县委常委会领导班子2025年度专题民主生活会“五个带头”对照检查材料文稿.docx

县委常委会领导班子2025年度专题民主生活会“五个带头”对照检查材料文稿
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署要求，*县委常委会紧扣会议主题，严格遵循“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，在扎实开展理论学习、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，紧密联系县委常委会班子工作实际和班子成员个人思想、工作、作风实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向与措施。会前，常委会班子聚焦主题，通过常委会会议、理论学习中心组学习等形式，深入学习党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真学习党章党规党纪，专题学习研讨4次。班子成员之间、班子成员与分管领域负责同志、与所在党支部党员代表深入开展谈心谈话60余人次，广泛征求乡镇、县直部门、基层党员干部群众等各方面意见建议42条。通过扎实的前期准备，为高质量开好本次民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。现将县委常委会班子对照检查情况报告如下。
一、存在的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。常委会班子能够深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但在将政治要求全面、精准、创造性地落实到县域发展各方面全过程上，仍有提升空间。一是政治判断的敏锐性前瞻性有待增强。对“国之大者”的领悟有时未能完全置于全国全省全市发展大局中进行前瞻性、系统性、战略性思考。在对接落实国家关于全面推进乡村振兴、推动中部地区崛起等重大战略部署时，虽然能够结合实际制定落实方案，但在将宏观政策转化为具体县情优势、发展路径方面，前瞻性谋划和系统性布局不够。例如，在抢抓“数字中国”建设机遇、推动“数字*”建设进程中，对如何推动数字技术与本县特色农业、文旅康养等传统优势产业深度融合，缺乏突破性的路径设计和有效的政策供给，数字经济发展活力不足，预计2025年全县数字经济核心产业增加值增速约为6.8%，低于全市平均水平，反映出班子在把握时代脉搏、抢占发展先机上的政治判断力需进一步提升。二是政治领悟的深度转化有待加强。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，有时存在“知其然”而“知其所以然”不足、“悟其道”而“用其法”不够的问题。例如，在学习领会习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述时，常委会研讨更多地集中在概念理解和方向把握上，对于如何结合本县资源禀赋、产业基础和人才现状，因地制宜、循序渐进地培育和发展新质生产力，缺少深层次、可操作的系统谋划和具体抓手，导致相关部署在基层落实中存在“上下一般粗”现象，未能有效激发出县域经济的内生动力。三是政治执行的穿透韧劲有待提高。贯彻执行党中央决策部署和省市委工作要求态度坚决、行动迅速，但在推动落地见效的“最后一公里”上，有时存在重部署轻落实、重形式轻实效的倾向。2025年在推进一项优化营商环境的重点改革任务时，虽然及时召开了动员会、下发了文件，但后续的跟踪问效、评估反馈机制不健全，导致部分乡镇和部门存在“以会议落实会议、以文件落实文件”的情况，政策红利未能充分释放，市场主体感受度提升不明显。常委会班子在抓落实上“一竿子插到底”的狠劲和闭环管理的严实度有待加强，政治执行力需要向更深、更实层面延伸。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。常委会班子高度重视理论武装和党性修养，但在以更高标准、更严要求锤炼党性、砥砺初心上，还存在薄弱环节。一是理论武装的实践转化不够充分。班子成员能够坚持参加集体学习和开展自学，但将学习成果转化为坚定理想信念、提升党性修养、指导工作实践的实际成效不够显著。特别是在运用党的创新理论解决县域发展中的复杂矛盾和突出问题时，有时思路不够开阔、办法不够创新。例如，在运用习近平生态文明思想指导本县生态环境保护与产业发展协同共进时，面对历史遗留的矿山生态修复难题，有时存在畏难情绪和路径依赖，主动创新治理模式、积极引入社会资本的力度不大，理论学习成果未能有效转化为攻坚克难的“金钥匙”。二是党性锻炼的主动自觉不够强烈。在长期执政和市场经济条件下，班子成员自我革命、自我净化、自我完善的主动性有所减弱。对照革命先辈和先进典型，艰苦奋斗、锐意进取的精神有所弱化。有的同志对一些工作细节要求不够严格，存在“差不多”思想；有的同志随着职务提升和环境变化，深入基层一线、与群众同甘共苦的时间和频率有所减少，无形中拉开了与群众的距离。在抵制享乐主义、奢靡之风等不良倾向方面，虽然能够守住底线，但警惕性不够高，对一些“四风”隐形变异问题缺乏敏锐的洞察和坚决的抵制。三是党内政治生活的原则性战斗性不够彰显。能够按规定召开民主生活会和组织生活会，但批评和自我批评的武器运用得还不够充分有力。自我批评有时“犹抱琵琶半遮面”，对深层次问题触及不够；相互批评有时“和风细雨”、避重就轻，存在“好人主义”思想。例如，在2025年上半年的专题民主生活会上，部分相互批评意见多是“希望注意工作方法”、“建议加强沟通协调”等一般性问题，对于工作推进不力、担当精神不足等实质性问题的批评不够直接、不够尖锐，“辣味”不足，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，党内政治生活的熔炉作用有待进一步强化。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。常委会班子始终坚持以人民为中心的发展思想，但在具体践行群众路线、严格执行组织原则、自觉维护法纪权威上，还需持续用力。一是践行人民至上的宗旨意识有待深化。虽然强调密切联系群众，但在决策和工作推进中，有时未能完全站稳群众立场、倾听群众心声。例如，在规划实施“*片区老旧城区改造提升”项目时，初期方案过于注重整体形象和开发进度，对片区内部分老街巷的历史文化价值保护和原住居民的实际生活需求考虑不周，方案公示后引发群众热议和部分居民疑虑，导致项目前期工作反复，工期延误。这反映出班子在践行“四下基层”制度时，“身入”基层多，“心到”基层少，问计于民、问需于民的广度和深度不够，与群众的血肉联系有待进一步紧密。二是执行民主集中制的规范严谨有待加强。县委议事决策规则健全，但在具体执行过程中，有时存在民主讨论不够充分、集中决策酝酿不够周全的现象。在一些议题较为复杂、时间相对紧迫的常委会会议上，主要领导发表主导意见后，其他班子成员有时未能充分发表不同意见或进行深入论证，会议讨论的深度和广度不足，存在一定的“一言堂”倾向或简单附和现象。例如，在某次研究重大招商引资项目政策的常委会上，对项目潜在的风险评估和环境影响的论证环节时间被压缩，集体智慧未能得到最大程度发挥，民主集中制的制度优势在个别决策中体现不够充分。三是维护法纪权威的敬畏之心有待强化。班子成员能够带头遵守党纪国法，但在推动全面从严治党向基层延伸、规范权力运行方面，还存在薄弱环节。对分管领域和部门的党员干部日常教育、管理、监督抓得不够严实，对一些苗头性、倾向性问题提醒、约谈不够及时、不够严厉。在规范权力运行方面，对重点领域和关键环节的权力制约监督机制还不够完善，存在一定的廉政风险。个别班子成员对家属、子女和身边工作人员的教育约束不够严格，未能完全做到防微杜渐。对党纪国法的敬畏之心，需要时刻保持，并转化为严格自律、规范用权的自觉行动。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。常委会班子面对推动县域高质量发展的繁重任务，有干事创业的愿望，但在树立和践行正确政绩观、发扬斗争精神、增强履职本领上，仍需改进提升。一是攻坚克难的斗争精神有所弱化。面对改革发展稳定中的深层次矛盾、历史遗留问题和新出现的风险挑战，有时存在求稳怕乱、畏首畏尾的思想。例如，在推进全县开发区体制机制改革、优化营商环境“硬骨头”时，因涉及利益调整和人员安置等复杂问题，部分班子成员存在顾虑，推进力度和节奏受到影响，导致一些关键改革举措落地较慢，改革红利未能充分释放。这反映出班子在关键时刻挺身而出、动真碰硬的斗争精神和担当勇气有待加强。二是为民造福的政绩观存在偏差。工作中，有时不自觉地存在重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远的倾向。对看得见、见效快的“面子工程”关注较多，而对打基础、利长远、惠及子孙后代的“里子工程”投入精力、资源相对不足。例如，2025年县财政在县城主干道美化亮化、城市公园建设等方面投入较大，但对于群众反映强烈的部分乡镇农田水利设施年久失修、农村人居环境整治长效机制不健全等问题，虽然列入计划，但资金保障和推进力度相对薄弱，影响了群众的获得感、幸福感。这实质上是政绩观不够端正的表现，没有完全把为民造福作为最重要的政绩。三是识变应变求变的创新能力不足。面对新形势新任务新要求，思想解放程度不够，运用新理念、新思维、新方法破解发展难题的能力有待提升。在谋划县域产业发展时，有时习惯于沿着传统路径思考，对新技术、新产业、新业态、新模式的学习研究不够深入，前瞻性布局和主动对接不够。例如，对于如何利用本县生态资源优势，发展康养旅游、智慧农业、绿色能源等新兴业态，虽然有所谋划，但在政策配套、项目引进、要素保障等方面缺乏创新性突破，导致特色优势未能有效转化为发展胜势。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。常委会班子能够认识到全面从严治党的极端重要性，但在压力传导、责任落实和制度执行上，还存在“上紧下松”、层层递减的现象。一是全面从严治党主体责任压力传导不够到位。虽然每年专题研究部署党风廉政建设工作，签订责任书，但在日常工作中，班子成员履行“一岗双责”的主动性和实效性有待提高。与分管部门负责同志谈业务工作多，专题研究、督导检查党风廉政建设工作相对较少；对分管领域党员干部的日常监督管理不够严格，提醒、批评、教育不够经常，导致压力传导存在“中梗阻”。2025年，县纪委监委查处了数起发生在分管领域的违纪违法案件，暴露出相关班子成员在履行管党治党责任上存在失察失管问题。二是作风建设常态化长效化机制不够健全。在整治形式主义、官僚主义，为基层减负方面，虽然出台了一系列措施，但长效治理机制有待完善。基层反映，文山会海现象有所反弹，一些检查考核过多过频、过度留痕问题仍然存在。例如，同一项工作，多个县级部门在短期内要求乡镇报送相似材料或接受类似检查，增加了基层负担。这说明班子在推动作风建设向纵深发展、建立标本兼治长效机制方面，还需要下更大功夫，制度的“笼子”要扎得更紧更密。三是选人用人和干部日常管理监督有待加强。虽然强调树立重实干、重实绩的用人导向，但在干部选拔任用过程中，对政治素质、道德品行、廉洁自律情况的考察深度和精准度有待提升，特别是对干部“八小时之外”的监督存在短板。干部日常管理监督的手段相对单一，综合运用谈心谈话、函询诫勉、述职评议、经济责任审计等方式不够充分。对党员干部网络言行、意识形态领域的风险管控和责任落实机制还不够完善。激励干部担当作为、容错纠错的机制建设和氛围营造仍需加强。
二、反面典型案例剖析情况
按照要求，县委常委会班子对某副区长*严重违纪违法案进行了深入学习和剖析。*作为一名年轻领导干部，理想信念崩塌，权力观扭曲，纪法意识淡薄，长期违规收受礼品礼金、接受宴请旅游安排，生活奢靡腐化，最终受到党纪国法严惩。该案是“由风及腐、风腐一体”的典型，教训极其深刻。
（一）案例产生原因深刻剖析。*蜕化变质的根源在于。一是理想信念“总开关”失灵，丧失了共产党人的精神追求和政治灵魂，世界观、人生观、价值观严重扭曲，将党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具。二是权力观错位，将分管领域视为“私人领地”，把管理服务对象当成“提款机”和“资源库”，公权私用，肆意妄为。三是纪法底线失守，对党纪国法毫无敬畏之心，从破纪到破法，从接受“小恩小惠”到大肆敛财，在贪欲的驱使下步步沉沦。四是监督制约缺位，外部监督未能有效穿透，内部自律完全丧失，使其在违纪违法的道路上越走越远。
（二）对照案例查摆自身差距。对照*案这面镜子，县委常委会班子深刻反思，在以下方面存在差距。一是在理想信念的持续锻造和坚守上，警惕性、自觉性仍需提高，需要时刻防范思想滑坡、精神懈怠的风险。二是在规范权力运行、自觉接受监督上，制度的刚性约束和监督的严密性有待加强，需要坚决杜绝特权思想和特权现象。三是在严守纪律规矩、注重小事小节上，防微杜渐的意识需要进一步强化，必须时刻保持对“四风”问题及其隐形变异的高度警觉，坚决守住中央八项规定精神的铁规矩、硬杠杠。四是在严格家风家教、管好身边人身边事上，标准需要更严，要求需要更高，必须筑牢拒腐防变的家庭防线。
三、产生问题的原因分析
（一）理论学习的深度和转化运用不足。对党的创新理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，系统性、持续性、深入性学习研究不够，满足于一般性了解和知晓，对其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求的把握不够精准透彻。学用结合不紧，未能完全将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的能力，导致政治站位、思想境界、工作标准有待提高。
（二）宗旨意识树立得不够牢固。随着工作头绪增多、事务繁忙，深入基层一线、深入群众中间开展调查研究的时间相对减少，与群众的直接联系有所弱化。有时坐在办公室听汇报、看材料多了，对群众的真实想法、迫切需求了解得不够全面、不够及时，导致一些决策和工作部署与群众期盼存在差距，服务群众的“最后一公里”问题解决不到位。
（三）党性修养锤炼的主动性自觉性不强。在和平环境和长期执政条件下，对加强党性锻炼的重要性认识有时出现偏差，自我革命的精神有所减弱。对照党章党规党纪进行自我检视、自我反思、自我改造的主动性和经常性不够，运用批评和自我批评武器不够有力，导致一些作风上的顽疾未能根除，艰苦奋斗、锐意进取的精神状态有所下滑。
（四）管党治党责任压得不够紧实。对全面从严治党永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够深刻，存在一定的“歇歇脚”“松口气”想法。履行主体责任和“一岗双责”的压力传导机制不够完善，日常教育、管理、监督抓得不够严、不够细、不够常，对一些苗头性、倾向性问题未能做到早发现、早提醒、早纠正，制度的执行力和约束力有待进一步增强。
四、今后的努力方向和整改措施
（一）持续强化理论武装，筑牢政治忠诚。坚持把学习党的创新理论作为终身课题，完善常委会“第一议题”和理论学习中心组学习制度，深入学习党的二十大及二十届历次全会精神，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。每年至少组织4次专题研讨，班子成员带头撰写学习心得、调研报告，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。坚决把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动，确保党中央决策部署和省市委工作要求在*县不折不扣落地生根。
（二）自觉加强党性锻炼，永葆政治本色。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员带头遵守党的政治纪律和政治规矩，严格落实个人有关事项报告制度。常态化开展理想信念教育、党纪学习教育和警示教育，每年至少组织2次党性分析，筑牢拒腐防变的思想道德防线。大兴调查研究之风，县委常委每人每年至少牵头完成1项重点调研课题，深入基层一线，倾听群众呼声，解决实际问题。
（三）牢固树立正确权力观，践行根本宗旨。始终坚持人民至上，站稳群众立场，健全领导干部直接联系群众、接访下访等制度。对重大民生决策，严格落实公众参与、专家论证、风险评估等程序。聚焦群众急难愁盼问题，每年确定并全力办好一批民生实事。严格执行民主集中制，完善县委议事规则和决策程序，充分发扬民主，善于正确集中。带头尊崇党章、遵守法律，严格按制度办事、按程序用权，自觉接受各方面监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强家风建设，管好亲属和身边工作人员。
（四）激发干事创业激情，勇于担当作为。牢固树立和践行正确政绩观，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，多做打基础、利长远、惠民生的工作。发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面改革发展中的矛盾困难，勇于攻坚克难。围绕高质量发展首要任务，聚焦县域发展短板弱项，解放思想，开拓创新，在培育新质生产力、深化改革开放、推进乡村振兴、加强生态保护等方面拿出更实举措。健全完善担当作为的激励机制和容错纠错机制，营造干事创业浓厚氛围。
（五）坚决扛起政治责任，从严管党治党。县委常委会切实担负起全面从严治党主体责任，县委书记履行好第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”。定期研究全面从严治党工作，分析研判形势，解决突出问题。加强党员干部日常教育管理监督，抓早抓小，防微杜渐。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持正确选人用人导向，突出政治标准，加强干部全方位管理和经常性监督。支持纪委监委履行监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固发展风清气正的政治生态。
县委常委会将以此次专题民主生活会为新的起点，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，团结带领全县广大党员干部群众，锐意进取，真抓实干，为奋力谱写中国式现代化我县篇章而不懈奋斗！