吉林省县域经济评价与分析培训资料.doc

吉林省县域经济评价与分析

吉林省县域经济评价与分析

　　摘要：针对吉林省县域经济发展问题，采用因子分析方法，对全省40个县市的县域经济综合实力进行了分析，按照得分将其分为发达、中等发达、欠发达三种类型，发现吉林省的县域综合经济实力呈现出以东部中心城市为核心，向外围扩散，逐渐减弱，呈现地域间发展不平衡的规律，并提出了相应加速吉林省县域经济发展战略的政策建议，以期促进吉林县域经济的全面发展。
　　关键词：吉林省；县域经济；综合经济实力；因子分析
　　中图分类号：
　　F2
　　文献标识码：A
　　文章编号：1672-3198（2011）16-0078-02

　　1 引言
　　吉林省全面振兴，重点在县域，难点在县域，希望在县域。“十一五”期间，吉林省深入实施“县域突破”战略，扩权强县，各地立足自身优势，发展县域经济，取得了显著成果。但吉林省县域经济发展在全国仍处于中下游，全国百强县中只有延吉市一个入围，说明其存在着经济发展水平不均衡、后劲不足等一系列问题，要使吉林省县域经济全面发展，必须有新的发展思路和对策，因此研究吉林省县域经济发展状况是具有实际意义的。
　　2 吉林省县域经济综合评价的因子分析
　　2.1 指标与分析方法的确定
　　文章以吉林省40个县市为研究对象，根据《中国县市社会统计年鉴2009》和《吉林省统计年鉴2009》公布的2008年的数据资料，以准确性、适用性为原则，选取16个社会和经济指标进行分析，这些指标比较具有代表性，既有总量指标，也有均值指标；既有综合经济指标，也有社会福利指标。16项指标如下：
　　X1：人均生产总值X2：年末单位从业人员X3：本地电话年末用户X4：财政收入X5：第一产业增加值X6：第二产业增加值X7：工业增加值X8：年末储蓄总余额X9：粮食增加值X10：肉类总产量X11：规模以上工业总产值X12：固定资产投资总额X13：普通中学在校学生数X14：小学在校学生数X15：医院卫生床位数X16：社会福利院床位数。
　　2.2 吉林省40个县（市）经济综合实力的数据分析
　　运用统计软件spss13.0对所选取的吉林省40个县（市）的640个标准化的数据进行因子分析，得因子特征值及其贡献率、累计贡献率（参见表1）。由于贡献率反映了每个原始数据的信息度，所以当选择前3个因子作为主因子时就包含了原始变量的87.847%以上的信息量，满足了因子分析用变量子集来解释整个变量的要求。

　　 利用SPSS13.0计算本文的除了吉林省40个县9（市）的综合实力得分，并根据得分情况将其分为3类：
　　发达县域：延吉市、九台市、公主岭市、前郭尔罗斯蒙古族自治县；
　　中等发达县域：农安县、榆树市、梅河口市、郭化市、德惠市、舒兰市、磐石市、桦甸市、抚抚松县；
　　欠发达县域：辉南县、蛟河市、大安市、梨树县、长岭县、扶余县、通化县、珲春县、汪清县、东丰县、永吉县、安图县、柳河县、双辽市、伊通满族自治州、东辽县、和龙市、乾安县、洮南市、集安市、通榆县、镇赉县、龙井市、临江市、靖宇县、图们市、长白朝鲜族自治县。
　　3 吉林省县域综合经济实力评价
　　3.1 呈现出一定的区域规律性
　　吉林省县域经济的发展状况大体上以东部中心城市为核心，由内至外扩散，随着距离的递增而经济实力逐渐由强变弱；部分发达的县市，如公主岭市、九台市，紧紧围绕在东部中心城市长春市周边；而在欠发达的县域，大部分位于边远的地区，经济地理位置较差。
　　3.2 部分民族县域经济发展良好
　　延吉市、前郭尔罗斯蒙古族自治县都属于民族县域，其根据民族自身的特色优势，经济发展水平相对较高，处于吉林省的发达水平；但是其他的民族县域相对发展落后，例如伊通满族自治州、长白朝鲜族自治县等，其经济发展处于欠发达水平。
　　3.3 县域综合经济实力整体状况不佳，存在明显的“短腿”
　　发达县域的数量仅为4个，加上9个中等发达县域，其总数远少于27个欠发达的县域数量，这些欠发达的地区一般是位于边远地区，交通不便，以农业为主，工业基础薄弱，加上教育水平不高，劳动力素质较低，制约着当地经济的发展，人口流失严重，容易陷入恶性循环，因而发展任务艰巨。
　　3.4 县域经济发展不平衡，区域差异较大
　　在大部分的经济指标下，最发达县域是最贫困县域的几十倍，而在工业生产总值上甚至高达上百倍，区域间差异明显。
　　4 结论及对策建议
　　根据前面的分析与研究不难看出，吉林省经济的发展呈现出明显的区域特征，各县域之间经济发展差距较大，为解决这种区域发展的不平衡性，使全省的县域经济有整体的提高，应从以下途径着手：
　　（1）加大推进农业产业化。吉林省属于农业大省，农业在大多数县域都属于主体地位，为推进农业产业化：政府应给予一定的政策和资金方面的扶持，例如加大对农民的信贷资金的支持，搞好道路、交通和市场方面的建设和管理等；各县域应因地制宜，面向市场需求，选择合适的产业化项目，并着重抓好依托于农业的龙头企业的建设，带动其他中小企业；同时应依靠科技进步和提高劳动者素质推动农业产业化进程。
　　（2）加快发展工业化。各县域应抓住振兴东北老工业基地这一历史机遇，大力发展工业化：大力发展民营经济，广东省等很多省份的县域经济发展已表明，民营经济发展水平是县域经济发达程度的标志；吉林省各县域在发展传统加工业的基础上，进一步发展农业产品加工业，从而提升了农副产品的价值，符合多数县域经济的发展要求；使中小型工业企业融资体制得到进一步完善，从而解决其资本短缺问题。
　　（3）加快城镇化建设的步伐。随着科技进步，农业生产需要的劳动力日益减少，农村产生了相当大的一部分的剩余劳动力，而城镇建设可以创造就业机会，转移农村的剩余劳动力；同时实施城镇化建设有利于拉动内需，开拓农村市场。
　　（4）扩大开放与招商引资，同时国家也应在宏观政策的制定方面给予强有力的支持：各县域应进一步加强招商引资，以解决自身资金、技术以及人才上的不足问题；由于吉林省的绝大部分县域处于内陆地区，招商引资难度较大，但可以利用特色招商，网络招商等多方式的招商方式，采用一系列优惠政策来吸引国内外的优秀企业。
　　（5）加强县域之间经济发展经验的交流。各县域之间发展情况虽然不尽相同，但各自的发展经验可以相互借鉴。例如同作为民族县域，欠发达的伊通满族自治州和长白朝鲜族自治县可以借鉴延吉市和前郭尔罗斯蒙古族自治县的发展经验，从而能够少走弯路，实现县域经济的跨越式发展。
　　参考文献
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