工程造价咨询规程.docx
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1、江西省工程造价咨询规程第一章总则第一条为了提高工程造价咨询的质量和管理水平,规范工程造价咨询工作的操作程序、合同文本、成果质量、档案和财务管理,明确咨询业务操作人员的工作职责,提高造价咨询的质量和效果,促进江西省工程造价行业科学、健康、有序的发展,依据有关法律、法规和中国建设工程造价管理协会标准关于建设项目投资估算、设计概算、工程结算编审规程,结合江西省实际和江西省工程造价咨询企业自律公约等编制江西省工程造价咨询规程(以下简称咨询规程)。第二条工程造价咨询业务是指咨询单位向委托人提供的专业咨询服务(含阶段性或全过程),包括编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及项目经济评价;为建设项
2、目提供项目筹划、项目筹建、项目报批、项目购并、项目筹资、投资优化和投资控制等投资财务顾问服务;编制或审核工程概算、预算、竣工结(决)算、项目后评估;工程招投标策划,编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同;建设项目全过程工程造价的确定与控制、合同管理和工程变更、工程索赔管理,工程造价的鉴证、信息咨询和司法鉴定及其它相关的咨询服务。第三条凡在江西省行政区域内具备相应工程造价咨询资质的工程造价咨询企业(单位),都必须执行本咨询规程各项规定。第四条本规程自2009年1月1日起施行,原2006年5月公布的江西省工程造价咨询规程(试行)同时废止。本规程解释权为江西省工程造价协会秘书处。第二章
3、造价咨询公司(单位)的组织机构及职责第五条质量评审委员会及其职责质量评审委员会是对咨询业务操作程序、成果质量监督的内控机构。由总经理或副总经理(技术总负责人)会同部门经理,项目经理、综合素质好的造价工程师(以下简称造价师)或造价员以及公司聘请的有关专家组成,一般为5-7人,设主任委员、副主任委员各1人。质量评审委员会职责:1、对承接造价咨询的建设项目有疑难复杂问题或有较大争议或总经理、技术总负责人为确保咨询质量任意抽查的咨询成果文件,包括编审的建设项目投资估算、概(预)算、结(决)算造价、投标报价、招标标底和造价纠纷的司法鉴定等有关造价文件,须经质量评审委员会评审。2、坚持依法评审、客观公正、
4、实事求是、突出重点、兼顾一般的原则。3、评审以咨询业务操作程序和咨询成果质量为重点,进行全面评审,并填写建设工程造价咨询质量评审表(详见附表五)。4、对所评审的造价咨询成果质量负责。第六条技术总负责人(总工程师)职责技术总负责人(总工程师)是指国家在工程造价咨询企业资质认定条件中所规定的:已取得造价工程师注册资格,并具有工程或经济系列高级专业技术职称,且从事工程造价专业工作10年以上(甲级资质企业为15年以上)的人员。技术总负责人的职责:1、监督咨询项目组严格遵守政府和行业主管部门有关工程造价咨询的法规、规范、标准、规程和行业自律规定。2、指导项目经理、部门技术负责人严格按照质量保证体系运行,
5、贯彻落实成果质量控制制度,实现咨询成果技术可靠、数据准确、结论科学和公正。3、审阅重要咨询成果文件,审定咨询条件、咨询原则和重要技术问题,提出解决方案。4、协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系,负责处理审核人、审查人、校核人及编审人员之间的技术分歧意见。5、负责审定成果文件,并对最终审定的咨询成果质量负责。6、负责和组织实施公司的业务培训、技术研发、自主创新,提高执业人员业务能力和水平。第七条部门经理职责部门经理是工程造价咨询企业的行政负责人,由总经理任命政治思想好、业务素质高、作风正派、秉公办事,具有较强的领导与组织能力的造价师或造价员担任。在总经理的领导下,全面负责本部门所承担的项
6、目咨询和本部门工作人员的业务技术、职业道德等管理,并对总经理负责。部门经理职责:1、带领本部门全体人员充分发挥工作积极性和工作主动性,努力工作、注重实效、开拓进取,保质保量完成各项造价咨询任务。2、定期组织本部门全体人员认真学习、深刻领会国家有关方针、政策,熟练掌握国家和地方有关建设工程造价计价、控制与管理等有关法规、规范和准则,努力提高全体成员的政治素质和业务素质。3、增强竞争意识,积极开拓全过程造价咨询服务。带领本部门全体人员自觉遵守行业自律规定,树立纪律严明、客观公正、实事求是、谦虚谨慎、廉洁奉公的良好职业道德形象,以优质的服务取信于委托方,以良好信誉取胜于社会。4、督促项目经理及有关人
7、员将项目咨询成果文件及相关的结论性和证明性材料认真整理归档,及时退还委托方所提供的而应予以退还的图纸、资料等,并收回委托方签收的归还给委托方的文件资料签收单(详见附表七)。5、积极协助公司总经理接受委托、受理咨询业务,并按程序办理好委托手续,签订好咨询合同(或协议书)。6、部门经理兼部门技术负责人时,应具有造价师执业资格,履行部门技术负责人职责。第八条部门技术负责人(主任工程师)职责当专设部门技术负责人(主任工程师)时,由总经理任命具有职业道德好,业务素质高,作风正派,秉公办事,有一定协调能力和较高专业水平的造价师(有条件应为高级职称的造价师)担任。在部门经理的领导下,全面负责和协调本部门咨询
8、的技术工作,并对部门经理负责。部门技术负责人(主任工程师)职责:1、协调处理本部门业务技术工作,负责处理审查人、校核人、编审人员之间的技术分歧意见,指导项目经理修正咨询成果文件和处理好咨询过程中的技术问题。2、协助部门经理合理组织与调配各专业技术力量,确保各项目咨询任务顺利完成。3、认真审核咨询成果文件,包括审核的中间成果和专业成果文件,并对所审核的咨询成果质量负责,签章后交技术总负责人或质量评审委员会审定。技术总负责人或质量评审委员会经审定、评审后,如对咨询成果文件有异议,应组织项目经理按技术总负责人或质量评审委员会书面意见进一步修改补正后,出具正式咨询成果文件送总经理签发。4、咨询项目完成
9、后,及时填写工程造价咨询业务评价意见表(详见附表八)有关内容,送委托方征询意见,并收回委托方签章的工程造价咨询业务评价意见表。第九条项目经理(项目负责人)及职责项目经理是指咨询项目的负责人,由部门经理和部门技术负责人推荐政治思想好、业务素质高、作风正派、秉公办事、有一定组织和协调能力的造价师,经公司总经理审批后担任。项目经理在部门经理的直接领导下,具体组织实施咨询项目的造价咨询工作,确保咨询项目的造价咨询质量,并对部门经理负责。项目经理职责:1、负责项目造价咨询的组织实施、进度控制、专业协调和对执业人员的执业行为及咨询质量进行管理。带领项目咨询小组全体成员努力工作、注重实效和时效,依法咨询,按
10、时保质保量完成项目咨询任务。2、严格执行咨询规程,遵守行业自律规定,协调好委托方、被审核方以及其他有关方面的关系,按照客观公正、实事求是、廉洁奉公、遵纪守法的原则开展咨询工作。3、认真检查委托方提供的图纸及工程概(预)算、结算等文件资料,包括概(预)算、结(决)算书,计价依据、法规及有关文件和价格信息等资料。4、在全面调查了解咨询项目基本情况(含勘察设计、水文地质、施工组织设计、施工现场等)的基础上,明确咨询重点、内容和范围,制定出咨询计划和质量保证措施。合理安排咨询人员,具体分配咨询任务,确保咨询任务顺利完成。5、负责收集整理和审查咨询中间成果文件(含专业咨询成果文件),复核后分别送委托方和
11、被审核方征询意见。必要时,应要求委托人召开有关方参加的合议会,对项目造价进行会审,在维护国家利益和公共利益的前提下,维护各方的合法权益。6、在咨询中间成果和专业咨询成果文件的基础上,编制初步咨询成果文件,送部门技术负责人审核,必要时可直接送质量评审委员会审定。7、在征听委托方意见和与有关方核对后,根据反馈的意见(委托方和被审核方不合理或拒绝意见外)修正初步咨询成果文件,出具正式咨询成果文件并签章对其成果文件质量负责,分别送部门技术负责人审核、技术总负责人审定(必要时送质量评审委员会评审),并报告咨询工作情况。部门技术负责人或技术总负责人或质量评审委员会有修改意见,还应按修改意见进一步修正完善咨
12、询成果文件。8、按照“谁咨询、谁立卷”的原则,负责将咨询成果文件、中间成果及取证的有关原始资料(含复印件),一并送档案室归档。并负责将委托方提供的而应予退还的图纸、造价文件、资料整理好,以便集中退还。第十条造价师工作职责1、在项目经理的领导下,会同相关人员拟定咨询实施计划(含咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等内容),查收委托方提交的造价文件、图纸、资料。2、承担本专业咨询业务和主动承担难度较大、造价较高等关键性的造价编审工作,对承担的咨询成果认真自校。3、及时掌握本专业咨询业务的实施和质量状况,协调、研究解决进程中的问题。4、负责编制本专业咨询成果文件,校核各种中间成果文件,对承担的咨询
13、业务质量负编审责任和中间成果文件质量校核责任。5、指导造价员开展咨询工作。第十一条造价员工作职责1、按照咨询实施计划,积极承担本专业咨询工作,力求计算方法、程序、结果正确,内容完整,结论准确可靠。2、负责编制中间成果文件和专业成果文件,对成果文件认真自校,对质量自主控制,负责按审核(查)意见修改完善。3、遵守咨询业务的标准与原则,按咨询计划和工作进度要求,认真完成任务,对承担的咨询业务质量负编审责任。第十二条造价师、造价员必须严格遵守造价行业行为准则和行业自律规定及咨询规程,正确执行国家和省有关工程造价计价规定,不得抬高和压低造价,不得出具虚假工程发承包文件和咨询成果文件,如有违犯者按照赣建发
14、20035号江西省建筑工程施工发包与承包计价管理办法和赣价协2008第12号江西省工程造价咨询企业自律公约的规定予以处理。各造价咨询公司为确保咨询质量,强化内部管理,根据有关法规和本咨询规程制定更具体的内部管理办法。第三章造价咨询业务操作规程第十三条咨询业务操作程序一般可分为准备、实施、终结三个阶段,具体咨询操作程序按图1工程造价咨询操作规程框图执行。图1工程造价咨询操作规程框图第十四条建设工程造价咨询准备阶段咨询规程1、受理咨询业务,签订咨询合同工程造价咨询企业,经研究分析或中标后,正式接受委托业务,并立即同委托方签订造价咨询合同,明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目标要求、资料提供
15、、协作事项、收费标准方式、双方责任及违约责任等。甲乙双方所签订工程造价咨询合同(含补充合同)必须加盖骑缝章。具体格式详见第七章建设工程造价咨询合同(示范文本)或第八章江西省工程造价咨询合同文本(推荐文本)。2、接受委托工程造价咨询企业同委托单位签订造价咨询合同(或协议)后,应在三个工作日内指派有相应执业资格的工程造价专业人员与委托单位联系,填写建设工程造价委托咨询项目基本情况表(详见附表一)。3、配置咨询业务人员确定项目经理,组织咨询小组,落实咨询人员,填写建设工程造价咨询项目操作人员一览表(详见附表二),报公司备案。4、制订咨询实施计划由项目经理主持编制咨询实施计划,一般内容为:委托方和被审
16、核方的单位名称、单位性质、法人代表、地点、联系方式;咨询业务概况及委托方的要求;咨询依据、原则、方式、标准、范围及重点;咨询具体时间安排、专业分工与人员配置;咨询成果质量目标及要求;需要配合单位及内容要求等。5、咨询资料的收集整理(1)收集国家经济建设的方针、政策、工程技术经济规范、标准、定额文件资料。根据咨询合同范围及内容,开列由委托方提供资料,包括:施工合同、工程招投标文件、工程施工图或竣工图、工程设计、施工变更签证;工程概(预)算书、结(决)算书(含工程量计算书);分包单位名称、分包工程价款;主要材料分析表、耗用明细表及材差调整办法与依据;业主供料结算单,经业主或监理工程师认定的施工单位
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