2025年度民主生活会会前征求意见情况的报告文稿.docx

2025年度民主生活会会前征求
意见情况的报告文稿

按照XX关于开好2025年度民主生活会的统一部署和XX委工作要求，为切实提高民主生活会质量，充分发扬党内民主，广泛听取各方意见，扎实做好会前准备工作，XX班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣会议主题，聚焦核心要求，通过多种形式广泛深入征求各级党组织、党员干部群众、服务对象等方面的意见建议。现将征求意见情况报告如下：
一、征求意见工作总体概况
2025年度民主生活会以“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会党的二十届四中全会精神，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，聚焦‘学思想、强党性、重实践、建新功’总要求，对照党章党规党纪，对照初心使命，联系班子和个人实际，深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，着力增强领导班子发现和解决自身问题的能力，为推进全市高质量发展、谱写中国式现代化本地实践新篇章提供坚强政治保证”为主题。
为确保征求意见工作全面、深入、务实，市委常委班子高度重视，专题研究部署，制定具体工作方案，明确征求意见的内容、范围、方式和时间节点，切实做到“三个覆盖”“四个到位”，即覆盖各级党组织、覆盖不同群体、覆盖重点领域，组织领导到位、工作部署到位、责任落实到位、督促检查到位。本次征求意见严格遵循《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，坚持开门纳谏、广开言路，既聚焦政治建设、思想建设、作风建设等核心领域，又紧盯高质量发展、民生保障、基层治理等重点工作，既征求对市委常委班子整体的意见建议，也收集对班子成员个人的具体反馈，确保意见建议的针对性、代表性和实效性。
征求意见工作自启动以来，通过以下四种方式有序开展：一是书面发函征求。向各县（市、区）委，市委各部委，市直各单位党组（党委），各人民团体党组，市属企事业单位党委，以及部分中央、省属驻市单位党组织发函，共发放征求意见函126份，收回有效反馈118份。二是召开座谈会议征求。分层次召开党员代表座谈会、群众代表座谈会、企业家代表座谈会、基层干部座谈会、人大代表政协委员座谈会等8场专题座谈会，邀请不同领域、不同层面代表210余人参会，面对面听取意见建议。三是个别谈心谈话征求。按照“四必谈”要求，市委书记与班子成员逐一谈心谈话，班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志、班子成员与基层党员干部代表深入开展谈心谈话，累计谈话320余人次，坦诚交流思想、交换意见、指出不足。四是拓宽渠道广泛征求。在市委机关大院设置意见箱，开通专用征求意见电话和网络邮箱，依托“市民热线”“政务服务平台”等载体，面向社会公众和服务对象广泛征集意见建议，共收集到各类意见建议480余条。
通过上述多种形式，共征集到各类意见建议523条，经梳理汇总、去重分类，形成有效意见建议468条。其中，涉及市委常委班子整体的意见建议312条（肯定性意见105条，建设性意见187条，批评性意见20条），涉及班子成员个人的意见建议156条（肯定性意见42条，建设性意见108条，批评性意见6条）。所有意见建议均已原汁原味反馈给市委常委班子及各位成员，为开好民主生活会、深入查摆问题、扎实整改提升奠定了坚实基础。
二、征求意见反映的主要情况
从征求意见情况来看，各级党组织、广大党员干部群众和社会各界对市委常委班子2025年以来的工作给予了充分肯定，同时也指出了存在的不足，并提出了针对性的意见建议。
（一）肯定性意见
大家一致认为，2025年以来，市委常委班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以中央政治局民主生活会为标杆，带头强化政治忠诚、提高政治能力，牢牢把握正确政治方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一是政治建设扎实有力。班子始终把党的政治建设摆在首位，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，持续深化理论武装，带头开展党纪学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。二是发展实绩成效显著。紧扣高质量发展主题，强化改革攻坚和创新驱动，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保安全各项工作，有效破解制约发展的瓶颈难题，全市经济社会发展呈现稳中有进、质效提升的良好态势，重点项目建设、产业转型升级、乡村全面振兴等工作取得突破性进展。三是民生福祉持续增进。牢固树立以人民为中心的发展思想，深入践行新时代党的群众路线，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，出台一系列惠民举措，民生保障网越织越牢，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。四是作风建设持续深化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，深入基层开展调查研究，求真务实、真抓实干的作风蔚然成风。带头履行全面从严治党政治责任，坚持党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐持续发力，风清气正的政治生态不断巩固提升。五是担当作为精神饱满。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，班子成员带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，应对风险挑战不退缩，推动各项工作落地见效，为全市各级党组织和广大党员干部作出了示范表率。
（二）存在的主要问题及意见建议
结合征求意见情况，对照民主生活会主题和核心要求，市委常委班子在五个方面存在较为突出的问题，具体如下：
1. 理论学习方面：学用结合不够紧密，转化成效有待提升
一是学习深度广度不足。部分党员干部反映，班子对党的创新理论学习存在“重部署、轻落实”“重形式、轻实效”的现象，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神的学习不够系统深入，存在碎片化、表面化问题，对新思想新论断、新部署新要求的理解不够透彻，缺乏深层次思考和研讨。建议进一步强化理论学习的系统性和针对性，采取集体研讨、专题授课、实地调研等多种形式，深学细悟原文原理，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措。二是学用结合不够紧密。存在“学归学、做归做”的脱节问题，理论学习与全市发展实际、重点工作结合不够紧密，运用党的创新理论指导实践、解决实际问题的能力有待提升，在破解产业转型、基层治理、风险防范等难点问题上，理论支撑不够有力。建议建立理论学习与工作实践联动机制，围绕全市中心工作设置学习课题，开展专题研讨，推动理论学习与实践探索深度融合，切实把学习成效体现在推动高质量发展的具体实践中。三是学习氛围不够浓厚。对下级党组织理论学习的指导和督促不够到位，部分基层单位学习形式单一、内容枯燥，党员干部主动学习的积极性不高。建议加强对基层理论学习的指导，创新学习载体和形式，打造特色学习品牌，健全学习考核评价机制，营造比学赶超的浓厚学习氛围。
2. 政治建设方面：政治能力锤炼不够，责任担当有待强化
一是政治敏锐性有待提升。面对新形势下复杂的意识形态领域问题，班子有时存在警惕性不高、反应不及时的问题，对一些苗头性、倾向性问题发现不够早、处置不够快，引导舆论、化解风险的能力有待加强。建议进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，常态化开展意识形态领域风险排查，健全舆情应对处置机制，加强网络空间治理，引导党员干部在网络空间主动正确发声、敢于善于斗争。二是贯彻落实中央决策部署不够精准。在落实中央和省委重大决策部署过程中，有时存在“照搬照抄”“上下一般粗”的问题，结合本地实际创造性开展工作不够，部分工作推进过程中存在衔接不畅、落实不到位的情况。建议深入调研本地实际情况，找准中央决策部署与本地发展的结合点、切入点，细化工作举措，强化统筹协调，确保各项部署落地生根、取得实效。三是党内政治生活质量有待提高。民主生活会、组织生活会等党内政治生活中，批评与自我批评的“辣味”不够足，存在“以工作建议代替思想交锋”“以委婉提醒代替直面批评”的现象，相互批评避重就轻、避实击虚，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。建议严格落实党内政治生活制度，带头开展严肃认真的批评与自我批评，坚持出以公心、坦坦荡荡，直指问题本质、戳中问题痛处，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
3. 担当作为方面：改革创新力度不足，工作落实有待抓实
一是改革攻坚劲头不够足。面对深层次体制机制障碍，班子有时存在求稳怕乱思想，改革创新的勇气和魄力不足，部分重点领域改革进展缓慢，破解难题的新思路、新举措不多。建议进一步强化改革意识，敢于打破思维定势和路径依赖，聚焦产业升级、营商环境优化、要素市场化配置等重点领域，加大改革攻坚力度，以改革破解发展难题、激发内生动力。二是重点工作推进不够有力。部分重大项目建设、重点工作推进过程中，存在统筹协调不够、督促检查不严、推进节奏偏慢的问题，个别工作存在“重部署、轻落实”“重开头、轻收尾”的现象，未能形成闭环管理。建议建立健全重点工作台账制度，实行挂图作战、倒排工期、销号管理，强化统筹调度和督促检查，对工作落实不到位的严肃问责，确保各项重点工作按期保质完成。三是破解民生难题不够彻底。虽然在民生保障方面取得了一定成效，但群众反映强烈的教育资源均衡、医疗服务提升、老旧小区改造、农村基础设施完善等问题仍未得到根本解决，部分民生工程推进缓慢，服务群众的精细化水平有待提升。建议牢固树立以人民为中心的发展思想，深入基层开展调研，精准掌握群众需求，加大民生投入力度，加快推进民生工程建设，着力解决群众急难愁盼问题，不断提升民生保障水平。四是风险防范化解能力有待加强。面对经济社会发展中的各类风险挑战，如金融风险、安全生产风险、自然灾害风险等，预判预警和应对处置能力有待提升，部分风险防控措施不够精准有效。建议健全风险防范化解机制，加强风险排查研判，完善应急预案体系，强化应急物资储备和应急演练，提升风险防控的科学化、精准化水平，牢牢守住安全发展底线。
4. 作风建设方面：形式主义仍未根除，联系群众有待深入
一是形式主义、官僚主义问题仍有残留。部分工作存在重痕迹、轻实效的现象，会议文件过多过滥，基层迎检负担较重，一些调研存在“走马观花”“蜻蜓点水”式问题，深入基层、深入群众了解真实情况不够，未能真正把问题找准、把对策提实。建议持续深化整治形式主义为基层减负，精简会议文件，改进调研方式，坚持问题导向，深入基层一线开展蹲点调研，切实减轻基层负担，让干部有更多时间和精力抓落实。二是联系群众不够紧密。班子成员深入基层、深入群众的次数不够多，与群众面对面交流不够充分，对群众的所思所想、所急所盼掌握不够全面精准，服务群众的“最后一公里”尚未完全打通。建议健全领导干部基层联系点制度，带头深入乡村、社区、企业，倾听群众呼声，了解群众诉求，及时解决群众反映的问题，切实走好新时代党的群众路线。三是工作作风不够扎实。部分工作存在浮躁情绪，急于求成、重显绩轻潜绩，对一些基础性、长期性工作重视不够，缺乏一抓到底、久久为功的韧劲。建议树立正确政绩观，坚决防范纠治“新形象工程”，坚持实事求是、真抓实干，聚焦基础性工作，以钉钉子精神抓好落实，推动各项工作取得实实在在的成效。
5. 全面从严治党方面：责任落实不够严实，队伍建设有待加强
一是主体责任落实不够到位。班子在履行全面从严治党政治责任方面，存在“上热中温下冷”的现象，对下级党组织的监督管理不够严格，压力传导不够到位，部分基层党组织党建工作薄弱，战斗堡垒作用发挥不充分。建议进一步压实全面从严治党主体责任，健全责任清单，强化监督考核，加强对下级党组织的指导和监督，推动管党治党责任层层落实到位。二是党风廉政建设力度有待加大。对党员干部的日常教育监督管理不够严格，警示教育不够经常，运用监督执纪“四种形态”不够精准，对一些苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐不够。建议深入开展纪律教育，常态化开展警示教育，深化运用监督执纪“四种形态”，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。三是干部队伍建设存在短板。在干部选拔任用、培养锻炼、激励约束等方面存在不足，部分干部缺乏创新精神和担当意识，干事创业的积极性、主动性不够，存在“乱作为、不作为、不敢为、不善为”等问题。建议树立正确选人用人导向，严格落实“三个区分开来”，加强干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，健全激励约束机制，激发干部队伍干事创业的内生动力。四是基层党组织建设薄弱。部分基层党组织标准化规范化建设水平不高，党员教育管理不够严格，党组织活动形式单一、内容枯燥，凝聚力、战斗力不强。建议加强基层党组织建设，推进标准化规范化创建，创新党组织活动形式和内容，加强党员教育管理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
三、下一步工作打算
市委常委班子将以此次民主生活会为契机，对征求到的意见建议照单全收、认真对待，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，扎实抓好整改落实，切实把征求意见成果转化为加强班子建设、推动工作发展的实际成效。
（一）强化理论武装，筑牢思想根基
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，不断健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。严格落实市委理论学习中心组学习制度，每月开展1次集体研讨，每季度开展1次专题调研，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。带头开展党纪学习教育，深入学习《中国共产党纪律处分条例》，切实把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“两个维护”。
（二）聚焦问题整改，狠抓工作落实
对征求到的意见建议进行再梳理、再细化，建立“问题清单、责任清单、整改清单、时限清单”，实行销号管理、跟踪问效。市委书记作为第一责任人，带头认领问题、带头抓好整改；班子成员按照分工，主动认领分管领域问题，制定具体整改措施，明确整改时限和目标要求。坚持立行立改与长效常治相结合，对能够立即整改的问题，抓紧整改到位；对需要长期整改的问题，定期调度推进，确保整改取得实效。同时，以整改为契机，举一反三、建章立制，把整改过程中形成的好经验、好做法固化为制度机制，防止问题反弹回潮。
（三）强化担当作为，推动高质量发展
紧扣高质量发展主题，聚焦全市中心工作，带头强化担当意识、提升担当能力。加大改革攻坚力度，聚焦产业转型升级、营商环境优化、乡村全面振兴等重点领域，推出一批突破性改革举措，激发发展内生动力。加强重点工作统筹调度，对重大项目建设、民生工程推进等工作实行挂图作战、动态管理，确保各项工作落地见效。牢固树立正确政绩观，坚决摒弃形式主义、官僚主义，深入基层开展调查研究，精准解决发展中的难点问题和群众急难愁盼问题，以实实在在的发展成效回应群众期待。
（四）从严管党治党，营造良好生态
切实履行全面从严治党主体责任，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，不断巩固风清气正的政治生态。加强干部队伍建设，树立正确选人用人导向，严格落实“三个区分开来”，激励干部担当作为。常态化开展警示教育，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加强基层党组织建设，推进标准化规范化创建，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，以优良党风带动政风民风，为全市高质量发展提供坚强保障。
市委常委班子将以此次民主生活会为新的起点，进一步增强责任感和使命感，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，团结带领全市广大党员干部群众，攻坚克难、真抓实干，奋力谱写中国式现代化本地实践新篇章，以优异成绩迎接新的挑战。