场所进行跟班检查;改善劳动条件,保证安全材料、设备、仪器和劳动改善劳动条件,保证安全材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应;防护用品的及时供应;对职工进行安全教育;对职工进行安全教育;制定矿
10、山灾害的预防和应急措施的计划方案;制定矿山灾害的预防和应急措施的计划方案;采取措施,及时处理矿山存在的事故隐患;采取措施,及时处理矿山存在的事故隐患;及时、如实报告矿山事故。及时、如实报告矿山事故。13.2)矿山副职责任:)矿山副职责任:生产经营单位副职负责人或者技术负责人按生产经营单位副职负责人或者技术负责人按照分工,根据照分工,根据“一岗双责一岗双责”的要求,协助主的要求,协助主要负责人对安全生产专职负责。要负责人对安全生产专职负责。14.3)矿山安全科(安全员)职责:)矿山安全科(安全员)职责:协助矿长组织推动安全工作,贯彻执行法律、法规、制度;协助矿长组织推动安全工作,贯彻执行法律、法
11、规、制度;汇总审查矿山安全技术措施计划,监督执行;汇总审查矿山安全技术措施计划,监督执行;组织协助制定安全生产制度和安全技术操作规程,监督检查组织协助制定安全生产制度和安全技术操作规程,监督检查执行情况;执行情况;总结和推广安全生产的经验;总结和推广安全生产的经验;对职工进行安全生产的宣传教育;对职工进行安全生产的宣传教育;参加审查新、改、扩建工程的安全设计,参加工程验收;参加审查新、改、扩建工程的安全设计,参加工程验收;指导各生产小组安全员的工作;指导各生产小组安全员的工作;参加事故调查处理,进行伤亡、损失统计、分析和报告。参加事故调查处理,进行伤亡、损失统计、分析和报告。15.国务院安委会
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