绿 色 产 品 简 介.ppt

,按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,綠 色 產 品 簡 介,徐金梅,品保部制訂,WEEE,指令,歐盟廢電子電機設備指令(,WEEE),W,aste,E,lectronics and,E,lectrical,E,quipment,產品生命週期極為短暫的電子電機物品在使用之後的廢棄量，隨著人類科技的演進，以相當驚人的速度持續增加中。除了廢電子電機設備的數量之外，由於各種新材料及製程技術的開發，各式各樣的化學物質不斷使用於電子電機設備之中，不但對環境帶來嚴重的衝擊，也相對地增加了廢電子電機設備處理的複雜性及困難度。,1998年歐洲產生有6百萬公噸電機和電子廢棄物(約佔4%的都市廢棄物)，同時預計至少將以每年3.5%增加。電機電子設備產品內含對環境有害之物質，在歐洲地區90%以上的處理方式缺少前處理的掩埋或焚化，如果造成地下水和空氣污染時，都有跨越國界之可能，製造電機電子產品的產業在自然資源耗用量上(例如能源消耗量)，亦高於其它一般產業。在德國，根據專業人員評估，每年就有約兩百二十萬部電腦、三百萬個傳真機.六百五十萬個電話與手機被當成電子廢棄物拋棄。以德國慕尼黑市的電子垃圾量為例，從一九九七年的四百五十七萬噸，到兩千年的一千三百萬噸，,一,WEEE,與,ROHS,產生的背景,WEEE,指令,歐盟廢電子電機設備指令(,WEEE),W,aste,E,lectronics and,E,lectrical,E,quipment,也就是過去三年以來，光是電子垃圾就暴增三倍。這還是有環保觀念的居民，將其電子廢棄品交回官方垃圾場有價材料回收處的統計數字。歐盟發表的有關電子及電器廢物的報告指出，才相隔五年，這類電子垃圾便增加1628，比總廢物量的增長速度還要快3倍。歐盟推動環境保護從立法著手，針對上述的電子電機產品的廢棄物問題，已於2002年10月完成了,WEEE（Waste Electronics and Electrical Equipment）,廢電子電機設備指令。,WEEE,指令的法源根據是由,EC-Treaty,中的,Article 174,而來。在該法條中有一章節專門敘述廢棄物處理議題，其中,WEEE,被列為主要的標的，重點是,WEEE,的處理應以預防、回收和安全丟棄為最高的原則。,WEEE,指令,歐盟廢電子電機設備指令(,WEEE),W,aste,E,lectronics and,E,lectrical,E,quipment,WEEE,指令的優先目標乃是降低廢電子電機物品對環境所帶來之危害，另外藉由重複利用、回收再製等操作降低廢棄電子電機物品的產生量以及處理量。本項指令同時欲提昇電子電機物品環境表現（包含電子電機物品生命週期中相關經濟體）。預期會受該項指令影響的產業，首當其衝為電子零件供應商、產品製造商、電子修護業、廢棄物收集和處理業。對廢棄物收集和處理業其影響無疑是正面的。,WEEE,指令的全面實施將使廢電子處理業和再生產業擴張，因而增加該種產業之工作機會。此外，這項指令將有助於促使電子電機設備製造業執行綠色創新及研發的誘因，製造電子電機設備之相關產業必須將廢棄物處理的考量列入產品的設計和製造中，企業將必須去適應此項指令，以找出一個既符合經濟效益又兼具環保概念的電子電機設備的產品設計方式。而廢棄物處理之考量包括使用可再生、易回收之原料，以及危害性物質使用之控制。,WEEE,指令,歐盟廢電子電機設備指令(,WEEE),W,aste,E,lectronics and,E,lectrical,E,quipment,WEEE,指令之主要內容,對於電子電機物品的定義：設備需依靠電流、磁場方能正常運作，其設計電壓交流為1000,V,伏特以下，直流為1500伏特以下者，將其定義為電子電機設備物品。,1、在分類收集上：成員國必須確定回收系統已經建立，因此最終擁有者以及經銷商可以免費的歸還私人家用之廢電子電機設備。此外也必須確保經銷商在銷售新產品時，在該設備不會產生輻射污染及生物污染的條件下，提供免費的私人家用廢電子電機設備之回收。另一方面，成員國必須確保所有收集的廢電子電機設備皆能夠被轉移至合格的處理機構。這些分類的廢電子電機設備之收集以及轉移必須在所有的可被再利用、回收再製之零件或設備，確實能被再利用或再製造的條件下進行。,WEEE,指令草案中亦規定成員國必須努力在2005年12月31日前達成每人每年至少平均分類收集四公斤私人家用廢電子電機設備的最小回收率。,WEEE,指令,歐盟廢電子電機設備指令(,WEEE),W,aste,E,lectronics and,E,lectrical,E,quipment,2、在處理行為方面：,WEEE,指令草案規定，成員國必須確保製造者會設立處理廢電子電機設備的系統。含有多氯聯苯之電容器、含有水銀的部分，此外電池、印刷電路板、液狀或漿狀色帶匣以及色帶、含有溴系阻火物質之塑膠品、石綿廢棄物、陰極射線管、氣體放電管、,CFC、HCFC,或,HFCs,，,以及表面積大於100平方公分之液態結晶物；上述之各項物質必須自分類收集的廢電子電機設備之藥劑或組成中移除。除此之外，這些物質、藥劑以及成分應該依照歐洲議會指令75/442/,EEC,之條文4中規定的方式處置或回收。,3、在回收規定方面：,WEEE,指令草案明訂，首先成員國必須確保製造者會依據指令建立分類收集的廢電子電機設備回收系統。另外，成員國必須確認在2005年12月31日前，製造者至少必須達到以下分類收集廢電子電機設備之目標：其附表中第一項的大型家用設備該項之廢電子電機設備，回收比率至少要增加至設備重量之80，材料及物質的再利用率至少要增加至設備重量之75；,WEEE,指令,歐盟廢電子電機設備指令(,WEEE),W,aste,E,lectronics and,E,lectrical,E,quipment,而其附表中的小型家用設備、消費設備、電子電機工具以及玩具等這幾類產品，除包含電極輻射管之設備外，其廢電子電機設備回收率至少需增加至設備重量之60，材料及物質的再利用率至少要增加至設備重量之50。此外其附表中第三項的資訊技術及電信通訊設備之廢電子電機設備，除包含電極輻射管之設備外，回收率至少需增加至設備重量之75，材料及物質的再利用率至少要增加至設備重量之65。上述幾項規定中，包含電極輻射管之廢電子電機設備，回收率至少需增加至設備重量之75，材料及物質的再利用率至少要增加至設備重量之70。而對於氣體放電燈管，其成分、物質及材質回收率至少要達到燈管重量之80。,4、在使用者資訊的提供方面：,WEEE,指令草案規定，成員國應確保提供並告知私人家用電子電機設備的使用者有此回收及收集系統的存在，以及必須告知這些使用者他們在廢電子電機設備之在利用、循環再製以及及他回收形式的過程中扮演的角色。除此之外，成員國也應鼓勵消費者參與廢電子電機設備之收集、處理以及回收工作。,WEEE,指令的目的在于提高报废电子电气产品的回收及再循环率，从而降低最终处理的电子废料的数量，以此减少对环境的污染，提高对自然资源的利用率。同时，欧盟有关专家还认为，,WEEE,指令的实施将迫使电子电气设备生产商加快环保绿色产品的研究、设计和产业化生产。根据,WEEE,指令，自2005年8月13日起，欧盟市场上流通的电子电气设备的生产商必须在法律意义上承担起支付自己报废产品回收费用的责任。欧盟各成员国有义务制定自己的电子电气产品回收计划，并建立相关配套回收设施，以方便电子电气产品的最终用户能够方便并且免费处理报废设备。,ROHs,指令出台的目的非常明确，在欧盟市场上禁止含有某些有害物质的产品出售及使用。根据该法案，自2006年7月1日起，所有在欧盟市场上出售的电子电气设备必须禁止使用铅、水银、镉、六价铬等重金属，以及聚溴二苯醚（,PBDE）,和聚溴联苯（,PBB）,等阻燃剂。,二、,WEEE,及,ROHs,两项立法的目的,（一）,WEEE,及,ROHs,指令涉及产品领域,总而言之，所有需要电力驱动的设备都将纳入,WEEE,及,ROHs,两个指令的控制范围。按产品领域来分，上述两指令主要涵盖以下10项消费及工业用电子电气设备领域：,IT,及信息产品；包括：个人电脑、打印机、移动电话。自动售货机,关于,WEEE,指令所涉及产品的详细清单可以参见该指令的附件,IB。,需要指出的是，涉及产品清单只是象征性的，具体产品还会在指令实施过程中予以进一步修正或补充。,三、,WEEE,及,ROHs,两项指令的具体内容,2004年8月13日；,各成员国将两指令写入本国法律的最后期限。,2005年8月13日；,报废电子电气产品回收体系、处理及成本支付系统必须开始运转，该两指令必须开始作为各成员国法律生效。,2006年7月1日；,含有,ROHs,指令禁止使用的重金属及以及聚溴二苯醚（,PBDE）,和聚溴联苯（,PBB）,等阻燃剂的电子电气产品将被阻挡在欧盟市场之外。,还要指出的是，两指令还是带有妥协色彩，爱尔兰和希腊两国可以在,WEEE,及,ROHs,指令规定生效期限的两年后执行上述两指令。,涉及,WEEE,及,ROHs,指令的几个需特别关注的时间,WEEE,指令强制性规定，欧盟各成员国必须保证每个家庭人均年回收4公斤的报废电子电气产品，同时规定该指标必须最迟于2006年12月31日达到。,WEEE,指令的出台在未来欧盟，如果加上将于2004年5月加入欧盟的10个国家，共计25个国家的广阔地域内创造了一个巨大的回收设备与技术需求市场，为包括中国在内的世界各国回收设备生产商及回收技术科研单位创造了一个极具吸引力的庞大的需求市场。总体而言，如果提前入手，不论中国环保、回收及再循环技术水平是否落后于西方国家，只要选准专业市场领域，中国环保生产或科研企业同样将享有巨大的商机。,四、,WEEE,及,ROHS,指令的出台及实施对对欧出口企业的影响,（一）,WEEE,指令出台所蕴含的商机,根据,ROHs,指令，自2006年7月1日起，含有铅、水银、镉、六价铬等重金属以及聚溴二苯醚（,PBDE）,和聚溴联苯（,PBB）,等阻燃剂的电子电气设备将被禁止进入欧盟消费市场。但2006年7月前，欧盟各成员国关于上述物质在电子电器设备中的使用仍遵循现行管理政策，这也就是说，从现在开始的近3年间，欧盟以外的第三国产品仍可根据成员国的现行政策进入欧盟消费市场。3年的适应期为第三国提供了研发上述物质替代物的时间和动力，迫使第三国政府及企业加大相关科研投入的力度。当然，,ROHS,指令也规定了一些少量例外产品可以在2006年7月后继续使用禁用物质，详情可参见该指令附件。,(二）,ROHs,指令实施的延缓期为对欧出口企业提供了应对调整时间,对于绝大多数生产企业而言，,WEEE,及,ROHs,这对“姊妹”指令带来的最大及最直接的影响是造成企业必须为进入欧盟市场投入更多的资金。企业必须承担的额外成本主要存在于以下几个方面：,1、设计绿色产品的成本,相对于生产传统电子电气产品的厂家而言，绿色产品生产商将在欧盟市场上占有明显的低成本优势。从长远来看，电子电气厂商无论是从经济效益角度，还是社会效益角度考虑，都不得不选择生产易于回收再循环的产品。,WEEE,指令规定，每种产品都必须达到相应的回收再循环率，而这种回收再循环标准是非常严格的。根据,WEEE,规定，报废产品的回收再循环率的最低标准必须达到其重量的70%。欧盟各成员国在将,WEEE,指令写入本国法律中时，还可以根据各国国情、环保处理技术水平等提高报废产品的回收再循环率。,ROHS,指令还将迫使生产厂家尽快物色好禁用物质的替代品并实现工业化生产，以期早日挤占欧盟市场。,（三）,WEEE,及,ROHs,指令增加了产品进入欧盟市场的成本,2、改换产品标签的成本,WEEE,指令规定，各成员国在将该欧盟指令写入本国法律时，必须保证消费者能够从产品标签上明确识别生产厂家。此外，生产厂家还必须在产品的标签加盖特殊标记，注明该产品是于2005年8月13日以后投放市场的。该标记将做为决定日后该产品报废回收时能否获利补偿的依据。,3、产品标签上的价格标记,根据,WEEE,指令，自2005年8月13日起的8年过渡期内（大型设备的过渡期为10年），厂家可以在标签上标注一个参考价格，显示该产品报废后的回收及处理预计成本。,4、建立并完善回收体系的成本,对于2005年8月13日后投放市场的产品,厂家在将自己的电子电气产品投放欧盟市场时，必须出具一份保证书，对承诺支付自己产品报废时的回收处理成本做出法律保证。保证书的具体格式及内容由欧盟各成员国自行设计。这一保证书存在的另一作用是，即使某一产品的生产商在一段时间后退出欧盟市场，也必须负责已经投放欧盟市场的自己产品的报废回收、再循环及处理成本。目前，生产厂商可以选择几种方式来回收报废产品，包括：自行建立相应报废产品回收系统、几家联合设立回收系统、委托专业回收组织来处理自己的报废产品等。根据,WEEE,指令，欧盟各成员国必须对这种回收体系予以支持，但因为各成员国对,WEEE,指令具体实施上的差异，可能会造成欧盟内部各成员国间回收系统的差异。,对于2005年8月13日前投放欧盟市场的产品,WEEE,指令规定，那些在2005年8月13日前已经进入欧盟市场的电子电气设备在报废后必须由欧盟市场上的所有电子电气产品厂家根据自己产品在欧盟市场上的销售份额来相应分摊这些报废产品的回收再循环处理成本。,对于电子电气设备的非家庭使用者,根据,WEEE,指令，如果电子电气设备不是欧盟成员国内的私人家庭使用，报废产品的回收成本也应由设备生产商承担。欧盟规定，各成员国必须于2005年8月13日前确保生产商提供资金，以用于此日期后欧盟非私人家庭用户使用的设备的报废处理。对于2005年8月13日前进入欧盟市场，并由非私人家庭用户使用的设备，,WEEE,规定也可以由设备生产商支付报废处理。但,WEEE,指令也提供了另一选择，即：设备生产商与非家庭使用者可以通过协商来自行决定报废产品的回收费用分摊。这一点需要欧盟成员国根据各自情况自行决定。,序号,使用该物质的例子,指令规定的免除,1,水银（汞）,温控器、传感器、开关和继电器、灯泡,含汞量不超过规定值（5、8或10,mg）,的紧凑型和通用直型荧光灯、特殊用途直型荧光灯等,2,铅,焊料、玻璃、,PVC,稳定剂,CRT、,电子元件和荧光管玻璃,合金钢中铅0.35%、合金铝中铅0.4%、合金铜中铅4%,服务器、存储器等焊料（2010年止）、网络基础设备用焊料、电子陶瓷,3,镉,开关、弹簧、连接器、外壳和,PCB、,触头、电池,4,铬（六价）,金属附腐蚀涂层,吸收型冰箱制冷系统,5,多溴联苯（,PBB）,阻燃剂，,PCB、,连接器、塑料外壳,6,多溴二苯醚（,PBDE）,阻燃剂，,PCB、,连接器、塑料外壳,RoHS,指令限制使用的六类有害物质,另歐盟在,2003,年,2,月,13,日公告危害物質禁用指令,(,Restrict of Hazardous Substance,，,簡稱,RoHS,),中，限制鎘、鉛、汞、六價鉻及,PBB/PBDE,含鹵素耐燃劑等化學物質使用於電機電子設備上，確定了無鉛政策，並要求各成員國在,2004,年,8,月,13,日前完成立法，隨後將於,2006,年,7,月開始執法。,RoHS,指令,电子电气功设备中限制使用某些有害物质指令,Restrict of Hazardous Substance,