库尔勒2010-2020城市规划.doc
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1、 库尔勒市城乡总体规划(2012-2030年)基础资料汇编中国城市规划设计研究院 库尔勒市城乡规划局2012年.11月目录2012年.11月87第一章 库尔勒市概况93一、地理位置与行政区划931、地理位置、范围、面积932、行政区划933、历史沿革93二、自然地理环境961、地质97(2)地层97(3)工程地质97(4) 地震地质982、地貌101(1)山地及山间盆地101(2) 洪积、冲积平原1013、气候1024、水文103三、自然资源1031、水资源1032、土地资源1043、农产品资源104(1)长绒棉104(2)香梨104(3)蕃茄酱1044、矿产资源105(2)矿产资源开采利用现
2、状105(3)矿产资源开发107表2 库尔勒市主要矿产资料统计表1085、生物资源108(2)丰富的野生动植物资源1086、旅游资源109第二章 经济发展109一、整体经济109二、第一产业发展情况110三、第二产业发展情况1121、行业类型单一,制造业极其不发达1132、主导产业没有形成1143、工业结构比较落后,部分行业的竞争力较强115四、第三产业发展情况119第三章 社会发展121一、总体情况121二、教育123(1)老城区123(2)南市区124(3)开发区和西尼尔区域125(4)市域各乡、镇、场125三、医疗卫生126四、商业市场126(2)南市区127(3)塔什店镇127五、物流
3、127六、文化娱乐、体育设施128第一章 人口发展128一、市域人口发展现状1281、人口规模居新疆城市前列,人口密度仍有提升空间1282、少数民族人口比例较低1303、市域人口分布相对集中,中心城区集聚了全市绝大部分人口1314、人口保持多年的快速增长趋势,机械增长率极高1325、服务业发展对人口增长的贡献很大,工业发展对人口增长的促进作用不足133二、中心城区人口现状134三、市域城镇化发展状况136第二章 城市规划建设137一、1992年2010年库尔勒城市规划建设发展特点137二、库尔勒城乡规划建设目前面临的挑战1391、老城区、南市区、开发区发展建设不均衡1392、城市扩张、房产开发
4、速度较快,但城市公共服务设施建设滞后1403、城乡建设不均衡1414、水资源利用的问题和形势不容乐观1415、农民就业问题1426、城市空间发展受限1427、城市总体规划路网不科学1438、人文建设缺乏1439、成人高校教育及专业技能培训机构缺乏143第三章 市域城镇体系144一、市域城镇化发展历程及特点144二、市域城镇体系现状特征1451、城镇体系空间结构现状特征1452、城镇体系等级规模结构现状特征1453、城镇体系职能结构现状特征146第四章 城市道路交通147一、市域交通系统现状1471、公路147表17 主要交通干线流量统计1482、铁路1483、航空149二、城市交通系统现状15
5、01、铁路1502、公路1503、城市道路1514、交通站场152第五章 城市用地布局155一、城市用地现状概况1551、土地资源总量、类型与分布1552、土地资源变化特征155二、城市布局现状特征与问题1561、城市自然地形地貌1562、城市布局现状特征1563、城市结构的主要问题158第六章 城市水资源158一、水文情况1581、过境河流1582、本市产流地表水159二、水资源条件及利用1601、水资源量1602、水环境状况1623、水资源利用163第七章 给排水工程164一、供水工程1641、市域供水1642、中心城区供水情况164二、污水工程1661、污水工程现状1662、在建和拟建项
6、目情况167第八章 电力工程168一、电源168二、市区供用电概况169第九章 通信工程169一、电信1691、中国移动1692、中国电信1703、中国联通170二、广电170三、邮政171第十章 燃气工程171第十一章 热力工程172第十二章 环卫工程173一、环卫机构及设备173二、垃圾产生量及处理现状173三、环卫设施1731、垃圾收集转运设施1732、垃圾处理设施1733、环卫车辆专用停车场1754、公共厕所175第十三章 环境保护工程175一、大气环境质量175二、水环境质量176三、声环境质量176四、固体废弃物176第十四章 综合防灾177一、防洪工程1771孔雀河市区段防洪设施
7、现状177(2)河段概况及河道过洪能力现状177(3)建筑物现状1782、山区防洪设施现状179(2)北山防洪现状1803、新城区防洪设施现状181(2)新城区防洪现状1814、塔什店区防洪设施现状182(2)塔什店区防洪现状182二、消防工程182三、抗震工程183四、人防工程184第一章 库尔勒市概况一、地理位置与行政区划1、地理位置、范围、面积库尔勒市位于天山支脉霍拉山南麓、塔里木盆地东北缘。南接尉犁县,北连焉耆县、和静县,西与轮台县毗邻,东和博湖县相接。市域总面积7116.89平方公里,地跨东径85128627,北纬41114214,东西长127公里,南北宽105公里。库尔勒所属地巴音
8、郭楞蒙古自治州(简称巴州)共辖一市一区八县,即库尔勒市、库尔勒经济技术开发区和尉犁县、焉耆县、和静县、和硕县、若羌县、且末县、轮台县、博湖县,库尔勒市为巴州首府。2、行政区划2004年12月起,库尔勒市辖5个城市办事处、9个乡、3个镇、7个国营农牧园艺场。巴州党政领导机关、农二师师部、南疆铁路临管处、塔里木石油勘探开发指挥部、巴州军分区等首脑机关均设在库尔勒市区。3、历史沿革距今三千年前,塔里木盆地绿洲焉耆、库尔勒地区出现以农业为主的农业经济。库尔勒在西汉历史上和西汉版图内被称为“渠犁”,是西域三十六国之一。素有“广饶水草” “良畴美土”之称。汉书西域传有两千多年的历史。西域图志“渠犁”为汉时
9、小国。公元前101年西汉在“轮台、渠犁皆有田卒数百人,置使者校尉,以给使外国者”汉书西域传资治通鉴卷二十一。这是西汉政府在玉古尔、渠犁一带电田,在库尔勒地区最早设置的官衔。公元前六十八年,汉为和匈奴争夺车师,将屯田重心由轮台移向渠犁。公元前六十年,匈奴日逐王先贤禅被迫降汉,汉取得对匈奴作战的胜利,西域统一于西汉中央政府,在乌垒(今轮台策太雅)设西域都护府,为西汉在西域的最高军事行改机构,管辖范围“本三十六国,其后稍分至五十余”。 (汉书卷九十六上)自此天山南北。包括巴尔喀什湖以东以南的广大地区, “汉之号令班西域矣”(汉书郑言传)渠犁一带便成为西域政治、经济、军事、文化中心。东汉时期划天山南北
10、及葱领地区为南道、北道,焉耆属北道管辖。东汉先后派置西域长史、戊己校尉。东汉后期渠犁、尉犁等图为焉耆国所兼并。魏晋以来,中央政府一直继承汉制领有西域。继续派驻戊己校尉种西域长史。公元前四四八年北魏设有西戊校尉。后又在焉耆设镇驻兵,加强北魏在西域的统治。隋时设西域校尉处理西域事务。公元六四O年(唐贞观十四年)设安西都护府于高昌(后迁龟兹)。在北庭大都护府设立之后,下辑焉耆、龟兹、毗沙、疏勒4个都督府。库尔勒归焉耆都府管辖。(新唐书卷四十三下:地理七下)。公元十二至十三世纪,库尔勒地区属西辽,乃蛮统治。公元一二五二年元建立别失八里尚书省。后又置三宣慰司隶于别失八里省下,库尔勒是元的属地,明朝为元的
11、后裔所辖。公元一七五八年,清朝先后平定准噶尔大小和卓。在库尔勒实行伯克制,设阿夺木伯克1人,级别三品,属喀喇沙尔办事大臣管辖,并设有守备驻军,设千总1名,把总4名。公元一八八四年(光绪十年),新疆建省后设巡抚,焉耆设喀喇沙尔直隶抚民厅。后改为焉耆府,辖轮台、新平、若羌3县,包括库尔勒、和硕、和静等地。库尔勒“河北汉城驻守备,河南回城设巡警局,居民九百余家,商贾幅辏,为焉耆府属繁盛之区。”新疆图志卷八十一。公元1912年6月,辛亥革命以后,新疆宣布共和,巡抚改为都督,后成立库尔勒城镇稽查处归焉耆直接管辖,稽查处设主任。公元1917年(民图6年),因南疆门户在焉耆,焉耆门户在库尔勒,库尔勒属焉耆,
12、幅员七十余里,人口四千余户,地理位置之重要干焉耆相等而商务繁盛,西通轮台,南接尉犁,东北距焉耆一百四十里,开都河横注其间多有不便,而取消稽查处,添设库尔勒县佐,统归阿克苏道管辖。1920年(民国9年),省政府对地方行政建制作了调整。新增添焉耆、和田两道,将库尔勒县佐由阿克苏道划入焉耆道管辖。1930年(民国19年)10月,行政院批准,由库尔勒分县(县 )改为设治局,其区划仍以分县区划为准,仍属焉耆行改区管辖,设设治局局长。1939年(民国28年)4月省政府正式将库尔勒设治局改为库尔勒县。属焉耆行政区辖。1943年设焉耆行政督察专员公署,库尔勒县归共其管辖。1944年(民国33年)推行保甲制,设
13、一镇三乡。一镇辖十二保一百二十甲。1946年(民国35年),库尔勒设一镇三乡、民治乡、建新乡、永安乡,下辖47个行政村,可耕地面积478659亩。 已耕种127481亩,内水田4236亩,旱田35121亩。总户数3780户,人口25538人。新疆和平解放后。1950年,中国人民解放军步兵六师借粮工作队进驻库尔勒。4月13日成立焉耆专员公署后,6月成立库尔勒县人民政府,设4区11乡,35个行政村,2个自然村、1个镇,6个街公所,总户数485I,人口26071人。1954年6日撤消焉耆专员公署,分设巴音郭楞蒙古自治州和库尔勒专署,库尔勒县归库尔勒专署管辖。1955年县人民政府更名县人民委员会。19
14、58年撤区改划人民公社,共荆铁克共、阿瓦提、哈拉玉官、英下、托布力其、和什里克、恰尔巴格、草湖8个公社,43个大队,172个生产队。1960年12月2日库尔勒专署并入巴音郭楞蒙古自治州,库尔勒县归巴州管辖。1961年由和什力克公社的夏库尔,温拉提大队组成兰干公社。1962年由原恰尔巴格公社的上户、太墩子、杜尔比大队组成上户公社。1969年10月成立库尔勒县革命委员会。1979年10月,围务院批准成立库尔勒市,并成立人民政府。原属库尔勒县的库尔勒镇、新城、团结3个办事处和铁克其、英下、恰尔巴格3个公社,以及原属焉耆县塔什店办事处均划归库尔勒市管辖。1982年南疆铁路通车至库尔勒,南疆铁路临管处设
15、在库尔勒市。1984年4月撤消库尔勒县建制,并入库尔勒市。将10个人民公社改为10个乡,原公社驻地成为乡人民政府,共49个村民委员会。1986年库尔勒市辖4个办事处、10个乡、175个自然村、2个农场、1个园艺场、3个牧场和1个良种繁殖场。在库尔勒市区域内有兵团农场二十八团、二十九团、三十团;兵团建设单位有农二师建工四团、农二师建工一团、建工一师三团。1989年塔里木石油勘探开发指挥部进驻库尔勒市。 二、自然地理环境库尔勒市地处欧亚大陆的腹地,天山南坡,塔里木盆地东北部边缘。北部天山横亘,阻隔了北冰洋水气的进入,南部受塔克拉玛干大沙漠的影响,气候夏热冬寒,多晴少雨,春季多风,夏季常受干热风的危
16、害,昼夜温差大,是典型的大陆性干旱气候。库尔勒绿洲,地域辽阔,土地肥沃,地势平坦,以博斯腾湖为水源得孔雀河纵贯全境,河渠纵横,水土资源比较丰富。境内已发现多种固体矿产和石油天然气资源,具有发展工农业生产,特别是石油化工工业的优越条件和巨大潜力。1、地质(1)地质构造库尔勒市由北向南跨越了南天山冒地槽褶皱带和塔里木地台两个性质不同的大地构造单元,辛格尔深断裂(西段称艾西买依根大断层)为这两个构造单元的分界线。(2)地层库尔勒市中部及南部为塔里木盆地北缘开阔的冲积、洪积平原和风积沙丘地带,地表全为第四东松散沉积物。北部为霍拉山及库鲁克山山区,由于地质构造运动及沉积环境的影响,地层出露不够齐全。(3
17、)工程地质按地质单元,库尔勒市的工程地质分区可以划为基岩山区、山前倾斜洪积平原区、三角洲中上部区、三角洲下部及洪积细土平原区4个区域。基岩山区:分布在霍拉山东段和库鲁克山西段,不良工程地质现象主要有山洪、泥石流、崩石和不均匀地基的问题。山前倾斜洪积平原区:包括霍拉山和库鲁克山前倾斜洪积平原区及塔什店孔雀河两岸山前倾斜平原区3个区域。不良工程地质主要是地层盐渍化。地层表层深4米以上部分下一般都构成中等程度的硫酸盐盐渍土,表现为富集结晶的盐分松散、强度低、压缩性大,可降低地层的承载力;使土层产生溶陷性、松胀性和对建筑材料的腐蚀性等。孔雀河三角洲中上部区:库尉公路以西,上户镇到阿瓦提乡以东范围,是库
18、尔勒市的主要市区范围。主要的工程地质问题是地基性质的不均匀性。另外在区域内局部范围分布有牛轭湖相的软土场地和湿陷性黄土状土场地。在进行工程建设中还应注意地基中常有地道、土洞、杂填土坑等分布,需进行处理。孔雀河三角洲下部及洪积细土平原区:是库尔勒市工程地质条件较差的区域,属软土场地,一般不适宜作为重要、大型和高层建筑工程的场地。(4) 地震地质库尔勒市位于南天山地震带,区域地质构造位置处在地台与地槽、凹陷与隆起的接界部位。历史上中强地震时有发生,近期地震活动频繁,市境内曾发生过强的古地震。1989年全国确定了7个防御地震的重点监视区,库尔勒市处在7个重点监视区之一的新疆南天山中段拜城至库尔勒下带
19、的东段范围,属于有可能发生中强地震或是受中强地震影响的场所之一。地震活动性库尔勒位于南天山地震带东段,为地震活动相对较弱的地段。自公元1927年至今,区域及周边附近范围内发生M4.7级地震34次,其中4.74.9级13次;5.05.9级20次;6.06.9级1次。最大地震为1927年9月23日和静6级地震。市区内最大的地震为1967年2月10日5.0级地震。从地震活动的空间分布来看,M4.7级以上地震主要分布在库尔勒的西北部,南部的塔里木盆地地震相对较少。地震活动主要与霍拉山地震构造带北西向的活动构造密切相关。在库尔勒的历史上,曾经遭遇过多次破坏性地震的影响,最大地震影响烈度为度。但是,在库尔
20、勒东侧的油库至开发区一线,分布着一条油库造纸厂活动断裂,该断裂约有10条断层组成。在断裂破碎带上发现有古地震的形迹,经有关专家分析研究,自晚更新世以来该断裂带上至少有过35次7级左右的地震活动。从库尔勒区地震应变能量释放积累曲线与时间周期看,未来有发生56级地震的危险。根据对震源机制解、现代水系、活动构造的研究分析,库尔勒区现代构造应力场主压应力方位为近南北向。地震构造库尔勒区位于天山南麓与塔里木盆地交接处。区域及周围发历史上的育多条深大断裂,走向主要为北西西向与近东西向,区内的破坏性地震主要沿其分布。l 北轮台断裂北轮台断裂的东段延入库尔勒地界,位于霍拉山前的阿克塔格(库尔勒市北山)北缘,为
21、元古界变质岩系与古生界的分界断裂,向东为阿克塔格与焉耆盆地南部的边缘断裂。盆地南缘断裂地貌清晰,断裂南盘为暗色石英岩、片岩及岩体构成的基岩断崖,断裂北盘分布山麓冲洪积扇裙,断裂分界关系清楚。l 霍拉山山前断裂霍拉山山前断裂为天山南缘断裂,属于北轮台断裂系的一条分支断裂。霍拉山山前断裂在库尔勒华凌市场附近又分成两支,一支沿原方向顺着山麓向东延伸,成为阿克塔格南麓断裂;另一支转向东南,称油库造纸厂断裂。阿克塔格南麓断裂是一条断面北倾,北盘元古界变质岩系向南盆地方向逆冲的断裂。据人工地震探测,这条断层的垂直断距非常大,达几百米。l 油库造纸厂断裂油库造纸厂断裂为霍拉山山前断裂的南支。断裂始于华凌市场
22、附近,经孔雀河大桥旁,从油库东侧沿145方向延伸过铁路泄洪桥后斜切开发区,而后向东延伸。据人工地震勘探,在断裂下盘中新统埋深超过300400米,由此估算断裂的垂直断距可达400500米。l 兴地断裂兴地断裂的西段进入库尔勒区。断裂地貌明显,断裂北盘的无古代变质岩系逆冲到山麓洪积扇上。在库尔勒东南,沿断裂可见到错动形成的基岩断面、眉脊、冲沟裂点、悬谷以及断崖、断块等清晰的断裂微地貌。 l 博东断裂博东断裂遥感影像清晰。在博斯腾湖东南岸,断裂控制着湖岸地貌,形成北东东走向的条状砂垄高地与凹陷低地相间排列的构造湖滨地貌景观。该断裂由若干条平行断层组成,断裂向西南延伸进入库尔勒区东部,切过库鲁克塔格,
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