雨雪冰冻灾害处置应急预案.docx

雨雪冰冻灾害处置应急预案
雨雪冰冻灾害处置应急预案
1. 应急机制
（1）指挥机构
本处置应急预案实行“属地管理、上级指挥、社会参与”的原则。具体指挥和组织工作的单位如下：
指挥机构：市应急管理局。
联络员：应急管理局下属的各县市区政府应急办、交通、气象、供电、消防、水务等单位的一名负责人。
应急救援力量：本地区专业消防队、城市综合应急救援队、抢险队、义务消防队、卫生队、直升机救援队。
（2）应急值班制度
各县市区政府应急办将根据气象厅预先发布的天气预警和群众反映情况及时开展防范预警和应急处置工作，并在预警结束后45分钟内向交通部门、供电、供水、环保等政府部门和社会地方单位划定相应责任区。
在应急处置突发事件时，各县市区政府应急办将启动应急值班制度，负责召开紧急会议，组织应急工作。
2. 应急响应
（1）应急预案的启动
铁路、公路、水路、航空、电力、供水等交通运输、公共服务行业单位一旦受到严重的雨雪、冰冻灾害威胁或遭受损失，应立即启动应急预案。
（2）响应等级划分
响应等级分三级：
一级：当突发事件后果严重，影响面较广，数量众多时，启动一级响应。
二级：当发生重大事故，影响一定范围时，同时可全力处置时，启动二级响应。
三级：一般性灾害事故和处理和解决少量群众诉求等，启动三级响应。
3. 应急措施
（1）应急前期
01 加强信息收集，时刻关注天气状况，预警及时发布。
02 组织开展防灾减灾宣传，加强应急预案宣讲。
03 组织对疏通河道、排涝设施进行检查及季节性保养，确保正常运转。
04 制定应急物资储备计划，保障储备物资优先调配到受灾地区。
05 根据疏导能力，对公路、铁路、机场、港口等交通运输设施提前进行排查及检修。
06 加强应急队伍的日常训练和能力建设。
（2）应急中期
01 各级应急部门和队伍立即进入出勤状态，按照分工负责，协调联动，统筹应对，确保应急处置工作有序开展。
02 组织开展应急工作人员的抢险救援、伤员救护、牲畜运输、应急气象服务等工作。
03 科学疏导车、人流，积极主动引导群众尽量减少外出，降低事故发生几率。
04 组织开展物资储备、设备运输、灾后救援等工作。
05 由市级主导对突发事件处置情况开展媒体宣传工作，及时发布相关信息，引导群众的心理疏导工作。
（3）应急后期
01 统计受灾情况和影响范围，及时上报上级应急机构和领导。
02 制定恢复方案，积极投入人力、物力、财力，开展重建工作。
03 对各项应急工作进行评估总结，总结经验教训，提出改进建议。
4. 应急保障
（1）应急物资准备
01 水中泵、吸沙机、排水泵、搅拌车、挖掘机等工程机械相关设备。
02 马蹄铁、被窝、棉衣、棉鞋等应急救援物资。
（2）应急人员准备
01 最少保持三分之一值班力量待命。
02 各级应急队员随时准备出勤。
（3）应急车辆
01 专业应急救援单位和志愿者救援队伍拥有的各类特种车辆：抢险车、平板车、折叠式担架车、卫星通讯车等。
02 各级政府及有关单位的保留车辆。