党管人才的要求调研报告.doc
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1、-范文最新推荐- 党管人才的要求调研报告 Normal07.8 磅02falsefalsefalseMicrosoftInternetExplorer4/* Style Definitions */table.MsoNormalTablemso-style-name:普通表格;mso-tstyle-rowband-size:0;mso-tstyle-colband-size:0;mso-style-noshow:yes;mso-style-parent:”“;mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;mso-para-margin:0cm;mso-para-mar
2、gin-bottom:.0001pt;mso-pagination:widow-orphan;font-size:10.0pt;font-family:”Times New Roman”;mso-fareast-font-family:”Times New Roman”;mso-ansi-language:#0400;mso-fareast-language:#0400;mso-bidi-language:#0400; 党中央站在推进改革开放和社会主义现代化的战略高度,作出了人才资源是第一资源的科学判断,提出了人才强国战略和党管人才原则,强调把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来,为全面建设小
3、康社会提供坚强的人才保证。近期,党中央还要召开全国人才工作会议,应该说,全党对人才工作的重视是空前的。我们必须认清形势,进一步统一思想,充分认识党管人才的重要意义,为开创我市人才工作新局面打下良好的思想基础。 党中央在坚持党管干部原则的基础上进一步提出党管人才的要求,这是一项具有重大现实意义和深远历史意义的重要指导原则。党管人才并不是党包揽人才工作的一切,而是要进一步构建党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职,密切配合的人才工作新格局。首先,有利于实施人才强市战略,为我市在全省率先实现全面建设小康社会提供人才支持。我市要完成全面建设小康社会的任务,需要一大批忠诚实践三个代表重要思想,
4、具有较强的科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力,的优秀党政领导人才;一大批精通经营管理,具有较强创新精神和创业能力的优秀企业经营管理人才;一大批站在国际科研前沿,具有科技创新能力,能够推动科技进步的优秀专业技术人才。因此,必须加强对人才工作的领导,充分发挥党的组织优势和政治优势,大力提升人才工作的战略地位,加大人才队伍建设的力度,为实现全面建设小康社会的任务提供坚强的人才保证。 第二,党管人才也是党的组织工作围绕中心,服务大局,与时俱进,开拓创新的必然要求。人才在经济社会发展中的作用已经越来越突出,我们党要抓好经济工作,必须与时俱进,首先要抓好人才工作。曾庆红同志曾经提出四个同时考虑,即党
5、委谋划发展要同时考虑人才保证,制订计划要同时考虑人才需求,研究政策要同时考虑人才导向,布置工作要同时考虑人才措施。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我市社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,对人才队伍的社会构成产生了深刻影响。改革开放前,绝大多数人才集中在公有部门,对他们主要按干部身份实施分级分类管理。而现在包括私营、外资、合资企业以及中介组织等在内的非公有制经济组织,吸引了大批专业技术人才和经营管理人才,这些人才都是党必须依靠的重要力量。同时专业技术人才和企业经营管理人才的干部身份逐渐淡化,现行的人才工作模式已经难以将这部分人才纳入管理范围,需要采取新的途
6、径和方式组织发挥好他们的作用,需要党和政府对他们给予必要的关心、培养和管理。坚持党管人才,不仅有利于把各类优秀人才吸纳进党的各级组织或紧密团结在党的周围,有利于经济社会的发展,而且更加有利于增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,巩固党的执政地位,提高党的执政能力。第三,党把知识分子工作提升为人才工作,是对组织工作的进一步发展。从党管干部到党管人才,不仅大大拓宽了组织工作的领域,而且使组织工作能以直接方式参与经济工作,更好地为全党全国工作大局服务,这是党的组织工作的与时俱进和改革创新,充分体现了在新的历史条件下,我们党对自身使命、目标任务和执政规律的科学把握,体现了对人才资源作为第一资源的重要价值
7、和重要作用的高度尊崇。组织路线是为政治路线服务的,抓干部、抓班子是服务,抓党员、抓基层组织是服务,抓人才同样是为党的政治路线服务,是对党的组织路线的丰富,是在组织工作定位、工作领域上的一个新拓展。 近些年来,随着人才在经济社会发展中的重要性日益凸显,全市各部门不断加大培养、吸引、用好人才的工作力度,人才队伍建设成绩显著。但是,与新形势、新任务的要求相比,我市的人才队伍建设和人才工作还存在诸多不相适应的地方,如人才总量不足,素质和能力亟待提高;人才利用效率不高,人才不足和人才浪费同时存在等。与人才队伍建设面临的严峻形势相比,人才工作也存在多头管理、缺乏协调、分量分散等问题。要从根本上解决这些问题
8、,需要在现有人才工作布局的基础上,加强党对人才工作的统一领导,建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制,形成人才工作的合力。 组织部门由承担知识分子工作到牵头抓总承担人才工作,既是一次职能的升华,也是顺应时代发展而进行的自然过渡。党委组织部门有长期从事党员、干部教育管理积累的各种工作经验,对牵头做好党管人才工作具有较大权威性和较强的综合协调、宏观调控能力。坚持党管人才,组织部门应重点做好以下工作:1. 及时准确掌握人才队伍建设情况,为党委制定人才政策和人才战略发挥职能作用。党委组织部门要根据党和国家以及本级党委政府制定的社会经济发展战略,深入调查研究,广泛收集信息,全面掌握本地区
9、人才队伍的年龄、专业和分布状况;随时掌握人才的思想、工作、学习、生活状况;认真了解人才流动及需求情况。并结合本地区社会经济发展战略,对这些情况进行综合研究,分析预测,为党委决策提供可行性方案。2.制定出符合社会主义市场经济规律人才生成、成长、流动的人才政策措施,努力消除制约人才成长、聚集的体制和制度性因素,形成把优秀人才集聚到党和国家各项事业中来的社会氛围和人才生长机制。3.要遵循社会主义市场规律和人才资源开发利用规律,在充分发挥市场对人才资源配置的基础性作用的同时,加强党对人才工作的宏观管理和综合协调;4. 牵头组织实施中央和地方党委关于人才工作的战略决策,并对各地、各部门、各单位贯彻执行情
10、况进行督促检查。5.协调本全市各部门、组织之间的关系,发挥人才工作系统的整体功能。党委组织部门要站在全局的高度,合理规划各相关部门的职责、权限、任务,防止交叉扯皮和职能空档,积极协调、指导人才培养、人才吸引、人才流动、人才评价、人才激励等相关工作,协调各部门的关系,疏通不同的意见,及时处理出现的各种矛盾,促进各种信息资源共享,使整个人才工作系统正常运转。 当前,我市人才工作既面临机遇,又面临挑战。我们要全面贯彻党管人才的要求,开拓人才工作新视野,创新人才工作新机制,形成人才工作新优势,努力使我市的人才工作迈上一个新的台阶。 为确保“两评一树”活动取得实效,按照市委要求,市供销社党委根据“两评一
11、树”活动中征求到的意见和建议以及群众评议大会反馈的评议结果,针对存在的问题,现制定以下整改措施。一、加强党性修养,全面提高素质自觉加强党性修养,努力做到自重、自省、自警、自励。要对照廉政准则的要求,不断深化对廉政准则的学习,准确把握“8个方面、52个不准”,认真分析在廉洁从政方面存在的薄弱环节,加强对重点环节和重点部位的监督和管理,切实采取有效措施,预防为先、关口前移,坚决杜绝违反廉政准则行为的发生。要在实践中强化群众观点,坚持群众路线,深入群众,注意倾听群众的意见和要求,自觉接受群众监督,全心全意为人民服务;要进一步提高对反腐倡廉紧迫性和长期性的认识,注意防范各种政治灰尘和腐朽思想的侵蚀,始
12、终做到严格自律,清正廉洁,自觉与各种消极腐败现象做斗争。严格遵守中纪委、中组部关于市、县、乡换届工作“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求。二、改善工作作风,提高工作水平始终将企业和群众的满意作为一切工作的出发点和落脚点。牢固树立服务“三农”的理念,大兴求真务实之风,强化决策、执行、考核工作机制的落实,看实效、求实绩。加强对大局形势、工作发展动态的前瞻性研究,着眼全局谋划工作,善于求变创新,不断调整优化工作思路和对策,服务中心、服务大局。丰富领导艺术,充分调动班子成员及干部职工的工作积极性、主动性和创造性,营造气顺、心齐的工作氛围。改进工作方式方法,学会牵“牛鼻子”,善于抓主要矛盾和矛
13、盾的主要方面,学会从繁杂的事务性工作中解脱出来,集中精力、集中时间推进全局性、重点性工作的开展,提升工作成效。三、加强工作创新,推进重点工作开展结合全年工作重点,针对工作中存在的问题不足,充分履行工作职责,强化工作措施,加强探索创新,重点抓好项目建设、推进和完善两个体系、积极探索工作方式方法、督查考核、队伍建设等工作,推进供销工作向纵深开展。一是抓农产品物流。依托黄河口大闸蟹公司积极推进县区农产品公司建设,形成完整的市县两级物流配送体系,推动我市农产品物流产业发展。重点推动永安黄河口大闸蟹物流配送中心、伸仙沟黄河口大闸蟹养殖基地和CEB生物抗氧化营养米种植等3个项目建设,以项目建设壮大黄河口大
14、闸蟹公司实力,形成农产品物流的龙头企业。二是抓农资网络建设。依托烟农公司,积极推进市级农资物流园区建设,加快农资直营店建设步伐,形成市有物流园区、县有配送中心、乡镇有农资超市、村有直营店的四级“放心农资”网络。不断创新农资经营,进一步总结推广树青农民专业合作社在农资经营上的经验和模式,加大测土配方施肥和科学种田力度,逐步实现农资的服务性经营。三是抓基层供销社建设。对全市优选的9家具有发展潜力的基层供销社进行重点培育、重点扶持。结合当地实际,帮助每个基层社进行认真分析各自优势,以项目建设为突破口,通过创建专业合作社,建立从生产一直到市场终端的产业化经营服务体系。四是抓督查考核。制定严格的考核制度
15、,加大重点工作监督力度,确保供销社改革发展资金真正用在项目建设上,用在供销社为农服务网络建设上。四、加强制度建设,建设和谐机关坚持人性化管理,完善岗位责任制,规范机关建设,制定机关管理各个方面和环节的制度体系,从制度建设入手,不断加强机关文化建设。充分发扬“积极信心、务实创新、协调服务、和谐一流”的供销社精神,引导鼓励职工开拓创新、文明服务,以塑造文明高尚的单位文化提升工作理念、提高工作执行力。大力倡导“学习型”机关,积极搭建领导上党课、科室长上讲台、专题宣讲辅导、外出培训、网站交流等学习平台,增强学习效果。加强干部的培养和使用,坚持重品行、重能力、重实绩,既重视优秀品质的培养,又注意教育管理
16、,形成正确的用人导向,为干部的成长创造良好的环境。关爱职工群众,加大对困难职工帮扶力度,努力做到不让单位每一名职工和每一个家庭掉队,全力为职工创造舒心的工作环境。 近年来,市中心支行围绕推进金融产品创新,建立完善与发展高效生态经济相适应的现代金融服务体系,努力增强金融服务功能,促进了区域经济高效发展。一、市银行业发展现状(一)2018年货币信贷形势及特点3、其他短期贷款较快增长。2018年全市其他短期贷款余额65.16亿元,较年初增加18.45亿元,同比多增13.58亿元。8、技术改造贷款出现下降趋势。2018年全市技术改造贷款余额13.76亿元,较年初下降3.60亿元,同比少增7.91亿元。
17、金融危机对企业即期技术改造的影响显而易见。9、建筑业贷款小幅下降。2018年全市建筑业贷款余额11.35亿元,较年初下降1.65亿元,同比少增4.37亿元。金融危机对我市房市的影响初步显现。(二)存在的突出问题1、企业效益下降给银行信贷资金带来潜在风险。受国际、国内市场萎缩的影响,企业效益下降,特别是资金周转减缓,产成品存货、应收账款增长较快,地方两项资金占用比例达到28.7%。从全市情况看,贷款向大企业集中,使中小企业、民营企业贷款难问题进一步加剧,中小企业贷款难、资金紧缺的矛盾更加突出,使金融机构信贷风险管理的难度随之加大,并可能导致银行对部分企业的风险监督工作弱化。(三)银行业加快发展的
18、优势从我市情况看,市委市政府制定了“四区一城”为重点的市未来发展规划,以及突破高新技术产业和先进制造业、整合提升传统产业、加快发展服务业的经济发展思路,为银行业的发展提供了广阔的空间。同时,近年来通过创建金融安全区、金融优质高效服务区、“信用”建设和金融生态环境建设等活动的开展,社会信用意识不断强化,良好的金融生态环境为金融机构扩大信贷投放创造了良好的外部条件。而且,我市银行机构资产质量比较好,不良贷款占比较低,2018年全市不良贷款实现整体双降,资产质量继续保持全省最佳;6家机构风险评级达到二级以上,7家机构被评为良好银行,保持良好银行全省总量、占比最高,有利于我们向上争取更大贷款规模。二、
19、今后一个时期辖区银行业发展的指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,不断深化银行业改革,推动金融创新,扩大对外开放,提高银行业服务水平,进一步完善银行法人治理机构,建立健全内控制度,贯彻风险管理长效机制,切实提高风险控制能力和持续发展能力,推进全市银行业实现跨越式发展,尽快发展成为现代服务业中的支柱产业,增强辐射功能,带动和促进全市经济持续快速健康发展。三、市银行业今后一个时期发展的基本原则(一)坚持金融和经济协调性原则,加快发展金融产业。金融是现代市场经济的核心,也是经济和社会发展水平的窗口。从2018年起三年内要坚持金融业优先发展原
20、则,努力提升金融层次,尽快做大做强金融产业,达到促进整个经济快速、协调、健康发展的目的。(二)坚持市场导向原则,大力推进金融体制改革。坚决贯彻落实国家金融体制改革的各项决定,适应不断变化的市场环境,增强金融体系的活力,促进金融市场有序合理竞争。正确引导金融机构内部改革,处理好改革发展与防范风险的关系,有效防范企业经营风险向金融业转嫁,保持金融稳定,提高运行效率,实现金融业可持续发展。(三)坚持开放与创新的原则,不断提高金融产业竞争力。充分认识当前金融国际化趋势及其发展特点,面对全球金融危机,强化危机意识、机遇意识,勇于并善于参与金融竞争。全面推动金融业的观念创新、制度创新、管理创新和金融技术创
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