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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,学习使人进步,顺德挂职心得体会,县委县政府办 盘二生,背 景,2010,年,9,月至,11,月，县委安排连南首批,14,名年轻干部赴顺德区挂职锻炼，我有幸成为其中的一名成员。到顺德后，我在全国有名的白色家电制造业重镇,北滘镇挂职，任镇长助理。期间，先后在北滘镇人力资源和社会保障局、经济促进局跟班学习。,一、没有调研，就没有科学决策,二、没有创新，就没有生命力,三、,没有单项成绩，就没有全能冠军,四、没有实干，就没有未来,五、没有配套，就没有产业,六、没有党的坚强领导，就没有坚实的发展基础,一、没有调研，就没有科学决策,北滘镇的每个部门每年都安排一次调研，镇党委成员每年也要分两组开展调研。我有幸参加了镇党委政府和镇部门组织的调研活动。,在调研过程中，他们不是简单的听企业的汇报，而是深入了解企业遇到什么困难，需要政府解决什么问题。同时，政府根据国家政策调整和国际经济环境的变化为企业提供指导性意见，提醒企业提前调整经营策略，做好风险防范。,例,1,：,2010,年,10,月，国家出台,社保法,，这是关系到企业生产成本的问题、也是关系到劳动者切身利益的问题。在,社保法,出台前，一些企业只为部分职工购买社保，或者根本就没有为职工购买社保，出台,社保法,后，国家强制企业为职工购买社保，这将导致企业生产成本会比原来大幅增加，也势必会影响企业的生存和发展。为了将,社保法,出台后对企业产生的影响减到最低，在,2010,年,9,月调研时，镇政府开展专题调研，提醒企业，要提前做好成本核算、经营策略和用工制度等方面的调整。,例,2,：,为养猪业的发展开展调研。作为对环境有一定污染的传统产业，养猪业目前其顺德的发展也受到了一定限制，特别是在环境审批、土地审批等方面困难重重，顺德当地的养猪大户纷纷迁往外地。针对这些问题，镇农口部门主动到养殖场调研，与他们进行深入探讨，共同研究“工业化养猪”、“工厂化养猪”、“立体养猪”的可行性，把养猪场移到楼房上，进行立体养殖，减少占用土地，同时加强环保设施投入，实行现代化工厂的管理模式；另一方面，努力争取政策支持，请示上级部门特事特办，将办养猪场的用地参照工业用地报批，使本地的养猪业继续生存下去并发展壮大。,镇党委和部门每年的调研成果，为政府调整既定方针和制定新的发展战略提供了充分的依据，确保了决策的科学性。,二、没有创新，就没有生命力,创新之一：旧物改造，化腐朽为神奇，创造了工业设计和创意文化产业园,北滘镇的工业设计城其实就是对旧厂区的改造再利用,设计是工业的核心，是价值的核心，发达欧美国家早就将工业加工、包装业务等外包给别的国家和地区，仅保留最核心的工业设计和创意设计业务。设计和创意领先世界，就意味着整个工业领域就领先世界！,工业设计曾让日本经济能与美国、欧洲经济相抗衡，在上世纪写下“设计创造日本经济”的神话；韩国的三星、,LG,、现代等企业独步工业设计创新之路，近年来已跻身世界著名品牌之林，韩国也因此一跃成为世界级的设计大国，其工业及国家综合竞争力日益提升。,面对传统产业升级的巨大压力，北滘镇率先捕捉到工业设计对产业升级的巨大拉动作用，大力引导发展工业设计和创意产业。,2009,年,1,月，顺德工业设计园在北滘镇挂牌成立，当天，“国家工业设计与创意产业（顺德）基地”的建设也在此正式启动。,2009,年,7,月，“省区共建广东工业设计城”也在北滘工业设计园举行揭牌仪式，标志着北滘的工业设计实现了从“园”到“城”的跨越式发展，以及层次从区域到全省乃至全国的大踏步提升。如今，全国工业设计与创意产业已形成“北有无锡、南有北滘”的格局，北滘成为工业设计和创意产业的领跑者。北滘镇的工业设计和创意产业园吸引了德国、日本等发达国家以及国内最知名的设计机构进驻，这些设计企业为美的等当地企业提供产品研发的订单式服务，缩短产品研发和更新换代周期，为企业抢占市场赢得先机。正因为有如此完整的产业配套服务，北滘也因此吸引了更多的大型企业尤其是总部企业进驻，工业设计和创意产业、总部经济已经成为新一轮经济扩张的龙头。,创新之二：充分就业示范镇,2009,年，镇人力和社会保障局为了提高当地村居民的就业率，开展了“乐业工程”，让就业困难的村民实现在“家门口”就业。本来是一件解决劳动力就业的平常小事，但北滘镇却把它作为一个“品牌”来做，将这项工程系统化、规范化，在顺德区率先提出“充分就业”这一理念，并积极打造“充分就业示范社区”。,2009,年度，北滘镇林头居委被评为劳动部“全国充分就业示范社区”，全省仅有广州、深圳、顺德（北滘）三地的单位获奖，北滘在这项工作上已成为全国的示范标兵。,启示：只有创新才有生命力，只有创新才能保持领先，只有创新才能实现弯道超车，只有创新才能突围而出，只有创新才能避免被边缘化。,三、没有单项成绩，就没有全能冠军,白色家电制造基地,北滘镇的“单项”冠军,总所周知，北滘镇是家电制造专业镇，以美的为首的家电企业在整个北滘镇的工业体系中占有举足轻重的地位。随着经济社会的快速发展，北滘镇的地产、酒店等第三产业也迅速发展起来，北滘镇已逐步从家电制造业的“单项冠军”向“全能型”方向发展。假如北滘当初不一心一意发展家电制造这个“单项”，而是“到处点火、处处冒烟”，今天的北滘镇就不会成为“中国家电业制造重镇”，也就没有迈向“全能”发展的资本。,启 示,我们是山区，各方面都不具备优势条件，与发达地区没法比，我们无法搞“全能型”发展，但是抓“单项”还是可行的，关键要注重“单项”培育、突出特色、重点突破。只要我们找到“人无我有、人有我优、人优我特”的“单项”，踏踏实实的干下去，我们就能得到“冠军”！记得前几个星期邀请广东技术师范学院的教授来讲课时，他提到他的一个同学搞体育，专选偏门的项目，结果他就能成为世界冠军，全世界到处表演。这就是单项取得成功的例子。郁南、云安两个县改革的的成功也是这个道理。以郁南县为例，为了推进农村金融改革，他们把,50%,的精力都投入到这项工作中，而且从启动农村金融改革到现在，仍将这项工作作为全县的主要工作。这就是瞄准一个目标一干到底的实干精神！因此，只要我们认定一个方向和目标，踏踏实实的干下去，我们就一定会脱颖而出，赢得我们的“单项”冠军。,四、没有实干，就没有未来。,北滘成立工业设计城，并不是搞花拳绣腿、凑凑热闹，而是把它作为新一轮经济扩张的优势产业，扎扎实实地去培育。工业设计在我国还是算比较新的领域，还没引起高度重视。由于知识产权的立法不健全、执法上有漏洞，以及长期以来国内企业不注重产品设计、品牌提升，以低价战略抢占市场，仿冒行为比较泛滥，使得工业设计企业面临严峻挑战，业务拓展十分困难。为了做好设计企业与生产企业的业务对接，北滘镇主管工业设计的领导每个月都主动组织工业设计城内的设计企业到生产企业开展业务对接，甘当设计企业和生产企业之间的“红娘”，力求为工业设计之路打开良好局面，真正把工业设计和创意产业打造成新的经济增长点，构建科学可持续的产业发展格局，使北滘成为产业转型的弄潮儿和佼佼者。,由此想到我们连南发展绿色生态产业和民族文化产业，虽然目前产业规模比较小，但一定要认识到这是将来的发展方向，坚持发展三五年，连南就会成为全省有名有机食品基地和旅游休闲度假目的地。,五、没有配套，就没有产业。,产业配套是工业体系健全的重要标志，世界许多著名企业落户顺德，顺德本地企业蓬勃发展，关键在于改革开放,30,多年来，顺德人始终把产业配套发展作为长远的发展目标，从产业布局、产业结构等做好发展规划，并一以贯之，而绝不仅仅甘当海外企业的代工生产基地。众所周知，北滘镇是全国有名的白色家电制造基地，其中美的就是家电制造企业的龙头，北滘的整个工业体系都围绕家电制造尤其是美的而构建配套产业，仅仅美的配套产业就培育了两个上市公司！纵观顺德的每个镇街，每个都是专业镇，各自都有完整的产业配套。,从这个角度看，连南的招商引资工作之所以难度大，除了交通、区位等因素的考虑外，缺少相关的配套产业，导致企业采购成本、生产成本、物流成本等远远高于在珠三角地区设厂，这些也是招商南的非常重要的因素。县委县政府决定发展民族文化旅游业，但整个行业目前仍相当欠缺配套。必须着眼于长远发展，扎扎实实抓好与文化旅游相关的配套产业的发展，经过若干年的产业积累，形成配套齐全的产业链，连南的旅游产业就一定会兴旺起来。,六、没有党的坚强领导，就没有坚实的发展基础,顺德的村两委换届一般都是支委先进行，然后让支委干部去竞选村委委员。至于支委委员最终能否竞选成功，这不是换届工作成败与否的重要考量，关键是要在基层培育一批听党话、跟党走、干实事、有号召力的干部。为了加强基层组织建设，树立党组织在基层中的威信，顺德区的主要做法有：一是让村支部有事权。即村里的重大决策必须经支部会议讨论通过才提交两委班子联席会议讨论，再由村民表决通过，确保村党支部是决策的第一关口。二是让村党支部有财权。区、镇每年划拨经费给支部，保证其正常运转，有钱办事；而村委的经费主要靠集体经济收入解决，上级拨款很少，村委的经费支出和福利发放均要受制于村民代表会议。三是突出支委的优越性。镇政府把一些工作机构延伸到村一级，设立工作站，凡是支委委员一律聘请进该站工作，同时由财政解决其工资福利待遇；村委委员如果是听党话、跟党走、干实事的，也可以聘请得到该工作站；没有被聘请的村委委员，工资福利待遇由村集体经济收入解决，福利待遇的厚薄必须经过村民表决通过。通过这几项措施，不但在群众突出了党组织的优势地位，而且确保了村委一帮人在党的领导下扎实工作，使党组织始终都是经济社会发展的掌舵者和各项事务的“话事人”。,谢谢！,