人口计生工作大会发言稿.doc

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人口计生工作大会发言稿

同志们:
这次全市人口和计划生育工作会议的主要任务是：贯彻和落实市人口和计划生育工作会议精神，总结去年工作，安排全年任务。下面，我讲几点意见。
一、正确把握形势，保持清醒头脑，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感
在肯定成绩的同时，我们也必须看到，当前我市的人口和计划生育工作还面临着比较严峻的形势，工作中还存在一些薄弱环节和问题，个别地方问题还比较严重。
第一，低生育水平潜在不稳定因素，人口惯性增长势头依然强劲。受多种因素影响，我市近年来出生人口逐步增加，据报表反映，年出生总人数为5225人，分别比2005年、年增加202人、850人。特别是在农村，由于生产力不发达，生产生活方式相对落后，公共事业发展滞后，社会保障制度不健全，部分育龄群众多子多福、生育男孩的愿望仍然十分强烈，低生育水平反弹势头十分强劲。同时，受人口惯性的影响，政策内生育水平明显上升，随着上世纪80年代中期出生的子女以及享受双独政策的第一代独生子女进入婚育期，今后一个时期，我市将进入新一轮的生育高峰。此外，由于工作手段的弱化，传统生育观念的影响，政策外生育也在逐年增加。稳定低生育水平仍是一项长期而艰巨的工作任务。
第二，部分基层党政领导对计生工作重视不够，工作力度有所弱化。少数地方党政领导对人口和计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，在进入低生育水平，连续多年完成责任指标的形势下，产生了盲目乐观、麻痹松懈情绪，重视程度、工作力度和行政调控计划生育手段趋向弱化；部分计生干部面对新形势下的人口与计生工作，创新精神不强，服务能力欠缺，认为手中无权，工作无路，管理无法，约束无力，服务无钱，产生了消极畏难、悲观无望和埋怨厌战的情绪，对新情况、新问题的研究和调查不够，参谋助手作用发挥不够，计划生育一票否决权运用不够，也是造成部分地方和单位计生工作领导力度削弱的一个重要因素。
第三，基层基础工作不稳定。一是少数乡镇计生干部队伍配备不到位，男性计生专干问题在少数乡镇仍然存在，村级计生专干整体素质不高，年龄老化，报酬偏低，工作责任感不强，专干不专的现象在部分乡镇较为突出。二是乡村计生服务网络建设滞后，少数乡镇服务站存在房屋破旧，面积狭小，卫生脏乱差和技术人员不足的问题，村级计生服务室被挤占和挪作他用的现象比较严重。三是计划生育经常性工作机制落实不够。集中反映在孕情、环情监测不力，避孕节育措施落实较差，社会抚养征收不够理想，村级基础资料管理混乱。
第四，落实人口和计划生育责任制的力度不够。根据计生部门多次调查研究发现，一些地方和单位在落实责任制上还存在不少问题。我市年终考核发现，少数乡镇出生人口性别比治理措施落实不到位，流动人口计生管理存在漏洞，个别乡镇全年寄回避孕节育情况报告单不足10份，流动人口政策外生育仍有较大生存空间。从市直单位看，个别部门和单位对目标责任制的落实，对市委、市政府和计生局部署的计划生育工作，会上热情高涨，表态铿锵有力，遇事借口推诿，缺乏坚持不懈，锲而不舍抓工作的精神，缺乏开拓创新，克难攻坚的精神，主要表现在市直计划生育移交工作进展缓慢，流入人口登记、验证率低、利益导向不落实，部门之间、条块之间配合不力等。
上述情况表明，在当前和今后一个时期，我市人口和计划生育工作形势依然严峻，任务十分艰巨，新形势下人口与计生工作还有许多新情况、新问题等待我们解决。各级党政领导干部一定要站在全面落实科学发展观、构建和谐的战略高度，进一步深化对新时期人口和计划生育工作重要地位和作用的认识，深化对这一项工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，克服麻痹松懈情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的使命感和责任感，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持计划生育一票否决制不动摇，以对人民、对未来高度负责的精神，坚持不懈地把我市人口和计划生育工作抓紧抓实抓好，抓出成效。
二、明确目标任务，突出工作重点，扎扎实实做好今年人口和计划生育工作
年是我市经济发展极为重要的一年，也是稳定低生育水平，统筹解决人口问题的关键一年。做好年人口和计划生育工作，必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，以稳定低生育水平为主线，加快体制机制创新，控制人口数量，提高人口素质，促进全市人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展，为实现经济社会发展创造良好的人口环境。
（一）认真贯彻落实中央《决定》，千方百计稳定低生育水平。稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务。必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇、坚持不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段、方法不动摇，全面加强基层基础工作，综合运用法律、行政、教育、经济等措施，坚决遏制生育水平反弹的势头，严格执行市委常委会提出的三个一律，即对政策外生育人大代表、政协委员一律取消其代表资格，对党员政策外生育的，一律开除党籍，对领导干部一律撤职。对国家公职人员政策外生育的，一律开除公职。

演讲。那就是“为什么？”“能不能？”“怎么样？”。
首先谈谈为什么来竞这个岗。我老婆对我的评价是：能干有余，聪明不足！事实证明，这十分中肯。因为我没有什么大智大慧，就不能成就什么大事大业。而“教务主任”这个“务”字，说明这是一个干实事的工作，是一个事务性很强的职位。它涉及到学校教学工作的方方面面，只能深入下去，不许浮在上面。计划课表安排在先，资料表册发放在前。学籍师资心中有数，组织教学实习实践。检查督导既帮又带，教改科研有点有面。为校长提供决策，替老师解决困难。你说，这样的实在事儿、细小事，我这种“能干有余，聪明不足”的人是不是太适合不过了？所以，我选择了竞争这个岗位。
其次是说说能不能胜任这个岗位。我这个人没有其它长处，有一点，就是爱学习，适应性强。读师范时，能歌善舞且酷爱语文的我，一分到学校却教了数学；工作前，连计算机啥样都没瞧见，工作后，却迅速成为我县推动计算机辅助教学的先驱；到龙都小学时，从对教务工作一无所知到现在的轻车熟路。每一次改变，无一不是挑战，但每一次面对，我都万分的投入，所以每一个阶段，都有不菲的收获！两年来，我常规工作一丝不苟，日常事务井井有条，科研课改，初见成效。
2002年被评为铜梁县优秀教师，现已认定为重庆市小学科学骨干教师。更为可喜的是，我的导课评课能力迅速的提升。曾两次在县教科所组织的教研活动中现场评课，均受到与会老师和专家的称赞，在县科学骨干教师培训班上，作了如何说课和如何评课的讲座，更是倍受学员的好评。所以，我相信，只要有大家的支持和信任，我一定会把工作干得更好。最后说说怎么样的问题。这个问题分两个方面。那就是如果我有幸能继续从事教务工作，我将在提高教学质量、提升科研水平、打造学校特色方面多作思考。切实做到：面对老师，不摆架子；面对领导，不做样子；面对任务，不梭空子；面对困难，不撂挑子；面对工作，不越位子；面对荣誉，不叉轮子。如果用两句广告词表达我的心声，那就是：真诚为你服务。――没有最好，只有更好。
如果在这次竞选我，我落选了，我将坚持从群众中来，到群众中去的原则，决不怨天尤人，还是踏踏实实的教书，老老实实的做人。我始终坚信：只要我们把工作不只当作谋生的手段，而把工作视为一生的事业，用干事业的热情来干工作，你说，还有什么不能干好的呢？谢谢大家！

为加快推进台湾农民创业园建设，提升融台农业合作交流水平，根据《省人民政府关于加快台湾农民创业园建设的若干意见》（政〔2018〕44号）精神，经市十六届政府第五次常务会议研究，特制定实施意见如下：
一、加大资金投入。采取企业、社会、政府等多渠道筹资办法，积极筹措台湾农民创业园建设资金。台湾农民创业园管委会要积极向上争取项目资金，完成创业园内基础设施配套项目。核心区所在地的阳下街道及洪宽工业村，每年要安排一定额度建设经费，逐步完善创业园核心区的水、电、路等基础设施配套项目。市财政每年从现代农业专项资金中安排300万元建设经费，优先支持台湾农民创业园的基础设施建设。农口各有关部门应优先扶持创业园规划区内企业集中连片300亩以上的土地整理、中低产田改造、标准农田建设、标准化池塘改造、节水灌溉等建设项目，进一步完善农田基础设施，对从事山坡地或海域集休闲观光、现代农业和科普实践于一体的综合开发予以重点扶持。交通部门对通往创业园的主干道或园内企业的主要道路，优先按省级农村公路网规划项目予以扶持。鉴于台资农业企业投资农业的特殊性，上述经批准实施的项目，由业主自行组织实施，经有关部门验收后按规定程序拨付项目资金，或参照我市新农村建设以奖代补形式予以补助。
二、出台优惠政策
1、供地优惠。凡在台湾农民创业园内落地台资农业企业直接从事或服务于农业生产（包括种植、养殖）和附属设施用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。属于出让方式供地的，其中鼓励类涉台农产品加工业项目且属节约集约用地的，按不低于国家颁布的工业用地最低标准的70%确定出让底价。利用符合规划的国有未利用土地的，按国家颁布的工业用地最低标准的50%确定出让底价，并经依法批准，可将分期缴纳土地出让价款的期限延长至一年。继续鼓励台资农业企业利用我市山海资源进行综合开发，属山坡地的，市直有关部门及有关镇（街）应主动靠前，无偿服务，协助做好土地流转手续，并适当降低用地租金；属海域的，市海洋渔业等有关部门应积极配合，提前介入，协助做好海域承包及规划等有关工作，并按规定全额返还地方留成的海域使用金。
2、用电价格优惠。十二五期间，凡在台湾农民创业园内落户的涉台种养企业，其用电价格，按省物价局批复的电价执行。
3、税收优惠。凡进入台湾农民创业园内的涉台企业投资项目，其投资经营期10年以上的、在项目投产后的3个纳税年度内，企业交纳的企业所得税地方留成部分，由省、福州市及我市财政按税收级次分年度给予企业实际入库税款等额的奖励，从第4年起至第8年，给予企业实际入库地方留成部分50%的奖励。

4、其它规费优惠。对来融投资农业的台商实行一条龙服务代办制度，凡在台湾农民创业园落户的种植、养殖、农副产品加工、农产品自产自销零售业台资农业企业或台湾同胞个体工商户，一律免收工商行政性收费、注册登记费等其它地方行政事业收费。
三、加强五新推广。鼓励园内涉台农业生产经营组织、农民引进推广台湾农业新品种、新技术、新农药、新肥料和新机具。园内涉台农业生产经营组织、农民申请购置农机具时，按照《省农业机械购置补贴目录》及国家有关农业机械购置补贴政策规定，与我市农业生产经营组织、农民同等享受农机购置补贴优惠政策。
四、鼓励品牌建设。鼓励台资农业企业创建品牌，台湾农民创业园内台资农业企业在申报农业产业化龙头企业时，在同等条件下给予优先上报审批。已获得福州市级以上的农业产业化龙头企业，优先申报农业产业化专项补助和贷款贴息。积极扶持园内企业创建企业品牌、申请注册地理标志商标和农产品商标、申报无公害农产品、绿色食品和有机食品标志使用权。从本规定公布之日起，园内企业产品凡获得省级以上名牌产品、驰名（著名）商标等，按市政府其它相关规定奖励补助。
五、创新融资、保险产品。金融机构要积极创新金融产品，为创业园内企业和台湾同胞个体工商户试点开办土地经营权和茶果树等抵押贷款业务，支持各类信用担保机构为创业园内台资企业和台湾同胞个体工商户提供贷款担保，支持台湾同胞投资协会或台商组建信用担保机构，为台湾农民创业园提供金融担保服务；保险企业要根据园内台资农业企业的自身特色、主导产业、生产需求，积极提供保险业务，减低企业生产经营风险。
六、健全领导机制。加强台湾农民创业园管委会机构建设，配备专职人员，台湾农民创业园管委会可向省、福州市有关部门申报有关项目，在有关部门的批准下，可直接选聘台湾农业专家担任管委会有关职务，优化管委会各科（室）的职能职责，强化服务意识，积极为园内台资企业提供优质服务；市直各有关部门要进一步强化服务意识，对台商来融投资农业继续实行一条龙代办服务制度，积极为入园投资的台资农业企业解决立项、用地、用山、用海、用水、用电、税费、工商等方面的手续报批等。教育部门要努力开辟台商子女入园、入托、就学绿色通道；公安、司法部门要强化社会治安管控力度，严厉打击侵犯台商利益的违法犯罪行为；各镇（街）人民政府（办事处）应指定分管领导，指派专人负责辖区内台商入园及其它有关工作，无偿为台商解决土地流转、信息咨询、纠纷调处等服务，协调解决台资企业经营中遇到的各种困难和问题，为台湾农民创业园创造良好的投资环境。
七、本实施意见自公布之日起施行。

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