监理9-监理概述.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,公路施工环境保护监理,*,*,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,2007.06.20,*,第九章,公路工程施工环境保护监理概述,本章概述,9.2,施工环境保护监理的概念和任务,9.3,施工环境保护监理的依据,9.4,施工环境保护监理的原则与人员素质要求,9.5,施工环境保护监理工作程序,9.1,施工环境保护监理产生的背景,2026/3/3 周二,2007.06.20,本章概述,9.6,环境保护监理工作内容及方式,9.7,环境保护监理工作制度,9.8,公路施工环境保护监理文件,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,本章要求,9.1,施工环境保护监理产生的背景,介绍：该节所述内容。,9.2,施工环境保护监理的概念和任务,详细介绍：施工环境保护监理的概念和任务，环保达标监理和环保工程监理的关系。,9.3,施工环境保护监理的依据,详细介绍：该节所述内容。,9.4,施工环境保护监理的原则与人员素质要求,介绍：施工环境保护监理人员素质要求。,详细介绍：施工环境保护监理的原则。,9.5,施工环境保护监理工作程序,重点介绍：该节所述内容。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,本章要求,9.6,施工环境保护监理工作内容及方式,重点介绍：施工期不同阶段各自相应的环保监理工作内容。,9.7,施工环境保护监理工作制度,详细介绍：施工环境保护监理记录的主要内容。,重点介绍：环境保护工作制度的组成。,9.8,施工环境保护监理监理文件,详细介绍：环保达标监理资料的组成。,重点介绍：施工环境保护监理规划的主要内容，监理实施细则的编制方法，监理月报的编写内容。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,9.1,施工环境保护监理产生的背景,9.1,施工环境保护监理产生的背景,我国建设项目环境管理实行的是建设项目环境影响评价和,“,三同时,”,两项制度。,现行的建设项目环境管理模式主要是针对项目环境影响报告的审批及工程竣工验收阶段的管理，即,“,事前,”,和,“,事后,”,的管理，而对环境影响报告批复之后、,“,三同时,”,竣工验收之前的施工阶段，没有行之有效的环境管理手段。,也就是说在,“,事中,”,阶段造成的环境污染和破坏，例如生态破坏、水土流失、景观影响以及环境污染等，现行的管理模式还不能做到及时有效的反应。,http/,交通部管理干部学院 尤 晓日韦,9.1,施工环境保护监理产生的背景,实践证明，环境问题提前防治的费用要远远小于产生后果后再治理的投资费用，因此我国环境保护的基本政策是,“,预防为主,”,、,“,谁污染谁治理,”,、,“,强化环境管理,”,。公路工程占地大、线路长、施工期长，施工过程中遇到的环境保护问题种类也比较多。,在我国利用世界银行或亚洲开发银行贷款修建的公路项目中，两行经常提出建设过程环保监理与监测的问题，要求中方建设单位聘请国外环保专家如生态环境专家、水土保持专家等参与工程建设管理。,交通部,:,“,最小程度的破坏，最大程度的保护，最强力度的恢复,”,。,http/,交通部管理干部学院 尤 晓日韦,9.1,施工环境保护监理产生的背景,为了有效控制工程施工阶段的环境影响，真正做到公路建设与环境的协调发展，做到全过程地监控公路建设中的环境问题。,根据国内试点工作的经验，交通部交环发,2004314,号,关于开展交通工程环境监理工作的通知,决定在交通行业内广泛开展环保监理工作，,将其作为工程监理的重要组成部分，纳入工程监理管理体系。,http/,交通部管理干部学院 尤 晓日韦,9.2,施工环境保护监理的概念和任务,一、施工环境保护监理的概念,我国的环境保护监理发展刚刚起步，在许多方面都是空白的，法律法规尚不健全，有很多不成熟的地方。,施工环境保护监理，是指监理单位受建设单位的委托，依法对施工单位施工过程中影响环境的活动进行监督管理，确保各项环保措施满足公路施工环境保护的要求。,http/,交通部管理干部学院 尤 晓日韦,二、施工环境保护监理的任务,公路施工环境保护监理是针对施工过程环境保护的全方位、全过程的监理，主要任务：,一是根据,中华人民共和国环境保护法,及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理,也称,环保达标监理,。,二是对建设项目配套的环保工程进行施工监理，确保,“,三同时,”,的实施,也称,环保工程监理,。,http/,交通部管理干部学院 尤 晓日韦,二、施工环境保护监理的任务,与现行的施工监理相比，施工环境保护监理是一个新事物，是对施工监理制度一个重要的充实。施工环境保护监理是工程监理的重要组成部分，但由于工作内容不仅仅限于工程本身，涉及到环保技术，因此具有,特殊性,。,施工环境达标监理是以环保法律法规、监理合同中有关的条款、尤其是公路项目环境影响评价的内容和相关批复作为工作的,主要依据,，主要是对工程建设过程的环境污染、生态破坏防治及恢复的措施进行监督管理，涉及到工程的质量、投资、工期等方面较少。,http/,交通部管理干部学院 尤 晓日韦,二、施工环境保护监理的任务,环保,达标,监理,监理任务：,工程在施工过程符合环保要求,监理范围：,工程及工程影响的范围,施工环境,保护监理,环保,工程,监理,监理任务：,三控制、两管理、一协调,监理范围：,水处理工程、声屏障工程、绿化工程等,施工环境保护监理的组成,2026/3/3 周二,2007.06.20,9.3,施工环境保护监理的依据,9.3,施工环境保护监理的依据,实行施工环境保护监理，目前我国还没有专门制定出法律法规。,根据交通部下发的,关于开展交通工程环境监理工作的通知,，环境保护监理属于施工监理的一部分，因此它的强制性由施工监理的有关规定来保障。,对于施工环境保护监理的工作内容，则在国家大量的相关法规中都能找到依据。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,9.3,施工环境保护监理的依据,国家有关的法律、法规,国家有关的条例、办法、规定,地方性法规、文件,国家标准,项目的环境影响评价和水土保持报告及批复,项目的环境行动计划,工程设计文件,监理合同、施工合同以及有关补充协议,施工过程的会议纪要、文件,施工过程环境保护监理的依据,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,一、国家有关的法律、法规,宪法,中就已明确了每个公民的环保义务，如第九条第二款“保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。第二十六条“保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害”。,其它法规还有,中华人民共和国环境保护法,、,中华人民共和国水法,、,中华人民共和国土地管理法,、,中华人民共和国水土保持法,、,中华人民共和国文物保护法,、,中华人民共和国水污染防治法,、,中华人民共和国大气污染防治法,、,中华人民共和国环境噪声污染防治法,、,中华人民共和国固体废物污染环境保护法,等，都有环境保护的明确条款。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,二、国家有关的条例、办法,包括如,:,建设项目环境保护管理条例,建设项目环境保护设施竣工验收管理规定,关于开展交通工程环境监理工作的通知,关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知,关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知,等。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,三、,地方性法规、文件,根据国家规定，可以立法的地方人民代表大会及其常务委员会可以颁布地方性环境保护法规。,迄今为止有,十几个省（市、自治区）,颁布了地方环境保护法规。,这些法规同样是施工环境保护监理的依据。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,四,、,国家标准,国家强制执行的环保标准中与公路施工有关的标准主要包括：,1,、环境噪声标准。,如,城市区域环境噪声标准,、,建筑施工场界噪声限值,、,工业企业厂界噪声标准,等。,2,、环境空气质量标准。,如,大气污染物综合排放标准,、,锅炉大气污染物排放标准,等。,3,、水质标准。,如,地表水环境质量标准,、,农田灌溉水质标准,、,渔业水质标准,、,污水综合排放标准,等。,4,、振动标准。,如,城市区域环境振动标准,等。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,五、,项目的环境影响评价和水土保持报告及批复,建设项目的环境影响评价和水土保持报告及其批复，是施工环境保护监理工作最重要的依据之一。,其中针对施工期提出的环境保护重点区域、污染防治措施、水保措施，是施工环境保护监理工作关注的重点，也是必须达到的,底线,。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,六、,项目的环境行动计划,在利用世界银行或亚洲开发银行贷款修建的公路项目，均有此类文件，这也是施工过程环境保护监理工作的,依据之一,。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,七,、,工程设计文件,公路建设的设计阶段，往往已经考虑到了一些重大的环境保护问题，并在设计文件中有所反映，例如水土保持措施、绿化等，可以作为环境保护监理工作的依据。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,八、监理合同、施工合同以及有关补充协议,建设单位委托开展施工过程环境保护监理的合同，以及有关的补充协议，都明确规定了环境保护监理单位的权利、责任和义务，是监理单位开展工作的,直接依据,。,作为工程环保措施具体执行者的施工单位，责任和义务在,公路工程国内招标文件范本（,2003,年版）,中有明确的表述，例如“,102.11,环境保护”条款，以及“第,700,章绿化及环境保护”中都有详细的规定。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,九、,施工过程的会议纪要、文件,在施工过程中根据实际情况形成的有关环保问题的会议纪要、有关文件，可以作为环境保护监理的,依据,。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,9.4,施工环境保护监理的原则 与人员素质要求,一、施工环境保护监理应遵循的原则要,求,作为施工监理的一部分，从事施工环境保护监理活动同样应当遵循施工监理的“,严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟,”十六字方针，,坚持守法、诚信、公正、科学的准则,。,把握好施工环境保护监理和建设单位的环境保护管理、政府部门的环境监督执法之间的区别和联系，为做好公路施工的环保工作提供技术服务。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,二、,施工环境保护监理工程师素质要求,环境保护是一门交叉学科，具体从事施工环境保护监理工作的监理工程师，不仅要有一定的环境保护和工程技术方面的专业技术能力，能够对工程建设进行监督管理，提出合理的意见，而且要有一定的组织协调能力，能够帮助工程建设有关各方共同达成建设过程的环保任务。,从业人员应该具有环保、工程、管理三方面的知识结构，以及能够适应工作要求的业务素质和能力。,对一些特别敏感复杂的工程，也可以配备专业的环保监理人员，以满足特定专业的需要。,（要有协作精神）,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,二、,施工环境保护监理工程师素质要求,1,、掌握有关的环境保护专业知识,监理工程师必须熟悉环保法律、法规及有关规定，以及工程建设项目环境污染和生态保护的特点。熟悉工程建设项目环境污染和生态保护的特点，掌握必要的环保专业知识（如施工期污染物的处理处置技术与工艺设备、环境保护与恢复措施、环境监测数据分析及其应用等）。,应当能对施工活动的环境影响、环保措施实施效果、环境监测成果进行准确的分析和判断，从而协助建设单位全面实现环境保护目标、污染治理目标和生态恢复目标。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,二、,施工环境保护监理工程师素质要求,2,、具备公路工程专业技术知识,监理工程师必须具备相应的公路工程专业技术知识，熟悉工作对象。,只有具备了公路工程技术知识，掌握了公路建设的技术要求、施工工艺和特点，才能对可能造成的环境问题保持敏感，提前预防。,在问题出现后，也有能力结合环保要求及时应变。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,二、,施工环境保护监理工程师素质要求,3,、具有职业道德和一定管理能力,监理是一项专业技术性很强的管理工作，环保又是具有极强公益性的事业，监理工程师应具有强烈的环保意识和责任感，能够始终站在国家和公众的立场处理施工环保问题，并以自己公正、科学的管理行为，唤起工程相关各方的环保意识和公德心。,因此从业人员需要有一定的管理工作经验和相应的工作能力（如表达能力、组织协调能力），熟悉行业标准和环保法规，能够运用合同解决问题，很好地处理好多方关系。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,9.5,施工环境保护监理工作程序,9.5,施工环境保护监理工作程序,施工环境保护监理一般应按照下列工作程序进行：,1,、依据监理合同、设计文件、环评报告、水土保持方案以及施工合同、施工组织设计等,编制施工环境保护监理规划；,2,、按照施工环境保护监理规划、工程建设进度、各项环保对策措施,编制施工环境保护监理实施细则；,3,、依据编制的施工环境保护监理规划和实施细则，,开展施工期环境保护监理；,4,、工程交工后,编写施工环境保护监理总结报告，整理监理档案资料,，提交建设单位；,5,、参与工程竣工环保,验收,。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,9.5,施工环境保护监理工作程序,施工环境保护监理工作程序框图：,建立项目施工环境保护监理机构,编制施工环境保护监理规划,编制单项施工环境保护监理实施细则,按照实施细则进行施工环境保护监理,向建设单位提交施工环境保护监理资料,编制施工环境保护监理报告书，参与工程竣工及环境保护验收,1,、组织施工环境保护监理交底会和有关协调会,2,、审核施工组织设计中环境保护方案,3,、审核工程材料、设备的环境性能指标,1,、督促施工单位履行承包合同中的环境保护条款,2,、现场检查、监督并发布各项指令、文件及协调管理,3,、结合环境监测数据，及时调整环保监控力度,4,、编写工作纪录、监理日志、监理月报、监理工作报告、监理工作总结等。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,9.6,环境保护监理工作内容及方式,9.6,施工环境保护监理工作内容及方式,监理工程师对施工活动中的环境保护工作按照施工进程实施,动态管理,。,环保达标监理的工作方式以日常巡视为主，辅以必要的环境监测，以便及时调整环保监控力度。,环保工程监理从施工、计量到支付等都与其他工程的监理相似，工作方式与主体工程的监理方式相同。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,一、,施工环境保护监理的工作内容,施工期的环境保护监理，应体现出事前控制和主动控制的要求，结合公路施工的特点，注重监理实效。,施工环境保护监理一般应包括以下内容,:,1,施工准备阶段的环境保护监理工作,2,施工阶段的环境保护监理工作,3,交工及缺陷责任期的环境保护监理工作,4,环境监测,5,对环境影响报告书提出的其它环保措施的监理,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,一、,施工环境保护监理的工作内容,1,、施工准备阶段的环境保护监理工作,参加设计交底，熟悉环评报告和设计文件，了解建设过程的具体环保目标,审查施工单位的施工组织设计和开工报告，对施工过程的环保措施提出审查意见,审查施工单位的临时用地方案是否符合环保要求，临时用地的恢复计划是否可行,审查施工单位的环保管理体系是否责任明确，切实有效,参加第一次工地会议，对工程的环保目标和环保措施提出要求,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,一、,施工环境保护监理的工作内容,2,、施工阶段的环境保护监理工作,（,1,）审查施工单位编制的分部（或分项）工程实施方案中的环保措施是否可行。,（,2,）对施工现场、施工作业进行巡视或旁站监理，检查环境保护措施的落实情况。,（,3,）监测各项环境指标，出具监测报告或成果。,（,4,）向施工单位发出环境保护工作指示，并检查指令的执行情况。,（,5,）编写环境监理月报。,（,6,）参加工地例会。,（,7,）建立、保管环境保护监理资料档案。,（,8,）处理或协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,一、,施工环境保护监理的工作内容,3,、交工及缺陷责任期的环境保护监理工作,（,1,）参加交工检查，确认现场清理工作、临时用地的恢复等是否达到环保要求。,（,2,）检查施工单位的环保资料是否达到要求。,（,3,）评估环保任务或环保目标的完成情况，对尚存的主要环境问题提出继续监测或处理的方案和建议。,（,4,）完成缺陷责任期环境保护监理工作,。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,一、,施工环境保护监理的工作内容,协助建设单位落实公路施工过程的环境监测计划（外部监督监测和内部监理监测）,。监测应定期进行，使数据有可比性，为制定环境保护监理措施和判断环保措施执行效果提供必要的依据。,一般施工期环境监测的每次间隔时间往往比较长，提供的是固定点位的前后历史对比资料。根据工程的实际进展，施工环境保护监理有时候会需要一些监测点以外的即时监测数据，因此环保监理单位有必要自备一些常用的监测设备，能够自行监测一些比较简单的项目，如噪声、,TSP,等。,4,、环境监测,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,一、,施工环境保护监理的工作内容,一般定期监测的项目有,：,空气质量：,监测项目有,NO,2,、,CO,、,TSP,等三项，必要时还可监测,SO,2,。,地表水质量,：,一般监测,pH,，,COD,Mn,、,BOD,5,、氨氮、,SS,、石油类等,6,项。,根据需要分别监测水温、色度、,Cu,、,Pb,、,Zn,、,Cd,、,Fe,、,Mn,、,TP,、,TN,、,As,、,Hg,、,Cr,6,、氰化物、挥发酚、活性剂（,LAS,）、硫化物、,DO,等。,声,环境质量,：,监测环境噪声,L,Aeq,。监测点位根据施工过程的重点进行安排。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,一、,施工环境保护监理的工作内容,根据不同项目的实际情况，环境影响报告会提出不同的环保措施，甚至会有比较特殊的措施，例如指定范围内的拆迁等。,对于环境影响报告提出的已经批准的措施，应协助建设单位有效地实施。,5,、对环境影响报告书提出的其它环保措施的监理,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,二、施工环境保护监理的工作方式,监理工程师一般应常驻工地，对施工活动的环保工作进行动态管理。,工作方式以巡视为主,，根据施工区污染源分布情况，监理工程师定期进行巡视。,对特别关心的节点可以进行旁站监理，必要时还可以进行环境监测。,巡视和旁站监理的情况，均应予以详细记录。,监理过程中如发现环境污染和生态破坏等情况，监理工程师应立即通知施工单位限期整改。一般性或操作性的问题，可以采取口头通知形式。口头通知无效或有污染隐患时，应发出书面的监理通知，要求施工单位整改，并根据施工单位的书面回复检查整改结果。严重的环境问题，还应同时向建设单位汇报。如整改情况不理想，可以发布停工指令。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,三、环境污染和生态破坏事故处理,当工程施工过程中，出现重大污染事故时，按如下程序处理：,1,、施工单位在发生事故后，除在规定时间口头报告监理工程师外，并尽快提出书面报告事故初步调查结果，报告应初步反映该工程名称、部位、污染事故原因、应急环保措施等。,2,、立即汇报建设单位，及时向当地汇报，同时书面通知施工单位暂停该工程的施工，并根据环保主管部门有关意见，采取有效的环保措施。,3,、监理工程师和施工单位对污染事故继续深入调查，并和有关方面商讨后，提出事故处理的初步方案后报建设单位，交环保主管部门研究处理,4,、督促施工单位根据作好善后工作。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,9.7,环境保护监理工作制度,9.7,施工环境保护监理工作制度,1,、例会制度,建立施工环境保护监理例会制度，定期召开环保会议。在例会期间，施工单位对近一段时间的环境保护工作进行回顾性总结，监理工程师对该月单位工程的环境保护工作进行全面评议，肯定工作中的成绩，提出存在的问题及整改要求。每次会议都应形成会议纪要。,2,、报告制度,监理单位在定期编报的月报或年报中，应包括环保监理工作情况，主要内容有：当前阶段环保工作的重点和取得的成果，现存的主要环境保护问题，建议解决的方案，随后的工作计划等。,3,、函件来往制度,监理工程师在现场检查过程中发现的环境保护问题，应通过书面监理通知单形式，通知施工单位需要采取的纠正或处理措施。情况紧急需口头通知时，随后必须以书面函件形式予以确认。同样，施工单位对环境问题处理结果的答复以及其它方面的问题，也应致函监理工程师。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,9.7,施工环境保护监理工作制度,4,、人员培训制度,对监理工程师必须进行培训，持证上岗，并协助建设单位组织工程施工人员的环境保护培训。,5,、工作记录制度,施工环境保护监理记录是信息汇总的重要渠道，是监理工程师做出决定的重要基础资料。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,9.7,施工环境保护监理工作制度,工作记录制度：,1,、,会议记录,。,如第一次工地会议，工地会议（监理例会）、工地协调及其它非例会会议记录等；,2,、,监理日记,。应记录巡视检查的情况，作出的重大决定，对施工单位的指示，发生的纠纷及解决的可能办法，与工程有关的特殊问题，对下级的指示，工程进度或存在问题；,3,、,环保监理月报,。根据工程的进展情况，对环保状况及存在问题每月以报告书的形式向建设单位报告并备案；,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,4,、,气象及灾害记录,。,主要记录每天的温度变化，风力，雨雪情况及其它特殊天气情况及地质灾害等，还应记录因天气变化而损失的工作时间。,5,、,质量记录,。如采样、监测、检验结果分析记录，包括照片、录像等影响资料等；,6,、,交、竣工文件,。,竣工记录包括施工过程中分项、分部工程的环保交工验收记录和竣工验收阶段记录两部分，竣工验收阶段记录应包括验收检查、验收监测、验收评定及验收资料各方面内容。,9.7,施工环境保护监理工作制度,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,9.8,公路施工环境保护监理文件,9.8,公路施工环境保护监理文件,1.,施工环境保护监理规划,2.,施工环境保护监理实施细则,3.,施工环境保护监理总结报告,一、施工环境保护监理文件构成,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,一、施工环境保护监理文件构成,1.,施工环境保护监理规划,施工环境保护监理规划是施工监理规划的组成部分之一，是监理工程师全面开展施工环境保护监理工作的指导性文件。,监理单位在接受业务委托之后，根据委托监理合同，结合工程的实际情况，广泛收集工程环保信息和资料，制定施工环境保护监理规划。施工环境保护监理规划应明确环境保护监理工作范围、内容、方式和目标，一般应包含以下内容：,（,1,）工程项目概况,（,2,）实行环境保护监理的依据,（,3,）环境保护监理的范围,（,4,）工作内容、工作目标和工作方式,（,5,）监理单位组织机构、人员安排、岗位职责,（,6,）人员、设施或设备的进出场计划,（,7,）环境保护监理程序和工作要点,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,一、施工环境保护监理文件构成,2.,施工环境保护监理实施细则,施工环境保护监理实施细则是在监理规划的基础上，由各专业监理工程师针对建设项目各分项工程编制的操作性文件。,监理实施细则应明确人员职责、监理重点、具体控制措施、工作方法、阶段控制目标等内容。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,一、施工环境保护监理文件构成,3.,施工环境保护监理总结报告,环保监理工作完成后，监理单位应及时进行施工环境保护监理工作总结，向建设单位提交施工环境保护监理工作总结，主要内容包括：委托监理合同履行情况概述，环境保护监理任务或环保监理目标完成情况的评价，尚存的主要环境问题及建议继续监测或处理的方案。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,二、施工环境保护监理资料体系,1.,日常工作记录,2.,会议记录,3.,监理月报,4.,与建设单位、施工单位往来函件,5.,工程交、竣工文件,6.,工程建设环保文件,7.,环境监测报告,8.,施工单位、监理单位竣工环保总结报告及其他资料,9.,其他资料,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,二、施工环境保护监理资料体系,环保工程监理资料体系应和主体工程施工监理是一致的。环保达标监理的资料主要有：,1.,日常工作记录。主要是监理日志。,2.,会议记录,3.,监理月报,（,1,）施工环境保护监理月报,监理单位的施工环境保护监理月报应包含两大部分内容，即环保达标监理内容和环保工程监理内容。后者主要是工程内容，可以参照工程监理月报格式书写，前者应包括以下内容：,本月主要施工内容。,本月生态保护和污染防治情况。上月遗留的环保问题以及处理情况。,环保监测的结果。,本月环境保护存在的问题，以及处理计划。,下月施工计划，以及根据下月施工内容提出的污染防治计划。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,二、施工环境保护监理资料体系,（,2,）施工单位环境保护月报,为使监理工程师及时掌握施工过程的环保情况，施工单位应定期向监理单位上报环保月报，月报应尽可能包括以下内容：,施工中的环境保护情况,a.,本月施工单位污染源统计，如废水、废气、噪声、固体废物等，是否有增减或变化。,b.,针对以上污染源采取的防治措施，以及根据污染源的变化拟定的处置计划。,c.,本月施工单位排放污染物（打桩泥浆、罐车清洗水、碎石清洗水、生活垃圾、建筑垃圾、弃土弃料等）的种类和排放地点、排放方式、排放去向，以及生态保护情况。,施工环境保护监理检查情况,a.,内容包括本月监理工程师现场检查情况，发现的问题，以及收到通知单或联系单后的整改措施落实情况等。,b.,其他情况,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,二、施工环境保护监理资料体系,4.,与建设单位、施工单位往来函件,5.,工程交、竣工文件,6.,工程建设环保文件,7.,环境监测报告。,环境监测报告包括两部分，一部分是由建设单位委托当地环境监测部门定期进行监测后，由监测部门分期提交的监测结果报告，另一部分是监理单位根据现场情况自主进行监测的结果报告。两者都应进行归档。,8.,施工单位、监理单位竣工环保总结报告及其它资料,9.,其他资料,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,其 他 探 讨 内 容,探讨内容：,监理分工与协作,监理监测,监理监控指标,环境监理挡案验收,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,监理分工,工程监理、环境监理,专业、专职与兼职环境监理,专业环境监理,指具备环境保护专业技术知识的人员，取得环境监理工程师资质后，持证对公路工程施工进行环境监理，一般主要进行项目环保工程的监理。目前我国尚无颁发环境监理工程师资质。,专职环境监理,指具备一些环境保护知识或相近专业（如绿化、地质、水利等）工程技术人员，经环保培训后,持证上岗,，专门从事公路建设过程中环境保护监理工作，负责水、气、声等环保达标和项目环保工程建设的监理业务。,兼职环境监理,指公路施工过程中，土建、交通工程、计量等监理工程师，经过环保培训之后,持证上岗,，在负责自身监理工作的同时，负责业务范围内有关的环境监理工作。工程的质量、进度和费用控制，完全与环境保护监理融为一体，同步进行。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,2026/3/3 周二,（,2,）环境监理的划分,专职环境监理为专业环境保护工作人员，以环保的理念来对待项目的任何一个环节。,专职环境监理可以是特定的环境专业人员，也可以是掌握了一定的环保知识并与公路环保密切相关的绿化、地质等专业人员。,按监理形式分为独立式环境监理和结合式环境监理,按工作分工分为专职环境监理和兼职环境监理,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,监理分工,工程监理、环境监理,兼职监理将工程监理与环境监理工作很好的结合起来，达到公路工程质量与环境质量同时满足相关标准。因此对兼职环境监理工程师要求较高，既要熟悉公路建设专业知识内容，又要熟悉公路建设环境专业知识。,兼职环境监理的关键是在承担工程监理的过程中，树立环保理念，立足于环境保护的原则和方法进行工程监理，做到工程质量、进度和环境保护并举。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,监理分工,工程监理、环境监理,结合式环境监理为建设单位委托具有公路工程监理资质和环境监理资质的监理单位作为第三方，对公路工程和环保内容同时进行监理。,监理分为为专职环境监理和兼职环境监理，两者有各自的工作侧重点，两者同时工作，互相协助。,环境监理工程师依据工程监理的工作方式对施工建设中的环境破坏进行监督管理，确保各项环保措施落到实处。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,监理分工,工程监理、环境监理,独立式环境监理是环境监理单位独立于建设单位及工程监理单位的一个自成体系单位。即建设单位委托具有相应环境监理资质的监理单位作为第三方，环境监理工程师对工程建设期的环境保护工作依照工程监理的行为准则进行监督管理，确保各项环保措施落到实处。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,环境监测,项目环境监测分为内部监测和外部监测。,外部监测由指挥部委托地方环境保护监测站与水土保持监测站承担,，,其责任是按环评报告和水保报告要求对施工期进行环境监测和水保监测，为地方环保和水保部门进行监督管理提供依据，具有定期性。其监测结果也可作为昭待公路建设指挥部和总监办进行环境管理和污染控制的依据。,内部监测为环境监理人员进行现场监视、控制和评价的依据和手段，具有随机性，由专职环境监理工程师和昭待公路建设指挥部下设的中心实验室承担,。,中心实验室内设环境监测组，对项目的污染和控制因子进行监测，使监理人员做到随时随地的达标控制。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,公路环境监理量化指标,水质指标,噪声、振动指标,生态指标,大气指标,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,生态指标,耕地恢复率,公路用地指标,公路占地,水土保持,物种影响,固体废物,生态综合,植被破坏,植被覆盖度,生物量,郁闭度,植被覆盖率,植被盖度,固废产生量,挖填平衡率,有毒固废量,无毒固废量,生态承载力,生态平衡,生态容量,资源承载力,环境承载力,物种多样性指数,物种多样性减少比例,土壤侵蚀强度,土壤侵蚀量,水力侵蚀强度,风力侵蚀强度,土壤沙化分级,土壤侵蚀容许量,2026/3/3 周二,公路环境监理量化指标的选择原则：,操作方便；,科学性；,代表性；,典型性；选择可以反映该区域最敏感性的环境问题的监理指标。,操作过程不造成污染,环境监测,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,生态指标,植被破坏程度量化,植被破坏,适时绿化率,植被恢复,水土流失,土粒滞留率,施工占地、动植物保护措施落实,生态保护度,2026/3/3 周二,适时绿化率,G,适时绿化率（,%,）；,s,路段当季实测绿化面积或复耕面积（,m,2,）。此值应 为作好复土、挡护、排水后最终的绿化或复耕面积；,S,路段设计绿化或复耕场地中当季可绿化面积或可复耕面积（,m,2,）。,适时绿化率控制量必须大于,0.9,，小于,0.9,为不达标。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,未适时绿化边坡,未适时绿化临时用地,适时绿化边坡,适时绿化临时用地,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,土粒滞留率,q,土粒滞留率（,m,3,d/m,3,）,v,路段当天滞留的土石量（,m,3,）。指当天未得到及时处理和处置的土石量。,V,路段当天产生的挖方量（,m,3,）。包括取土场取土量、路基挖方量、其它路段借运的土方量等。,t,土粒滞留时间（,d,），即公路施工过程引起的松散岩土从它形成到填入路基或弃土场耗费的时间，也可以理解为岩土从变得松散到再次密实所间隔的时间。,土粒滞留率控制量以小于,1,为宜,(,大于,1,为不达标,),。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,生态保护度,I,生态保护度（,%,）,s,路段施工过程中的实际占地面积（,m,2,）。此值包括工程占地和取弃土场，临时便道、施工营地、拌合场站、料场等临时占地。,S,路段规定的占地面积（,m,2,）。包括主体工程占地和临时工程占地。,i,考虑动植物保护措施的生态系数，取值,1,2,。固定时间段内严格执行了动植物保护措施，效果明显者取,1,；宣传了工程区内所涉及动植物保护措施，执行效果一般者取,1.5,；未宣传动植物保护措施，执行不力者取,2,。,生态保护度等级划分：,对于生态量化指标不合格或不达标的施工单位由环境监理组发文责令其限期整改 或由总监办发文责令停工整顿并采取处罚。,生态保护度（,I,）,I1,1I1.5,1.52,分级,良好,一般,差,恶劣,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,公路施工大气监测指标,污染源,监测因子,施工驻地,TSP,、,NOx,、,SO,2,石料场、采石场,TSP,、,PM,10,取、弃土场,TSP,、,PM,10,沥、稳拌和站,TSP,、,PM,10,、沥青烟、,NOx,、,SO,2,预制场,TSP,、,PM,10,施工便道,TSP,、,PM,10,物料运输道路,TSP,、,PM,10,、,CO,、,O,3,、自然降尘、,NOx,施工隧道爆破,SO,2,、,CO,、,NOx,、,CO,2,、硫化氢、,沥青路面铺摊,沥青烟、苯并,a,芘,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,监测指标的选择,优先选择那些危害大、涉及范围广、已具有成熟的测定方法，并有标准可比的指标进行监测,公路施工引起的大气污染主要是粒子状态污染物（扬尘），,TSP,值直接反映了空气中粒子状污染物的污染程度，故将,TSP,选为公路环境监理大气常规监测指标。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,公路施工期水质监测指标,水源,监测对象,主要监测因子,施工驻地,化粪池出水,COD,、,BOD,、大肠杆菌、,pH,、,NH,3,-N,预制厂、石料厂,沉淀池出水,SS,、,pH,、石油类,沥青拌合站,沉淀池出水,SS,、,pH,、苯并,a,芘、石油类,桥梁施工,基坑排水,pH,、,SS,、石油类,隧道施工,隧道洞内废水,pH,、,COD,、,SS,、石油类、硝酸盐,河流、湖泊、湿地等,水环境,pH,、,DO,、,COD,、,BOD,、石油类、,NH,3,-N,、硫化物,职工野外生活用水,生活用水,pH,、色度、混浊度、臭和味、氟化物、氰化物、砷、汞、细菌总数,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,水质监测因子选择,具体监测因子的选择要根据具体的工程情况，选择危害大、影响范围广的监测因子，优先选择准确度高、易操作的监测方法。,在公路环境监理水质监测中首选,SS,作为常规监测指标。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,噪声指标及指标选择,噪声监测指标：,昼夜等效声级、累计百分声级、等效连续,A,声级、噪声污染级、,A,声级、噪声影响指数、噪声影响人数比等,。,噪声指标选择：,由于等效连续,A,声级方法成熟、操作简单、数据准确、标准完善等优点已经成为工程中最常用的噪声监测指标。,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,银古高速公路银川市老年公寓噪声监理监测布点实例,敏感点与道路,位置关系图,点位布设图,2026/3/3 周二,公路施工环境保护监理,固体废物量化,E,-,可回收固体回收率（,m3,d