广西低碳经济考试培训教程读书笔记汇总.doc

第一章 低碳经济理念产生 P1
低碳经济理念是在气候改变背景下产生。
第一节 温室效应与气候改变 P2
温室气体 （广义和狭义, 常指后者1997年《京都议定书》确定六种）P3
二氧化碳当量当量用做测量温室气体单位。P2
气候改变原因包含自然原因和人为原因（关键原因是人类活动, 包含直接或间接活动）。P3
气候改变对地球和人类关键危害包含: 1、 降水量改变和水资源短缺; 2、 环境恶化和气候灾难频发; 3、 冰川降低和海平面上升; 4、 生态系统破坏和物种灭绝。 P3-4
厄尔尼诺现象（来自西班牙语）P4-6: 指在秘鲁和厄瓜多尔周围东太平洋海面温度异常增暖现象。基础特征是太平洋沿岸海面水温异常升高, 海水水位上涨, 并形成一股暖流向南流动。同期性出现。82-83年最严重。

第二节 全球应对气候改变历史进程 P6
一、 早期国际气候合作 P6
79年2月, 世界气象组织（WMO）在日内瓦召开第一次世界气象会议上, 科学家们就已经将全球变暖问题提上了科学研究日程。P6
因温室气体存留和漂移无国界, 只有世界各国拥有共同意愿、 决心和行动, 气候改变问题才能真正处理。
85年10月-87年10月奥地利维拉赫及87年11月在意大利贝拉吉奥举行研讨会除积累证据外, 还集中研究气候改变问题政治反应和需要制订应对气候改变全球条约问题。其关键意义是在政治上。P6
气候改变问题从科学议程向国际政治议程真正转变始于1988年6月多伦多会议。P7
世界大气基金 P7
89年11月“大气污染和气候改变问题部长会议”在荷兰诺德维克召开 , 会议主张: 限制或降低温室气体排放, 增加能够清除温室气体活动或机制, 即“碳汇”, 使温室气体数量与地球自然调整能力保持一致, 以使生态系统能够对气候改变进行自然调整。P7
受全球民众和各国政府双重推进, 气候改变问题在联合国系统内成为一项关键议题。P7
在马耳她提议下, 气候改变问题在1988年9月召开联合国大会上首次提出来。P7
88年12月联合国大会经过联合国环境计划署(UNEP)和WMO联合设置政府间气候改变专门委员会（IPCC,P8-9）,激励政府、 政府间组织和非政府间组织以及科学机构把气候改变作为一个优先事项。这次会议把气候改变作为人类共同关切问题, 使对气候改变问题关注开始成为世界最大国际组织一个议程。P7
二、 联合国框架内气候谈判 P9
90年12月, 依据IPCC第一次评定汇报结论, 联合国大会正式开启了对《联合国气候改变框架条约》谈判, 并建立政府间谈判委员会来指导谈判。联合国大会要求政府间谈判委员会按时完成和经过气候条约, 使之能够在1992年环境和发展会议上取得开放签署。P9
90年开启《联合国气候改变框架条约》谈判到德班气候改变大会, 国际气候谈判在间经过了五个阶段:
1、 《联合国气候改变框架条约》文本谈判阶段（90-94年）: 在这一阶段, 国际气候合作结果是制订了《联合国气候改变框架约》并使之生效。《联合国气候改变框架条约》92年出台, 94年3月21日正式生效。《联合国气候改变框架条约》确定了全球应对气候改变行动最终目标: 将大气中温室气体浓度稳定控制在预防气候系统受到危险人为干扰水平之内。这一目标为国际气候合作明确了行动方向。《联合国气候改变框架条约》还确立了各国在应对气候改变问题上合作基础是“共同 但有区分责任”标准。P9-10
2、 《京都议定书》谈判阶段（95-）P10: 《联合国气候改变框架条约》确定目标是笼统、 框架性, 不含有操作性和可实施性。为了使《联合国气候改变框架条约》目标落实含有可实施性, 95年《联合国气候改变框架条约》缔约方第一次会议经过了“柏林授权”, 以期最迟于97年签署一项议定书, 议定书应明确要求在一定时限内发达国家所应限制和降低温室气体排放量。97年12月11日在日本东京签署了《京都议定书》。《京都议定书》明确了国际气候谈判所要管制六种温室气体, 要求了发达国家在第一承诺期, 即-集体减排目标, 并对39个附件一缔约方各自减排目标进行了量化, 还确立了落实京都目标三个灵活机制: 联合推行、 清洁发展机制和排放贸易。《京都议定书》因美国、 澳大利亚、 俄罗斯等国迟迟不愿同意, 直到才正式生效。P10
3、 哥本哈根谈判阶段（-）: 《京都议定书》确立了量化减排目标和减排时间表, 但同于美国没有参与而不含有广泛性, 美国这个全球温室气体最大排放源游离于全球减排法律约束机制之外。为了将美国纳入全球行动中, 在印度尼西亚巴厘岛举行《联合国气候改变框架条约》缔约方第13次会议上制订了“双轨”谈判机制, 即在《联合国气候改变框架条约》下谈判与在《京都议定书》框架下谈判同时进行。巴厘岛会议还经过了《巴厘行动计划》, 开启了一个新含有全方面性, 以一个愿景（长久合作）和四个支柱（减缓、 适应、 资金、 技术）为关键内容谈判进程, 拉开了哥本哈根谈判序幕（要求哥本哈根会议达成一项类似《京都议定书》新气候协议）。但哥本哈根会议只达成了没有法律约束性《哥本哈根协议》, 未能落实《巴厘行动计划》授权目标。P11
4、 坎昆气候改变大会阶段（）: 坎昆世界气候改变大会全称, 于11月29日至12月10日在墨西哥坎昆市举行。该会议最大结果在于挽救了联合国气候谈判大会, 会议维护了“巴厘路线图”, 坚持了“共同但有区分责任”标准, 确保谈判继续按“巴厘路线图”确定双轨方法进行。P11
5、 德班气候改变大会阶段（）: 11月-12月在南非德班市举行。该会议建立德班增强行动平台特设工作组（负责以后减排温室气体具体安排）, 决定实施《京都议定书》第二承诺期(关键是发达国家从起实施)并开启绿色气候基金（坎昆大会创建, 承诺发达国家每年向发展中国家提供最少1000亿美元帮助后者适应气候改变）。德班会议未能全部完成“巴厘路线图”谈判。P12
三、 联合国框架外国际进程 P12
WB、 WTO、 APEC、 G8+5、 G20、 APP、 OECD、 WEF、 ASEAN+6 P13
各个国际组织关注气候改变问题侧关键不一样, 通常从其本身传统关切点出发。P13

第三节 气候博弈本质与低碳经济理念产生 P13
一、 气候博弈本质 P13
气候改变问题国际博弈是由气候改变本质所决定。
胡锦涛点明气候改变问题本质即是环境问题, 也是发展问题, 但归根到底是发展问题。即, 国际气候博弈本质是发展权之争。P13
(一) 碳排放权直接影响国家发展空间 P13
大气含有全球公共物品属性以及消费非排她性和非竞争性, 如不加管理, 可能上演“公地悲剧”。P13
在《联合国气候改变框架条约》是终目标所确定排放总量前提下, 各国温室气体排放容量成为一个经济上稀缺资源。温室气体排放术与通常产权有本质不一样, 关键表现在大气空间含有均质性特征, 一旦排放就均匀扩散, 其影响是全球性。P14
温室气体排放与经济发展水平在一定程度上存在关联。处于后工业化阶段发达国家碳排放趋于稳定以至下降趋势, 而发展中国家正处于快速工业化和城市化进程中, 温室气体排放还可能会深入增加。研究表明, 人均温室气体排放与人均GDP之间会经过一个低收入低排放、 收入增加排放增加、 高收入排放稳定甚至降低过程。P14
能源消费产生排放大约点温室气体排放源总量80%。谈判无果皆源于碳排放权。以碳排放权为关键气候博弈实际上已转化成了发展空间争夺, 即最大程度地争取本国发展所需碳排放权和发展空间。P15
《哥本哈根协议》主张以2度为全球温度上升阈值, 则世界需要最迟在稳定大气温室气体排放量。90年和基准线, 各国采取严格绝对减排或相对限排方法。在碳预算总量不变下, 一国多排部分, 其她国家就得少排部分。即一国取得发展空间大了, 其她国家发展空间就相对小了。丹麦草案P15

(二) 技术开发与转让可推进国家发展 P15
应对气候改变挑战最终要靠技术。技术问题成为气候谈判一个关键内容, 包含技术开发和技术转让两个方面。各国都已加强了对清洁能源技术研发力度。
《联合国气候改变框架条约》要求, 发达国家有义务在推进本国开发和应用优异技术同时, 促进国际技术合作与转让, 切实推行向发展中国家提供转让技术承诺, 使发展中国家提升减缓解适应气候改变能力。不过, 技术开发与转让问题在哥本哈根会议极少谈及。气候谈判相关技术开发与转让博弈在根本上也是一个发展权之争。 P16

(三) 资金供给与获取影响国家投资情况P16-17
《联合国气候改变框架条约》要求发达国家对发展中国家提供资金支持以帮助发展中国家减缓解适应气候改变。
发展中国家在多大程度上采取行动取决于发达国家对发展中国家资金和技术援助。
资金供给是否及多少问题上争夺实际上供给方和授受方在各自发展问题上交锋。

(四) 减排方法成效决定着可连续发展 P16
各国都期望在不影响经济发展情况下降低自己碳排放。
在目前技术发展水平下, 碳排放增加意味着能源消耗提升。能源消耗提升意味着经济发展成本提升, 所以很多国家把石油安全上升到国家战略地位。
各国减排方法成效影响着国家对国际承诺兑现, 也决定着国家可连续发展前途。有效减排方法能优化国家能源消费结构, 实现经济结构和经济发展模式转变, 使国家走可连续发展之路。

二、 低碳转型推力P17
应对全球气候改变, 突破国际气候博弈发展重围, 是低碳经济理念产生首要背景。在此过程中, 以下其她方面原因也起到关键推进作用。
（一） 保障能源安全
能源安全问题成为全球最关键议题之一。
能源安全问题将深入成为制约世界经济发展瓶颈。
美国《国际能源展望》
能源安全是影响全球推进低碳经济发展关键原因。
国际能源机构指出, 目前世界能源体系正面临向低碳、 高效、 环境保护能源供给体系转变。
能源革命
现在全球能源供给和消费发展趋含有很显著不可连续性。
为预防全球气候产生灾难性和不可逆转破坏, 最终需要是对能源进行去碳化, 确保全球能源供给, 同时加速向低碳能源体系过渡。这需要国家和地方政府采取强有力方法入经过参与 国际协调机制来实现。P17-18
（二） 避免碳锁定效应 P18
碳锁定由西班牙学者提出, 是指, 自产业革命以来, 高度依靠化石能源技术成为各产业 主导技术, 该技术与政治、 经济、 文化制度和组织形成正反馈, 结成一个“技术—制度综合体”, 使整个社会建立在化石能源基础上, 并形成路径依靠。
碳锁定不利后果
气候改变是碳锁定严重后果
解除碳锁定根本在于开发和大规模使用低碳或零碳技术, 从而使整个社会生产和消费系统摆脱对化石能源依靠。从这个意义上说, 发展低碳经济就是解除碳锁定同义词, 它们内涵都大于减缓气候改变。
（三） 提升国际竞争力P18-19
以节能环境保护产业为载体
主导国际节能环境保护标准
技术自主创新已成为实现低碳经济发展关键对策, 各国均把应对气候改变关键技术作为技术自主创新体系关键领域, 以超常规方法大规模发展和推广低碳技术。
（四） 实现可连续发展 P19
应对气候改变本身就是可连续发展问题一个关键组成, 而可连续发展要求和愿景也推进了各国走向低碳转型之路。
实现可连续发展一个关键任务正是怎样平衡现代人和后代人碳福利, 即确保不一样代际人碳排放权公平。低碳转型是处理这一难题肯定选择。低碳发展要求兼顾发展代际公平。
（五） 应对金融危机P19-20
金融海啸和全球经济减缓为低碳经济转型提供了机遇。
低碳经济不仅是度过经济困难有效方法, 也是确保经济在中期连续增加最可行手段。
自国际金融危机以来, 多数发达国家深入明确和提升了节能环境保护和新能源产业战略地位, 将其纳入国家发展战略, 作为调整经济结构、 刺激经济复苏、 抢占竞争制高点支柱产业和新经济增加点。P20

三、 低碳经济理念产生P20-21
低碳经济理念产生
低碳经济首次出现在官方文件, 是2月24日由英国发表《我们未来能源—创建低碳经济》白皮书。2050年英国变成一个低碳经济国家。
斯特恩汇报指出每年GDP1%投入可避免5%~20%损失, 呼吁全球向低碳经济转型。
《气候改变战略框架》提出了全球低碳经济远景设想, 指出低碳经济巨大影响能够与第一次产业革命相媲美。
日本、 美国低碳经济
低碳经济理念将为人类逐步迈向生态文明走出一条新路, 即摒弃传统增加模式, 直接应用新世纪创新技术, 经过低碳经济模式与低碳生活方法, 实现可连续发展。P21

第二章 低碳经济概念辨识P22
低碳经济是气候改变背景下人类肯定选择。发展低碳经济是应对气候改变主渠道。
第一节 低碳经济概念及其内涵 P23
英国提出低碳经济概念, 但没给明确界定。
战略计划基金（全球机遇基金）目标之一是促进全球经济低碳高增加。
周生贤
中国环境与发展国际合作委员会
何建坤
庄贵阳
低碳经济关键特征即低碳排放、 高碳生产力和阶段性特征, 其目标是为了应对能源、 环境和气候改变挑战, 低碳经济实现路径是技术创新、 提升能效和能源结构清洁化等。P24
对低碳排放了解角度, 一是基于国际公平标准, 从国家总量上负担减排义务, 所以低碳排放应该是一国排放总量绝对降低; 二基于人际公平标准, 认为碳排放是国家或个人实现人文发展基础权利之一, 主张 降低发达国家碳排放, 保障发展中国家碳排放; 三是基于资源投入与产季风成本效益标准, 即假如温室气体排放量增加小于经济产出增量, 则可称为低碳排放。P24
碳生产力是每单位碳当量排放所产出GDP总量。
碳生产力是单位GDP产出碳排放倒数, 可用来衡量一个经济体效率水平。
碳生产力取决于人均碳排放与人均GDP两个指标, 与收入水平高低和碳生产力大小无直接联络。
各国碳生产力
碳生产力指标比较适合对比经济发展水平（或人文发展水平）比较靠近国家之间对比, 但无法考量一个国家人文发展水平及奢侈排放情况。
各国所处发展阶段不一样, 各国碳排放含有阶段性特征, 可用碳排放弹性指标（碳排放增加速度和GDP增加率比值）来表示。
低碳经济目标是低碳高增加。碳排放弹性关键考查是在经济增加为正前提下, 碳排放增加速度相对于经济增加速度下降程度。
发达国家碳排放与经济增加关系以强脱钩（碳排放弹性小于0）和弱脱钩（碳排放弹性小于0.8）为关键特征, 基中英国最突出, 一直展现强脱钩特征。
发展中国家在某个时段碳排放弹性可能出现强脱钩情况, 也出现弱脱钩（碳排放弹性在0和0.8之间）（未成主流）, 通常处于扩张连接阶段（碳排放弹性大于0.8小于1.2）。
对于发展中国家, 向低碳经济转型一条理想轨迹是在经济增加速度为正前提下, 碳排放弹性不停降低。P25
潘家华
碳生产力提升意味着用更少物质和能源消耗产生了更多社会财富; 人文发展意味着在等人文尺度上实现经济发展和社会进步。
经过技术进步和节能等手段提升碳生产力。短期和长久来看
低碳产不是目, 而只是手段, 关键是要保障人文发展目标实现。
低碳经济与低碳发展是有机统一互补关系。低碳经济是一个经济形态, 而向低碳经济转型过程就是低碳发展过程。低碳经济表现为能源效率提升、 能源结构优化以及消费行业理性。
低碳发展对不一样国家含义不一样。低碳排放作为低碳发展关键内涵, 其能够是相对意义和绝对意义, 关键是区分发展阶段和减排义务。对于发展中国家在经济总量增加同时促进碳排放相对下降可视为低碳发展, 对发达国家应该推行减排义务, 害维持高人文发展水平前提下, 实现碳排放总量绝对降低。P26

第二节 低碳经济关键要素 P26
实现低碳经济目标肯定需要全球共同努力控制温室气体排放。
成功气候改变行动计划支持两个目标: 稳定大气中温室气体浓度并保持经济增加。
低碳化进程两方面含义: 一是能源消费碳排放比重不停下降, 即能源结构清洁化, 这取决于资源禀赋、 资金、 技术能力; 二是单位产出所需要能源消耗不停下降, 即能源利用效率为不停提升。
碳生产力不停提升 , 但碳生产力高并不表明肯定是一个低碳经济。P27
低碳经济四个关键要素: 经济发展阶段、 资源禀赋、 技术进步原因、 消费模式。
通常技术水平是经济发展阶段产物, 但对低碳经济来说不一定如此。
一、 经济发展阶段 P27
经济发展到一定程度, 社会财富累积效应能在两方面促进低碳经济发展: 一是知识和技术积累引发低碳技术进步; 二是对经济资本存量累积需要大大减小, 能够将较多能源消耗用于服务业, 提升国民消费水平。P27-28
各国碳排放驱动原因有差异, 但就发展阶段是由消费和生产决定。发达国家关键是后工业化时代消费型社会所带动碳排放, 而发展中国家关键是生产投资和基础设施投放带动资本存量累积碳排放。比如英国、 美国、 德国、 中国
经济发展阶段是一个国家向低碳经济转型起点和背景。
发达国家已实现高人文发展目标, 而发展中国家必需实现低碳转型和人文发展双重目标, 这将增加其实现低碳转型难度。
部分国家碳排放趋势（下降、 增加）
人均碳排放与人均GDP之间存在近似倒U形曲线关系, 中国等发展中国家处于这一曲线爬坡阶段。

二、 资源禀赋P28
资源禀赋是实现低碳经济物质基础, 包含广泛内容, 发展低碳经济关键投入要素。除能源资源和碳汇资源之外, 还有能够调整大气和水文循环、 影响人居环境气候资源和生态资源。
碳排放起源于化石能源使用。
煤炭、 石油和天然气碳排放系数递减, 绿色植物是碳中性, 太阳能、 水能、 风能等可再生能源以及核能属于清洁零碳能源。
能源资源禀赋可从能源结构（即单位能源消费碳排放因子）和非化石能源占一次能源百分比来分析。单位能源消费碳排放因子数字越大, 表明其化石能源结构越不清洁。P30
为了优化能源结构, 各国非常重视发展可再生能源。
中国《可再生能源中长久发展计划》
森林碳汇P31

三、 技术进步原因P31
四、 消费模式P34
第三节 消除低碳经济认识上误区
第四节