工程经济及项目评估.ppt

,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,*,国民经济效益评估,项目国民经济效益评价概述,国民经济评价费用,与,效益划分,国民经济评价收入费用项目调整,影子价格,与,价格的调整,国民经济评价报表,与,评价指标,项目,国民经济效益评价概述,概念：,国民经济评价是,按照资源合理配置的原则,从国家,整体角度,考察项目的,效益,和,费用,用,影子价格,、,影子工资,、,影子汇率,和,社会折现率,等经济参数，计算,和,分析项目给国民经济带来的净效益,评价项目的经济,合理性,为项目的投资决策,提供依据,的过程。,项目国民经济效益评估,财务评价可行,国民经济评价也可行,-,项目可行,财务评价不可行,国民经济评价可行,则：,一是重新考察投资方案,改进使之财务上可行,或,如果该项目是关系到国计民生,对国家有重大意义的项目,采用,国家,给项目企业,补贴,的办法,弥补项目财务上的不可行,财务评价可行,国民经济评价不可行,项目不可行,这时候可以,改进项目,使项目的国民经济评价也可行,或者,放弃该项目,财务评价不可性,国民经济评价为不可行,项目不可行,nobody would do this job.,项目国民经济效益评估,国民经济评价,与,财务评价,的,区别,评价,角度,的,不同,财务评估,是从企业角度分析项目的财务效果,偏重于,项目的,盈利水平,及,偿债能力,的评价,国民经济评估,从国家角度评价拟建项目对国民经济所产生的效应,偏重于,对社会产生的,净效益,和,纯收入,的分析,它不但要评估项目对,国民,经济的,贡献,还应分析,国民,经济,为项目,所付出的,代价,项目国民经济效益评估,国民经济评价与财务评价的区别,评价,任务,的,不同,企业财务效益评估,为,项目,选定,和,规模方案的选择提供,财务数据,不能,为重大项目的,决策,服务,主要关心项目的,筹资,来源,和,还本付息,能力,国民经济效益评估,用于拟建项目的,择优,及,拟建项目生产,规模,的选择,是重大项目,决策,的,主要依据,主要关心项目是否应当兴建,以及,拟建项目应有多大的生产规模,项目国民经济效益评估,国民经济评价与财务评价的区别,评价项目费用,与,效益,范围,划分的,不同,企业财务效益评估,将,项目,的全部,支出,都作,为费用,列为项目的,成本,或,项目的资金流出,而国民经济效益评估,将其中的,转移支付,(,如,税金、补贴、利息,),扣除,国民经济效益评估,不考虑,已经发生的,沉没成本,因此,在进行国民经济效益评估时,应对,成本,与,效益,的内容进行鉴别,使它们评估的内容能体现各自的角度,项目国民经济效益评估,国民经济评价与财务评价的区别,评价使用,价格体系,的,不同,在,企业财务效益评估,中,投入,和,产出物,以,市场价格,为基础计价,.,在,国民经济效益评估,中,要用既能反映投入产出物的价值,又能反映这种资源稀缺程度的,影子价格,进行评估,影子价格是对资源进行最优配置的一种价格,在,国民经济效益评估,中,一般的通货膨胀不予考虑,而,企业财务效益评估,则,必须考虑通货膨胀的影响,项目国民经济效益评估,国民经济评价与财务评价的区别,依据评价,参数,的,不同,在,企业财务效益评估,中,采用国家颁发的各行业的,基准内部收益率,做为评价项目经济效益的依据,在,国民经济效益评估,中,使用统一的,理论利率,即,称为,社会折现率,或,经济折现率,对于涉及进出口的物品,企业财务效益评估,要运用,法定汇率,或,挂牌汇率,国民经济效益评估,要运用,影子汇率,企业财务效益评估,中,其基本资料是根据,财务数据,编制的财务现金流量表,国民经济效益评估,其基本资料是根据,影子价格,编制的国民经济效益费用流量表,项目国民经济效益评估,国民经济评价与财务评价的区别,评价,对象,的,不同,一般对于没有收人的项目,不进行财务效益评估,如防洪工程、环保工程、水土保持工程等,无论,有,无,财务收人,一些重大的有关,国计民生的项目,投入,/,产出,物财务价格明显不合理的项目,特别是对,能源、交通基础设施,和,农林水利项目,某些国际金融组织的贷款项目,某些政府贷款项目,应按要求进行国民经济效益评估,另外,财务评价有两个方面,一是,盈利,能力分析，另一是,清偿,能力分析,国民经济评价,仅做,盈利能力,分析,不做,清偿能力分析,项目国民经济效益评估,项目国民经济评价的作用,国民经济效益评价是宏观上合理配置资源的需要,国民经济效益评价是真实反映项目对国民经济净贡献的需要,国民经济评价有利于项目投资决策科学化,项目国民经济效益评估,项目国民经济评价的范围,1,、铁路、公路等交通运输项目；,2、较大的水利水电项目；,3、国家控制保护资源的项目；,4、较大的外资、中外合资项目；,5、主要产出物,和,投人物的,价格严重扭曲,的项目,国民经济评价的研究内容,1、识别国民经济,效益,(,收入,),与,费用,(,支出,),2、计算,和,选取,影子价格,3、编制国民经济评价,报表,4、计算国民经济评价指标进行,方案比选,项目国民经济效益评估,本内容小结,理解,：,.,出发点,国家宏观角度,.,评价原则,资源的合理配置,.,评价参数,影子价格、影子工资,影子汇率,和,社会折现率,.,评价内容,项目,给,国民经济,带来的净效益,.,评价目的,评价项目的经济合理性,.,作用,为项目投资决策提供依据,项目国民经济效益评估,本内容小结,国民经济与财务评估的不同？,评价的角度、任务、划分的范围,不同,评价使用的价格体系、指标参数、评价对象,不同,国民经济评价的作用、范围？,国名评价的方法和步骤：,1、识别国民经济,效益,(,收入,),与,费用,(,支出,),2、计算,和,选取,影子价格,3、编制国民经济评价,报表,4、计算国民经济评价指标进行,方案比选,项目国民经济效益评估,项目国民经济效益的识别,直接效益的识别,直接效益,是指由项目产出物产生并在,项目范围以内,以,影子价格,计算的,经济效益,项目,投产以后,增加总的供给量,即增加了国内的最终消费品,或,中间产品,此时直接效益表现为：,增加,该产出物数量,满足,国内,需求,的,效益,项目投产以后,减少了其他相同,或,类似企业的产量,即,整个社会没有增加产品的数量,.,只是代替了其他相同,或,类似企业的等量产品,项目的直接效益是,减少,国家有用资源,耗费,(,或损失,),的,效益,.,国民经济评价费用,与,效益划分,项目国民经济效益的识别,直接效益的识别,增加,出口,或,减少,进口,的产出物,增加出口,就是项目投产以后增加国家出口产品的数量,其效益是：,增加,出口所增收的国家,外汇,减少进口,是指项目投产以后,其产品可以替代进口产品,其效益是：,减少进口所,节约,的,外汇,效益,国民经济评价费用与效益划分,直接费用的识别,直接费用,是项目使用投入物所产生并在,项目范围,内以,影子价格,计算的,经济费用,直接费用表现为,其他部门为供应本项目投入物而扩大生产规模,所耗用的资源,费用,或，,表现为减少对其他项目,(,或最终消费者,),投入物的供应而,放弃的效益,增加进口,或,减少出口,增加进口,是指因为项目存在,国家不得不为增加进口而,多支付的外汇,减少出口,指因项目使用了国家用来出口的商品,其费用是国家因减少出口而,损失的外汇收入,国民经济评价费用与效益划分,间接效益的识别,间接效益,（亦称外部效益）,是指,由项目引起的,但在直接效益中,未得到反映,的,那部分效益,如,在建设一个钢铁厂的同时,又修建了一套,厂外运输系统,它除了,为钢铁厂服务外,还使当地的工农业生产,和,人民生活得益,这部分效益即为钢铁厂的,外部效益,又如,某水泵厂生产一种新型节能水泵,用户可得到,较低的运行费用,的好处,但未能反映到水泵厂的直接效益中,因此,这部分节能效益也是水泵厂的,外部效益,国民经济评价费用与效益划分,间接效益的识别,外部效果的计算应考虑,环境,及,生态影响效果,技术扩散效果,和,产业关联效果,对显著的外部效果能定量的要做,定量分析,计入项目的,效益,和,费用,不能定量的,应做,定性描述,为防止计算外部效果的扩大化,项目的外部效果,只计算一次相关效果,不应连续扩展,国民经济评价费用与效益划分,间接效益的识别,一般情况下考虑以下,外部效果,:,环境,及,生态影响效果,“三废”,造成的环境污染,和,生态的破坏,是一种间接,费用,技术扩散效果,包括技术培训,和,技术推广等,一种间接,效益,产业关联效果,对上、下游企业的关联效果,对,“,下游,”,是指生产初级产品的项目对以其产出物为原料的经济部门产生的效果,对,“,上游,”,是指一个项目的建设会刺激那些为该项目提供原材料,或,半成品的经济部门的发展,国民经济评价费用与效益划分,间接费用的识别,间接费用,（亦称外部费用）,是指由项目引起的,而在项目的,直接费用中未得到反映,的那部分,费用,例如：,工业项目产生的,废水,、,废气,和,废渣,引起的环境,污染,及,对生态平衡的,破坏,项目并不支付任何费用,而国民经济付出了代价，,如何评估这部分费用,？,这种外部费用较难计算,除按环保部门规定,征收的排污费,计算外,也可以用,被污染的农作物,和,江河湖泊的,水产品,或,森林,的价值损失,评估项目污染,和,对生态破坏所造成的损失,如果环境污染给国民经济造成的,损失很明显,且难以计量,则可根据国家的控制污染要求,进行定性分析,国民经济评价费用与效益划分,国民经济评价费用与效益划分,e),转移支付,项目的某些财务收益,和,支出,从国民经济角度看,并没有造成资源的实际增加,或者,减少,是国民经济内部的“,转移支付,”,不能计做项目的国民经济效益,或,费用,1、,国家,和,地方政府的税收,仅是从项目转移到政府,2、国内银行借款利息,仅是从项目转移到金融机构,3、国家,或,地方政府对项目的补贴,仅是从政府转移到项目,如果以项目的财务评价为基础进行国民经济评价时，应从财务效益,和,费用中,剔除,其中的,转移支付,部分,国民经济评价方法,财务评价基础上的国民经济评价,是在,财务评价,基础上,通过对评价参数的调整,将这些参数,调整成为宏观,的,较为理想的水平进行的评价,扩大范围的国民经济评价,这种评价的基本思路是：,扩大评价的范围,使原来财务评价中不能反映的,间接费用,和,间接效益,包含到这个大的范围内,这个扩大范围的项目就相当于一个,“,新的评价项目,”,采用,影子价格,、,影子工资,、,影子汇率,、,社会折现率,对整个项目的,费用,和,效益,进行评价,国民经济评价费用与效益划分,本内容小结,国民经济,效益,/,费用,的识别,直接效益,由项目产出物产生并在,项目范围以内,以,影子价格,计算的,经济效益,增加总的供给、减少投入物,增加出口、减少进口,直接费用,是项目使用投入物所产生并在,项目范围,内以,影子价格,计算的,经济费用,所耗用的资源的费用、减少对其它项目的投入,而损失的效应,（机会成本）,国民经济评价费用与效益划分,本内容小结,国民经济,效益,/,费用,的识别,间接效益,由项目引起的但在,直接效益中未得到反映,的,那部分效益,环境,及,生态影响效果,技术扩散效果,和,产业关联效果,间接费用,（外部费用）,是指由项目引起的,而在项目的,直接费用中未得到反映,的那部分,费用,“,三废,”引起的环境污染,及,对生态平衡的破坏,转移支付,项目的某些,财务收益,和,支出,从国民经济角度看,并,没有,造成资源的,实际增加,或,者减少,税收、利息、政府的补贴等,国民经济评价的,方法,财务基础上的,和,扩大范围的,国民经济评价,国民经济评价费用与效益划分,国民经济评价,收入,、,费用,项目调整,投资项目的调整,调,减,项目,（支出）,国内借款的建设期利息,固定资产投资方向调节税,调,增,项目,（支出）,项目增加的外部投入,等,国民经济评价收入费用项目调整,项目,成本,的调整,调,减,项目,(,不应考虑为成本,),：,转移支付：,包括销售税金、进口关税、利息,等,调,增,项目,(,应考虑为成本,):,自有资产运营费用等,项目,收入,的调整,(,不应为项目的收入,),调,减,项目,-,国家给予企业的收入补贴,调,增,项目,-,所得税等,国民经济评价收入费用项目调整,影子价格,与,价格的调整,价格调整概述,影子价格的含义,概念：,指当社会经济处于某种最优化状态下时,能够反映社会劳动的消耗、资源稀缺程度,和,对最终产品需求情况的价格,影子价格,反映这种资源的社会必要劳动消耗,价值,反映这种资源的稀缺程度,供求关系,反映对最终产品的需求情况,资源配置效果,项目评价,项目,产出物,的影子价格,消费者支付意愿的反映,项目,投入物,的影子价格,机会成本的反映,国民经济评价收入费用项目调整,影子价格有,三种理论,资源最优配置理论,机会成本,和,福利经济学理论,全部效益,和,全部费用理论,(,边际效益,),国民经济评价收入费用项目调整,项目,投入物,、,产出物,影子价格,的确定依据,在销售收入、销售成本、投资成本中,占较大比重,的投入物,和,产出物,可以,参与进出口,贸易的投入物,和,产出物,国内价格,和,国际,价格 有较大差距,的投入物,和,产出物,政府,或,上级部门已有规定的,影子价格,或,转换系数,的投入物,和,产出物,项目,投入物,和,产出物,的分类,.外贸货物 .非外贸货物,.特殊投入物 .资金,.外汇,国民经济评价收入费用项目调整,外贸货物影子价格的确定,投入物,直接进口产品,（国外产品）,影子价格 =,CIF,(,到岸价格,),x,影子汇率,+,项目到口岸的国内运费,和,贸易费用,例1：,项目使用的某种原材料为进口货物,其到岸价格为,100美元/单位,项目离口岸,500公里,该材料影子运费为,0.20元/单位公里,贸易费用为货价的,6,%,外汇的官方,汇率,为,8.27,(,下同,),影子汇率调整系数为,1.08,.,试计算,该投入物,(,原材料,),的影子价格,解：,影子价格,=,100,x,8.27,x,1.08,+,（,500,x,0.2,+,100,x,8.28,x,1.08,x,6%,）,=,1046.75,（元/单位）,运费,和,贸易费,直接进口产品,国民经济评价收入费用项目调整,例,1,国民经济评价收入费用项目调整,运输费,500,x,0.2,影子价格,=,货物到岸价,100,x,8.27,x,1.08,+,贸易费收款收据,贸易费,100,x,8.28,x,1.08,x,6%,+,=,1046.75,(,元/单位,),其到岸价格为 100美元/单位,项目离口岸 500公里,该材料影子运费为 0.20元/单位公里,贸易费用为货价的 6,%,外汇的官方汇率为 8.27,(,下同,),影子汇率调整系数为 1.08,.,直接进口产品,例,1,解：影子价格=,180,x,8.27,x,1.08,+,(200,x,0.20,+,180,x,8.27,x,1.08,x,6%),-,(500,x,0.20,+,180,x,8.27,x,1.08,x,6%),+,(200,x,0.20,+,180,x,8.27,x,1.08,x,6%),=,1684.15,（元/立方米,),间接进口产品,:,影子价格=,CIF,影子汇率,+,口岸到原用户的运输,及,贸易费,-,供应厂到用户的运输,及,贸易费,+,供应厂到项目的运输,及,贸易费,例2：,浙江某木器厂所用木材由江西某林场供应,现拟在江西某地新建木器厂并由江西林场供应木材后,浙江某木器厂所用木材只能通过上海进口供应,影子,汇率调整系数为,1.08,木材进口到岸价为,180美元/立方米,上海离浙江,200公里,江西林场离 浙江,500公里,、,距拟建项目,200公里,木材影子运费为,0.20元/立方米公里,贸易费用为货价的,6%,试计算,江西拟建项目,耗用木材的影子价格,口岸,到,浙江厂,的运费,和,贸易费,林场,到,浙江厂,的运费,和,贸易费,林场,到,江西厂,的运费,和,贸易费,间接进口产品,国民经济评价收入费用项目调整,例,2,影子价格,=,货物到岸价,1,80,x,8.27,x,1.08,+,-,=,1684.15,(,元/单位,),运输费,=,200,x,0.2,贸易费,=180,x,8.28,x,1.08,x,6%,贸易费,口岸,到,浙江厂,+,林场,到,浙江厂,运输费,=,500,x,0.2,贸易费,=180,x,8.27,x,1.08,x,6%,贸易费,运输费,=,200,x,0.2,贸易费,=180,x,8.28,x,1.08,x,6%,贸易费,林场,到,江西厂,木材进口到岸价为 180美元/立方米,上海离浙江 200公里,江西林场离 浙江500公里、距拟建项目 200公里,木材影子运费为 0.20元/立方米公里,贸易费用为货价的 6%，影子汇率调整系数为 1.08,间接进口产品,例,2,江西拟建项目,减少,出口,产品,（如石油、可出口的煤炭和有色金属等）,影子价格=,FOB,(,离岸价格,),x,影子汇率,-,供应厂到口岸的运输费用,和,贸易费用,+,供应厂到项目的运输费用,和,贸易费用,例3：,上海市某一拟建项目，耗用可供出口的淮南煤矿的原煤,其离岸价格为,40美元/吨,。,淮南煤矿离口岸,200公里,距离上海,500公里,。,则，原煤影子价格为,解：,影子价格=,40,x,8.27,x,1.08,-,(200,x,0.20,+,40,x,8.27,x,1.08,x,6%),+,(500,x,0.20,+,40,x,8.27,x,1.08,x,6%),=417.26,（元/吨）,煤矿,到,离岸口,的运费,和,贸易费,煤矿,到,上海,的运费,和,贸易费,减少出口产品,国民经济评价收入费用项目调整,例,3,例3：上海市某一拟建项目，耗用可供出口的淮南煤矿的原煤,其离岸价格为 40美元/吨。,淮南煤矿离口岸 200公里,距离上海 500公里。,减少出口产品,影子价格,=,运费,=200,x,0.2,贸易费,=,40,x,8.27,x,1.08,x,6,煤矿,到,口岸,=,417.26,(,元/单位,),煤炭离岸价,40,x,8.27,x,1.08,-,煤矿,到,上海,运费,=500,x,0.2,贸易费,=,40,x,8.27,x,1.08,x,6,+,例,3,产出物,直接出口产品,(,外销产品,),影子价格=,FOB,影子汇率,-,项目到口岸的运输费用,和,贸易费用,例4：,某项目的产出物为出口产品,其离岸价为,20美元/单位,项目离口岸,200公里,影子运费为,0.20元/单位公里,贸易费用为货价的,6%,。,试计算该产出物的影子价格,解：,影子价格=,(20,x,8.27,x,1.08,),-,(,200,x,0.20),-,(20,x,8.27,x,1.08,x,6%),=127.91,(,元/单位,),产出地,到,离岸口,的运费,和,贸易费,直接出口产品,国民经济评价收入费用项目调整,例,4,国民经济评价收入费用项目调整,运输费,200,x,0.2,影子价格,=,货物离岸价,20,x,8.27,x,1.08,-,贸易费收款收据,贸易费,20,x,8.28,x,1.08,x,6%,-,=,127.92,(,元/单位,),直接出口产品,例,4,例4：某项目的产出物为出口产品,其离岸价为 20美元/单位,项目离口岸 200公里,影子运费为 0.20元/单位公里,贸易费用为货价的 6%,影子价格=,FOB,影子汇率,-,原供应厂到口岸的运输,及,贸易费,+,原供应厂到用户的运输,及,贸易费,-,项目到用户的运输,及,贸易费,例5：,某项目所需的某种原材料,原由,江苏某厂供应,现在浙江新建某一供应厂并由其供应,使原江苏某厂增加出口,该原材料,离岸价,格为,300美元/吨,影子,运费,为,0.20元/吨公里,江苏离口岸,300公里,，江苏离项目所在地,200公里,浙江离项目所在地,150公里,.,贸易费用为货价的,6%,试计算该原材料的影子价格,解：,影子价格=,300,8.27,1.08,-,(300,0.20,+,300,8.27,1.08,6%),+,(200,0.20,+,300,8.27,1.08,6%),-,(1500.20,+,300,8.27,1.08,6%),=,2 468.71,（元/吨）,江苏厂,到,离岸口,的运费,和,贸易费,江苏厂,到,某项目地,的运费,和,贸易费,浙江新厂,到,某项目地,的运费,和,贸易费,间接出口产品,国民经济评价收入费用项目调整,例,5,影子价格,=,货物离岸价,300,x,8.27,x,1.08,-,+,=,2468.71,(,元/单位,),运输费,=,300,x,0.2,贸易费,=300,x,8.28,x,1.08,x,6%,贸易费,江苏厂,到,口岸,-,江苏厂,到,某项目,运输费,=,200,x,0.2,贸易费,=300,x,8.27,x,1.08,x,6%,贸易费,运输费,=,150,x,0.2,贸易费,=300,x,8.28,x,1.08,x,6%,贸易费,浙江厂,到,某项目,间接出口产品,例,5,江西拟建项目,离岸价,格为 300美元/吨,影子,运费,为 0.20元/吨公里,江苏厂离口岸 300公里，江苏离项目所在地 200公里,浙江厂离项目所在地 150公里,.,贸易费用为货价的 6%,替代进口产品,(,内销产品，以产顶进，减少进口,),影子价格=,CIF,影子汇率,+,口岸到用户的运输,及,贸易费,-,项目到用户的运输,及,贸易费,例6：,某厂需,进口,原材料,现在某地新建项目生产此种原材料并由新项目供应,其进口,到岸价,为,100美元/单位,影子,运费,为,0.20元/单位公里,某厂到口岸的距离为,200公里,到新建项目的距离为,100公里,贸易费用为货价的,6%,试计算,新建项目生产该原材料的影子价格,解：,影子价格=,100,x,8.27,x,1.08,+,(200,x,0.20,+,100,x,8.27,x,1.08,x,6%),-,(100,x,0.20,+,100,x,8.27,x,1.08,x,6%),=913.16,（元/单位）,某厂地点,到,新,项目地点,的运费,和,贸易费,某厂地点,到,口岸,的运费,和,贸易费,替代进口产品,国民经济评价收入费用项目调整,例6,运费,=100,x,0.2,贸易费,=,100,x,8.27,x,1.08,x,6,替代进口产品,影子价格,=,运费,=200,x,0.2,贸易费,=,100,x,8.27,x,1.08,x,6,某厂,到,口岸,=,913.16,(,元/单位,),到岸价,100,x,8.27,x,1.08,+,新项目,到,某厂,-,例,6,其进口,到岸价,为 100美元/单位,影子,运费,为 0.20元/单位公里。某厂到口岸的距离为 200公里,到新建项目的距离为 100公里。贸易费用为货价的 6%,影子价格,-,本内容小结,影子价格有,三种理论,资源最优配置理论,机会成本,和,福利经济学理论,全部效益,和,全部费用理论,(,边际效益,),外贸货物的,影子价格,直接出口、直接进口,间接出口、间接进口,减少出口、替代进口,社会折现率,资金的影子价格,是社会对,资金,时间价值的估算,代表,被占用社会,资金,应获得的最低收益率,及,资金价值换算的折现率,社会折现率根据国民经济发展多种因素综合测定,由国家统一发布,应采用国家统一发布的社会折现率,我国目前的社会折现率取值为,10,影子价格,与,价格的调整,资金的影子价格,社会折现率,资金,的影子价格：,a.,资金的机会成本；,b.,资金的时间价值,资金 影子价格的,确定,应考虑：,投资收益水平、资金机会成本,资金供求情况、合理的投资规模,项目国民经济评价的实际情况,等,影子价格与价格的调整,非,外贸货物的,影子价格,“天然”,的非外贸货物。,如,建筑、国内运输、基础设施,和,商业,等产品,和,服务,“,一般,”非贸易货物,应采用成本分解法,其分解原则上应对,边际成本,进行分解,实际中由于资料缺乏,经常采用,分解平均成本,的方法,根据物资的特点不同,有两种成本分解方法：,分解,变动成本,当所需投入物只需,扩大,现有生产,企业潜力,便可满足供应时,可以只分解这种投入物的变动成本,（,设定,-,固定成本不变）,影子价格与价格的调整,原材料,X,财务成本费用表,(,可变成本费用部分,),Items,单位,耗用量,耗用金额,(元),a,b,c,d,电力,铁路货运,汽车货运,其他,可变成本合计,m,3,吨,吨,吨,度,0.020,0.004,0.015,0.140,70,1.12,1.87,0.56,0.83,4.51,0.18,0.09,9.32,18.48,例7：,项目正常生产所需要的,某种投入物,X,为非外贸货物,经调查,只需,挖掘,现有企业,生产潜力,便可满足供应,其可变成本构成,如下表,试确定,X,材料的影子价格,例7,影子价格与价格的调整,解：,a,原材料,为外贸货物,CIF,(cost-insurance-freight),价为,52美元,m,3,贸易费用率,6%,则其成本费用调高额为,:,528.4,(,影子汇率,),0.02(1+0.06),1.12,=8.14,(,元,),b,原材料,为外贸货物,其,换算系数,(,影子价格,),为,1.75,贸易费用率,6%,则其成本费用调高额为：,1.871.751.06,-1.87,=1.60,(,元,),c,原材料,为非外贸货物,影子价格为,76元/吨,贸易费用率,6%,则其成本调高额为：,760.0151.06,-0.56,=0.65,(,元,),d,原材料,为非外贸货物,其,影子价格,换算系数为,1.72,贸易费用率,6%,则其成本费用调高额为：,0.831.721.06,-0.83,=0.68,(,元,),影子价格与价格的调整,电力,为非外贸货物,影子价格取,0.18元/度,则成本费用调高额为：,70,x,0.18,-,4.15,=8.45,（元）,铁路货运,影子价格,换算系数,为,2.6,则其成本调高额为,:,0.18,x,2.6,-,0.18,=0.29,（元）,“,其他,”,项目,不作调整,这样综合上述原材料,X,的分解,可变成本费用为：,8.14,+,1.60,+,0.65,+,0.68,+,8.45,+,0.29,+,18.48,=38.29,(,元,),故,X,材料的,影子价格,为：,38.29元吨,影子价格与价格的调整,全部成本分解法,当项目所需用的某种投入物,须新建生产企业才能满足供应,此时,应对其全部成本进行分解,例 8：,某项目需要某种主要原材料,被视为,非外贸货物,在进行项目国民经济评价时,需要将其作为主要投入物的该货物的财务成本费用进行分解，,以求得它的,影子价格,解：,由于缺乏,边际成本费,用资料,采用,平均成本费,用进行分解,经调查可知生产该种货物单位,(,吨,),固定资产,投资为,1426元,单位产品每年占用,流动资金,192元,影子价格与价格的调整,某主要原材料财务成本构成表,项目,单位,耗用量,耗用金额,(元),1.外购原材料、燃料、动力,1.1原料,A,1.2,原料,X,(,例,7,）,1.3,燃料,C,1.4,燃料,D,1.5,电力,1.6其他,1.7铁路货运,1.8汽车货运,2.工资,3.职工福利,4.折旧费,5.大修理费,6.利息支出,7.其他支出,单位成本费用,m,3,吨,吨,吨,千度,5.2,0.3,1.5,0.07,0.35,798.83,463.37,24.64,75.12,13.14,32.64,110.31,67.24,12.37,59.24,8.19,56.20,24.24,8.36,27.52,982.58,例 8,影子价格与价格的调整,解：,成本分解,步骤,：,第一步：进行,投资调整,并计算资金回收费用,固定资产形成率,为,96%,则单位产品固定资产投资为,142696%=1485.4,(,元,),为财务成本,其中,建设工程费用占,20%,将,建筑费用,按钢材、水泥、木材的,影子价格,分别,调整,后,单位固定资产投资调高到,1623.5元,建设期为,2年,各年,投资均等,社会折现率为,10%,换算,生产期初,单位固定资产,投资额,为,:,例 8,影子价格与价格的调整,生产期为,20年,不考虑资产残值回收的,年资金回收费,用,M,=,I,P,A,P,i,s,n,+,W,x,i,s,=1704.7,x,A,P,10%,20,+,192,x,10%,=1704.7,x,0.1175,+,192,x,0.1,=219.5,(,元,),扣除原财务成本费用中的折旧,和,利息,单位固定成本调高额为,：,219.50,-,56.20,-,8.36,=,154.94,（元）,第二步,:,对外购原料、燃料,及,动力进行调整,外购原料,A,为外贸货物,属直接进口,CIF,价为,55美元,m,3,当时影子汇率为,8.4元人民币美元,项目地处口岸附近,故运费不作考虑,贸易费率为,6%,则,外购原料,A,的,CIF,和,贸易费,为：,(558.45.2),x,(1,+,6%),=,2546.54,(,元,),例 8,影子价格与价格的调整,单位产品,流动资金,固定资产,现值,消耗量,A,原料成本费用,调高额,为,:,2546.54,-,463.37,=,2083.17,(,元,),外购燃料,C,被视为非外贸货物,影子价格,82元/吨,则单位成本,调高,为,:,821.51.06,-,75.12,=,55.26,(,元,),外购燃料,D,为外贸货物,且可以出口,FOB,价格,减去,运费,和,贸易费为,130元吨,则其成本费用,调高额,为,1308.40.07,-,13.14,=,63.30,(,元,),已知当时电力分解成本费用为,0.18元度,则电力,影子价格,成本费用,调高额,为,:,3500.18,-,32.64,=,30.36,(,元,),例 8,影子价格与价格的调整,铁路货物运价换算系数为,2.6,，则成本费用,调高额,为,:,67.242.6,-,67.24,=107.58,(,元,),汽车货物运价换算系数为,1.05,，则其成本费用,调高额,为,:,12.371.05,-,12.37,=0.62,(,元,),原料,X,为非外贸货物,可通过老企业挖潜增加供应,此处按可变成本费用进行,第二轮分解,:,将,38.29元,作为,X,原料的影子价格,再加上,6%,的贸易费用为,40.59元,，,该项成本调高额为,:,40.590.3,-,24.64,=,-,12.46,(元),第三步：综合以上八项,成本调高额,得,:,154.94+2083.17+63.30+55.26+30.36+107.58+0.62,-,12.46=,2482.77,(,元,),分解成本费用为,:,982.58,+,2482.77=3465.35,(,元,),即,该项目所需非外贸货物,单位影子价格,为,3465.35元,例 8,影子价格与价格的调整,特殊投入物的影子价格,劳动力的影子价格,影子工资,影子工资：,.,劳动力的机会成本,.,社会,为劳动力就业而付出的代价,如：,为劳动力就业而花费的,搬迁费,、,培训费,、城市,交通费,等。,影子工资=,名义工资,影子工资,换算系数,影子工资换算系数：,一般建设项目,影子工资,换算系数,取,1,不同项目可根据实际情况取,大于,1,或,小于,1,中外合资项目取,1.5,因占用的职工技术熟练程度一般比较高,（,如，,社会为其付出的培训费等较多）,影子价格与价格的调整,土地的影子价格,土地影子价格反映土地用于拟建项目而使,社会为此放弃的国民经济效益,机会成本,国民经济为此增加的资源消耗,农用土地的影子价格,项目占用农用土地使国家为此损失的收益,由,:,土地的,机会成本,占用土地而引起的,新增资源消耗,两部分构成,土地,机会成本,按项目占用土地而使国家为此损失的该土地可行最佳替代用途的,净效益,计算,新增资源消耗一般包括,:,拆迁费用,和,劳动力安置费用,影子价格与价格的调整,土地的影子价格,财务评价,土地影子价格,在,财务评价,土地费用的基础上进行调整计算,其费用包括,三部分,：,如,土地补偿费、青苗补偿费,等，应按,机会成本,的计算方法调整计算,新增资源消耗,，,如,拆迁费用、剩余劳动力安置费用、养老保险费用,等,应按,影子价格,调整计算,转移支付,如,粮食开发基金、耕地占用税,等,则应予以剔除,影子价格与价格的调整,城镇土地影子价格计算,通常按市场价格计算,包括,:,出让金、征地费、拆迁安置补偿费,等,土地的影子价格,土地的影子价格：,I.,土地的机会成本；,II.,社会为此而增加的资源消耗,(,如,居民搬迁费、兴建交通设施等,),土地的机会成本,式中：,OC,单位面积土地,机会成本,(,的净现值）,N ,项目占用土地的,期限,(项目计算期),t ,年序数,NB,0,基年土地的单位面积,年净现值,K ,基年距项目开工年年数,g ,土地最好可行替代用途的,年平均净效益增长率,i ,社会,折现率,影子价格与价格的调整,新增资源消耗费用,按实际新增资源消耗量进行测算,;,国民经济评价中,土地费用,的处理方式：,计算项目占用土地在整个占用期内各年净,效益的现值之和,作为土地费用计入项目建设投资中,将各年净效益的现值,换算,为,年等额效益,作为项目,每年的投入,例9：,某项目为一港口工程,征用耕地,1133.771亩,1990,年开始征地建设,项目寿命为,30年,其,实际征地费用总额,3968.0913万元,每亩平均为,3.4999万元,征地费用构成,如下表,试确定其土地的影子费用,影子价格与价格的调整,项目实际征地费用表,单位：万元,费用类别,费用总额,1.,土地补偿费,2.,青苗补偿费,3.,撤组转户老年人保养费,4.,养老保险金,5.,剩余农业劳动力安置费,6.,粮食开发基金,7.,农转非人口粮食差价补贴,8.,耕地占用税,9.,拆迁总费用,10.,征地管理费,405.5726,33.7999,156.4800,11.5200,835.2762,340.1313,219.3000,567.1609,1236.8504,162.0000,合计,3968.0913 万元,例9,影子价格与价格的调整,解,：,1.,土地,机会成本,的计算,该土地现行用途为种植,水稻,经分析还可用于种植,小麦,和,蔬菜,假定这三种作物一年内都可以,复种,2.5 次,经比较,种植,蔬菜,的净效益最大,所以种植蔬菜为最好可行替代用途,(,NB,0,为基年单位土地面积的,年,最大净现值,),基年的净现值,NB,0,=482.3,元,/,亩,.1,次,2.5=1205.75,(,元,/,亩),经分析，,在规划期内种蔬菜的年净效益增长率,2%,由于,NB,0,为根据1990年年初统计数计算,(即基年为1990年),项目开工也为1990年,所以,k=0,社会折现率为,12%,则每亩,土地的机会成本,为：,例9,影子价格与价格的调整,2.,新增,资源消耗,的计算,新增资源消耗的费用项目中,拆迁费,主要为建筑施工费用,用房屋建筑工程的,换算系数,1.1,核算,影子价格,得：,影子价格下的,拆迁费,用,1236.8504,x,1.1=1360.5354,(,万元),/,1133.771亩,平均每亩=,1.,20,(,万元,),其它几项不做调整，其总额为：,405.572,+,33.7999,+,156.48,+,11.52,+,835.2762,+,219.30,+,162.0,=,1823.9481,(,万元),/,1133.771亩,平均每亩=,1.,6087,(,万元,),例9,影子价格与价格的调整,3.,其它费用项目的调整,上表中“,粮食开发基金,”