第二章 领导活动的主体.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第二章,领导活动的主体,本章教学目的,通过本章的学习，了解和把握领导行为如何影响和改造公共组织与公共管理，有效的领导取决于哪些条件，有效与无效领导者有哪些差异，如何促进有效领导，等等。,第一节、领导者与领导者的内涵,一、,领导的内涵,一是名词意义上的理解：担任领导的人,二是动词意义上的理解：用来指一种行为、活动、过程或功能,传统意义上的两种理解：,几种颇具有代表性的观点：,A,、影响和支持他人为了达到目标而富有热情地工作的过程,B,、日常生活上的理解,C,、定义为影响力,D,、影响一个群体实现目标的能力,1,、领导的定义,领导是领导者依托个人影响力或组织赋予的权威为了完成公共管理使命而在特定的管理情境下制定战略、做出决策、提升绩效、实现目标的行为和过程。,领导内涵与“中文”里领导的差异：,A,、领导权并不一定来自正式的权威,B,、对于公共组织而言，领导者并非只有行政官员,C,、一个有职位的行政官员事实上并不能称为领导者,二、领导的构成要素：,1,、拥有领导权威的领导者,2,、追随者,3,、拥有明确使命与目标的组织,4,、管理情景或领导环境,5,、领导行为,三、领导与管理,思考题：,领导与管理的区别与联系？,区别：,领导具有前瞻性，管理具有当前性,领导具有整体性，管理具有局部性,领导具有超脱性，管理具有操作性,联系：,领导是从管理中分化出来的,领导活动与管理活动具有较强的复合性与相容性,总之，二者相辅相成，管理离不开领导，领导离不开管理。,四、领导的属性,既是一门科学，也是一门艺术,科学性：有效的领导与领导者特质、行为、风格等有直接关联。,艺术性：随机性、或然性方面的反映。,领导艺术与“弄权之术”,领导艺术是,在实施领导的方式方法上表现出来的创造性。,二者区别：,公共利益与私人利益,道德底线与不择手段,光明磊落与不可告人,五、领导与权威：,领导权威有两个部分构成：,职位权力与个人权力。,1,、职位权力：即职权，来源于科层制组织的权力。主要影响方式有：,合法要求,奖励报酬,强迫,决策,信息控制,2,、个人权力：即个人影响力，是由于个人因素获得的影响他人心理和行为的能力。,个人权力的影响方式主要有：,专家权,个人魅力,良好的人际关系,高尚的品德,创新精神,3,、领导权威的完备性原理,两种权威来源两种权威观：正式权威论与权威接受论,广义的领导权威：,领导权威,=,职务权威,+,个人权力,职务权力带来的强制影响力与,个人权力带来的非强制影响力,的结合即构成现实的领导力。,领导权威的完备性原理,第二节 公共组织的领导者,一、公共组织领导者的内涵,是指从事公共管理的政府部门及非政府公共机构中依法担任领导职务、行使领导权力并负有领导责任的个人或集体，其中主要是政府部门的领导者。,公共组织领导者与一般行政工作人员的区别：占据公共组织中正式的负责职务，并具有相应的,领导职权,和,领导职责。,公共组织领导者的来源一般有两种：,内部来源,和,外部来源。,我国行政机关职务序列：,十个领导职务,等次；,八个非领导职务,。,1,、任期,2,、薪酬,3,、个人素质结构,4,、责任,5,、人事权限,6,、与传媒的关系,7,、绩效评价,8,、公共监督,二、公共领导者与工商领导者的差异：,三、领导者的基本技能：,罗伯特,卡茨认为，领导者必须具备三种技能：,技术技能,人事技能,THC,技能,概念技能,管理前沿与新知：,亚当,斯密的两本“圣经”,一本是,国富论,：告诉人们怎样创造财富。,一本是,道德情操论,：告诫人们怎样处置财富。,