学校安全卫生管理与紧急应变处理培训讲义.ppt

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研究員張振平,6,化學事,故案例,資料來源,:,工研院北區毒災諮詢中心,7,資料來源,:,工研院北區毒災諮詢中心,8,9,資料來源,:,工研院北區毒災諮詢中心,10,資料來源,:,工研院北區毒災諮詢中心,11,資料來源,:,工研院北區毒災諮詢中心,12,資料來源,:,工研院北區毒災諮詢中心,13,資料來源,:,工研院北區毒災諮詢中心,14,資料來源,:,工研院北區毒災諮詢中心,15,海洋大學實驗室火警,案件說明：,一,.,發生時間：,2005/7/23,上午,07:35:00,二,.,發生地點：基隆市中正區北寧路,2,號,三,.,受傷人員：死亡：,0,人。受傷：,0,人。,四,.,化學品：甲醛,(,聯合國編號：,1198,；勞委會,有害物,),。,五,.,事故工廠屬性：,六,.,事故類型：,七,.,簡述：於視訊媒體得知基隆海洋大學研究室於,07,時,35,分發生火警，經於消防單位確認，起火點為綜合二館五樓，火勢於,09,時,08,分撲滅，無人員傷亡，未波及毒化物。,16,事故類型,資料來源,:,工研院北區毒災諮詢中心,17,負責人,校長？,教授？,責任,勞工安全衛生法,刑法（業務過失）,民法,(,侵權損害賠償）,道德與良知,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,18,實驗室潛在危害,物理性,基於能量與人體的不當接觸,機械性傷害,高低溫度高溫影響、低溫傷害,輻射線,照明,噪音振動聽力損失、白指病,電能,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,19,化學性,基於能量或物質與人體之不當接觸,火災爆炸,急慢性中毒,腐蝕,腐蝕性物質,CORROSIVE,8,易燃氣體,FLAMMABLE,GAS,2,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,20,生物性,接觸感染、血液感染、空氣感染,細菌、霉菌、微生物、病毒等感染,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,21,人體工學,姿勢不良、超過人體機能負荷肌肉骨骼傷害,環境不適精神不濟、易疲勞、易生災害,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,22,實驗室需求,安全衛生需求,環境保護需求,實驗需求,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,23,整體,安全衛生,技術面措施,機械設備檢查合格，符合安全規定,高溫，噪音，輻射環境隔離,生物性危害防護，防護具確實使用,化學性物質標示，排氣設施，防護具，環境測定,實驗室消防設施,緊急應變計畫,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,24,實驗室安全通則,僅可能使用較安全實驗方法,安全規定是諸多專家綜合數以萬計的災害所歸納得出之建議，不能僥倖,遵循安全規定及操作程序,禁止嬉戲,熟悉實驗室環境，緊急處理設備,不當防護比無防護危險,實驗安全人人有責,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,25,防護具,眼鏡：必須使用,手足：手套，鞋子,全身：防護衣，實驗衣,呼吸：濾毒罐或供氣式,個人衛生習慣，洗手,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,26,安全管理,物品歸定位,實驗室出口須兩個以上,垃圾分類，注意不相容問題,任何化學品容器開口都不應對向人員方向,確實標示：化學物質、機械禁動牌,電氣安全：延長線，接地,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,27,安全衛生問題分析,定義,雇主,校長,勞工,領薪資者,(,含領取講助學金,),且在實,(,試,),驗室,(,廠、場,),工作,自動檢查,定期檢查,重點檢查,作業檢點,教育訓練,一般教育訓練,有害作業,危害通識,主管人員,危險性機械設備,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,28,工作守則訂定,整體工作守則,各場所工作守則,標示與公告,場所,物品,物質安全資料表,危害通識,建立物質清單,建立計畫,進行標示及公告,建立物質安全資料表,機械設備之清查檢查,危險性機械設備,通風系統,實習工廠之安全設備,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,29,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,30,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,31,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,32,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,33,緊急應變計畫書,理論上,一本完整的緊急應變計畫書包括下列諸項目,:,所有潛在的緊急狀況,評估各種狀況可能造成的災害,(,風向有關,),評估可能的連鎖反應,敘述預防前面各種危害狀況的方法,緊急應變的程序,學校及地區的地圖,通訊系統,警報及廣播系統,水電等公用設施緊急切斷的方法,安全管制的方法,資料來源,:,清華大學 周更生教授,34,緊急應變計畫書,(2),12.,疏散程序及路線,13.,緊急應變所需要的設備,14.,急救的方法與設備,15.,除污方法，與計畫,16.,緊急醫療,17.,教育訓練,(,含演習,),18.,計畫書的修正方法,資料來源,:,清華大學 周更生教授,35,本校的環安政策,校訓,勤、敬、誠、樸,教育理念,務實、卓越、創新,環安政策,綠色校園零災害,環安目標,環保,安和,、實驗室,安全,、全體,安心,。,環安承諾,全面提昇實驗室環安要求；,依環安政策制定適當環安活動，以維持一貫之高品質環安水準，來符合全體安心之要求。,36,環安室業務,1.,統籌本校環保小組、勞工安全衛生委員會、與毒性化學物質運作管理委員會業務。,2.,負責本校環保工作推動。,3.,負責全校環保業務之推動及督導。,4.,負責全校勞工安全衛生之推動及督導。,5.,督導全校環保教育工作之宣導與推行。,6.,督導全校工安衛教育工作之宣導與推行。,7.,承辦相關公文及業務。,8.,督導全校工安衛檢查業務。,9.,承辦勞委會公告法令之執行。,37,工,安衛組織,本校之環保安衛室為一級單位,置勞工安全衛生業務主管,(,環保安衛室主任,),勞工安全衛生組,環境保護組,董事會,校長,主任秘書,副校長,行政會議,校務會議,安全衛生,指導委員會,環保小組會議,毒性化學物質,運作委員會,工程學院院長,工程學院,各,(,所,),系主任,安全衛生負責人,環保安衛室,適用場所,(,實驗室,),負責人,管理學院院長,工程學院,各,(,所,),系主任,安全衛生負責人,適用場所,(,實驗室,),負責人,電資學院院長,工程學院,各,(,所,),系主任,安全衛生負責人,適用場所,(,實驗室,),負責人,人文暨科學,學院院長,工程學院,各,(,所,),系主任,安全衛生負責人,適用場所,(,實驗室,),負責人,38,本校自衛消防暨校園防災救災小組,(,平時,),編組,校長,(,隊長,),副校長,(,副隊長,),防災救災小組,第,212,區隊,各所屬建物棟別,區隊長,:OOO,主任,副區隊長,:OOO,主任,第,1,區隊,A,B,棟,區隊長,:,工程學院院長,副區隊長,各,(,所,),系主任,避難引導班,滅 火 班,通 報 班,避難引導班,滅 火 班,通 報 班,化 災 班,救 護 班,安全防護班,避難引導班,滅 火 班,通 報 班,管 制 班,指 揮 班,39,區隊,責任區域,使用,(,管理,),單位,指揮編組,區隊長,副區隊長,防火管理人,校本,綜理全校編組,綜理全校編組,嚴文方校長,林如貞副校長,鄭進山總務長,1,機械系大樓,(A,、,B,棟,),1.,工,程學院,2.,機械系,丁鯤 院長,沈永康 主任,李玉輝 技士,2,1.,電子系大樓,(C,棟,),(D,棟,),整修中,(E,棟,),整修中,1.,電子系,2.,龍華精食館,王延年 主任,精食館,林盛榔先生,邱朝義 技士,3,綜合大樓,(F,棟,),7.(8),樓整修中,1.,電機系,2.,網工系,3.,資管系,蘇景輝 院長,王順忠 主任,辜輝,趂,主任,林首壯 老師,4,商業大樓,(K,棟,),1.,工管系,2.,商管所,3.,國貿系,4.,財金系,5.,企管系,李文福 院長,陳財家 主任,張家和 主任,昝家騏 主任,李維鈞 主任,張明正 教官,5,法民大樓,(N,棟,),1.,校長室,2.,副校長室,3.,人事室,4.,會計室,5.,秘書室,6.,研發處,7.,教務處,8.,總務處,9.,環安室,10.,國際會議中心,11.,停車場,陳元和教務長,楊安渡 處長,楊孟傑 主任,沈秋蓮 主任,高其偉 主任,卓訓良 技士,6,化工系大樓,(H,棟,),1.,化工系,2.,餐廳,3.,便利商店,4.,書坊,5.,總務處工友休息室、儲藏室、資源回收間,許秀菱 主任,易由惠 先生,郭冠麟 老師,40,7,1.,教室大樓,(G,棟,),2.,教室大樓,(P,棟,),及,機車停車場,1.,通識中心,2.,語言中心,3.,人文學院,4.,軍訓室,5.,遊戲系,6.,電算中心,7.,應用外語系,8.,總務處,機車停車場,李守誠 院長,梁志雄 主任,陳偉華 主任,沈世隆 教官,8,1.,男生宿舍,大樓,(M,棟,),2.,女生宿舍,大樓,(W,棟,),1.,學務處,2.,總務處,楊正平總教官,張明正 教官,李玉民 教官,9,1.,教室大樓,(T,棟,),2.,教室大樓,(S,棟,),3.,第二汽車停車場,1.,學務處,2.,進修部,3.,各系,鄭進山總務長,羅欽煌 主任,卓訓良 技士,10,圖書館大樓,(L,棟,),圖書館,張夢家 館長,叢培瑜 組長,王麗君 館員,11,進修部,(,全校區夜間及例假日,),進修部,羅欽煌 主任,胡慶堃 組長,浦孝發 組長,12,活動中心全區及後山,學務處 體育室,機械,.,、電子系,12,間教室,葛自祥學務長,蔡文麗 組長,李元裕 老師,41,本校自衛消防暨事故災害預防及處理,(,緊急應變,),編組,前進指揮官,安全諮詢官,現場指揮官,避難引導班,滅 火 班,通 報 班,化 災 班,救 護 班,安全防護班,避難引導班,通 報 班,管 制 班,指 揮 班,校長,(,總指揮官,),副校長,(,副總指揮官,),緊急應變小組,通 報 中 心,財務行政組,公 關 組,119,勤務指揮中心,消防大,(,分,),隊,滅 火 組,搶 救 組,污染防治組,北區毒物諮詢中心,毒物應變諮詢中心,事故現場,前進指揮所,緊急應變小組,臨時收容所,42,災害事故分級,依災害規模將緊急應變分階段,第一階段,實驗室本身即可處理,第二階段,災害擴大到其他地區,須由系上或校內其他人員支援,第三階段,重大災害,須由校外支援,(,如消防隊,),支援,43,縣,(,市,),政府,縣,(,市,),應變租織,校長,(,總指揮官,),副校長,(,副總指揮官,),緊急應變小組,前進指揮官,安全諮詢官,化 災 班,救 護 班,安全防護班,避難引導班,通 報 班,管 制 班,指 揮 班,現場指揮官,避難引導班,滅 火 班,通 報 班,第一階段,現場人員,第二階段,第三階段,通 報 中 心,財務行政組,公 關 組,臨時收容所,44,緊急應變處理作業辦法,45,緊急應變處理作業辦法,目的及範圍,本作業係規範本校在緊急狀況時，對重大天然災害、無法抗拒、可能引起生命或財產之傷害,等事件，需立即應變處理之事宜。,目的在事件發生之最短時刻，能獲得處理決策，使災害降至最低。,46,緊急應變處理作業辦法,緊急應變處理小組成員：,校長、主任祕書、教務長、學務長、總務長、進修部主任、總教官等組成，,針對緊急狀況發生時，執行應變處理決議之組織。,47,緊急應變處理作業辦法,權責,項目 內容,負責人,權責事項,召集人,校長,(,校長不在時由其職務代理人擔任之,),綜理指揮重大突發事件之緊急應變處理之決策。,執行秘書,校長指定之,執行及追蹤，協助緊急應變處理小組對重大突發事件應變之措施。,發言人,召集人指派代表發言,對於重大突發事件所做應變處理之對外發佈新聞。,突發事件,陳報人,發生單位主管,重大突發事件發生之時，應隨即陳報校長或主任秘書。,48,緊急應變處理作業辦法,管理重點,(,一,),對於緊急應變程序，重大突發事件的輕重緩急，及處理作業均求把握時效。,(,二,),緊急應變理以維護生命為優先考量，進而依財產損害降至最低之原則處理之。,(,三,),突發事件處理之後續作業必需追蹤。,49,緊急應變處理作業辦法,作業說明,(,一,),重大突發事件發生時，發生單位主管應立即電話報告校長或主任秘書、或秘書經發生單位主管報告後，立即電話查詢事件之狀況，隨即轉報校長，立即依校長指示處理。,(,二,),依校長指示召集緊急應變處理小組委員研議處理措施。,(,三,),協調各相關單位依決議措施，迅速配合處理。,(,四,),緊急應變處理過程之際，需財務支援者依預借款作業辦法,(QS-J10-001),辦理借支。,(,五,),重大突發事件處理之後，承辦單位應填異常預防處理規範單,(,附件一,),回報祕書室。,50,事故災害通報流程,事故災害,事故場所負責人,環安室,總務處,緊急應變小組,系所主任,院長,校長,學務處,軍訓室,進修部,警衛室,教育部校安中心,行政院國家搜救指揮中心,北區勞動檢查所,桃縣環保局毒物課,教育部環保小組,北區毒物諮詢中心,毒物應變諮詢中心,學生家屬,召開,學校校安中心,值班教官,51,防災警戒通報處理流程,環安室,總務處,緊急應變小組,校長,學務處,軍訓室,進修部,警衛室,召開,學校校安中心,值班教官,防災警戒通報,:,農委會水保局,桃園縣政府,鄉公所,村辦公室,教育部,內政部警政單位等,事件察覺或事件發生等,教育部校安中心,學生家屬,52,龍 華 科 技 大 學異常預防處理規範單,部 門,日 期,登錄編號,異常狀況：,異常預防措施處理規範：,擬定者：,效果評估：,未執行 執行但未符合要求 符合要求,權責單位,配合,單位,主任,秘書,校,長,53,緊急應變,任務預先分配,連絡電話,火災處理，禁乘電梯,人員急救,現場處理,急救醫院,54,實驗室意外狀況的緊急處理程序,發現及確認意外後，應該一方面呼叫通知同實驗室以及鄰近實驗室同學，請求協助一同處理。,另一方面立即請人打電話通知,(a),實驗室指導教授,;(b),系主任,;(c),值班工友,;(d),系,(,所,),上的安全衛生負責人,(e),系上緊急應變的職員,(f),其他人士,(,校警等,),。,同時立即,開始動手自行處理實驗室內的意外,現場指揮,在上一級指揮人員尚未到場前，到場的最高層級人士即應負責下達命令，指揮搶救應變工作。,資料來源,:,清華大學 周更生教授,55,自行搶救之道,:,火災,火災時，立即判斷火災大小，決定是否需要外界支援滅火。,(You have only a few minutes to make the right decision),自行設法滅火時,:,可以使用滅火器，滅火毯，甚至於消防栓。,你知道他們的位置，以及正確使用方法嗎,?,立即協助,疏散鄰近危險化學物品,(,易燃或毒性化學物質,),。,必要時，得,發出火災警報,(,警鈴,),，通知館內其他實驗室的人員。以便及早採取預防措施,(,例如準備停止實驗等動作,),。,資料來源,:,清華大學 周更生教授,56,有人員受傷時,需要使用緊急淋洗設備，或者洗眼設備嗎,?,需要包紮，止血嗎,?Can you do it?,附近有必要的急救材料嗎,?,實驗室內的急救箱內是否有必要的用品,?,有人每年定期,檢查，更新，補充,嗎,?,需要保暖毛毯嗎,?,*,當需要送醫急救時，務必有同學陪伴前往，並且要記得帶一份感染到的化學品之,MSDS,，拿給醫生看,!(,如果是藥品中毒或傷害事件時,),資料來源,:,清華大學 周更生教授,57,藥品外洩時,如果為毒性物質，必須立即告知鄰近人士，以及系所主管，以便判斷是否需要全館緊急疏散。,針對液態化學品外洩，使用中和劑，或吸收棉之類物質加以處理，但其廢棄物，應視為有害廢棄物，必須依規定處置。,若為毒性物質,:,需小心謹慎。,穿戴好個人防護器具,(,防護衣，適當的防毒面具,),，才可以靠近處理,(,例如關調閥門，或將容器放到抽風櫃內,),抽風櫃的排氣口在頂樓，其廢氣處理設施仍然有效嗎,?,資料來源,:,清華大學 周更生教授,58,檢討分析報告,所有意外事件的事後，都應該寫一份檢討分析報告,:,檢討事件發生的可能原因,(,例如實驗進行中，但實驗者卻不在現場，尤其是假日與夜間,!),處置程序的合宜性,未來的預防之道，改善之道等建議,他山之石可以攻錯，這一份報告的目的是協助其他人，避免重蹈覆轍。,資料來源,:,清華大學 周更生教授,59,入侵紅火蟻通報暨緊急應變,60,入侵紅火蟻通報暨緊急應變,火蟻在國際上可說是惡名昭彰，原本生活在南美洲的巴西，,1930,年左右從美國的阿拉巴馬州的摩比爾港入侵，,2001,年入侵紅火蟻成功的跨越太平洋，於紐西蘭與澳洲建立新的族群，而且已造成部份區域農業與環境上的危害。,亞洲地區一直未有發現入侵紅火蟻的報告，在,2003,年,9-10,月於台灣桃園及嘉義地區發現疑似火蟻入侵農地，且陸續有民眾被螞蟻叮咬而送醫的事件，經採集螞蟻鑑定後，證實入侵紅火蟻確實已侵入台灣。,61,入侵紅火蟻通報,標示警戒區,是,通報教育部校安中心及,所屬主管教育行政機關,各級學校發現,疑似紅火蟻狀況,通知農委會及本部,分區輔導團處理鑑定,1.,農委會鑑定專責單位,電話：,0800095590,2.,教育部分區輔導團電話,北部：,02-83692722,中部：,04-22876222,嘉南：,0916-735189,高屏：,08-7740229,確認紅火蟻入侵,否,教育部校安中心,網址：,.csrc.edu.tw/,電話：,02-33437855,02-33437856,拆除警示標示,及持續追蹤、,監測,A,62,入侵紅火蟻通報,(,續,),教育部分區輔導團,協助各校研擬防治計畫,教育部防治專責小組,(,環保小組,),發佈新聞稿,或視狀況召開應變會議。,教育部防治專責小組,電話：,02-33437897,解除,是否有效控制,否,是,學校進行防治及持續追蹤監測,A,63,入侵紅火蟻緊急應變,學校確認,有入侵紅火蟻時,成立應變小組,確定工作職掌,持續追蹤、觀察,配合,分區輔導團,防治措施,叮咬處理,冰敷、清洗、擦藥、送醫,教育宣導,師生、社區民眾,公告周知、標示警戒區,定期回報,教育主管機關,教育部校安中心,教育部分區輔導團,64,防災警戒通報處理流程,環安室,總務處,緊急應變小組,校長,學務處,軍訓室,進修部,警衛室,召開,學校校安中心,值班教官,防災警戒通報,:,農委會水保局,桃園縣政府,鄉公所,村辦公室,教育部,內政部警政單位等,事件察覺或事件發生等,教育部校安中心,學生家屬,65,龍華科技大學山坡地土石流防災演練簡報,66,龍華溪,H,棟化材系,G,棟人文學院,P,棟電算大樓,龍華科技大學,校區地形圖,第二道,檔土石壩,第一道,檔土石壩,坎底伏流,發現處,67,龍華溪,H,棟化材系,G,棟人文暨科學學院,P,棟電算大樓,龍華科技大學,山坡,土石流防災,應變計畫平面圖,第二道,檔土石壩,第一道,檔土石壩,坎底伏流,發現處,前進指揮所,緊急救護站,臨時收容所,龍華科技大學,緊急應變中心,68,防災警戒通報處理流程,環安室,總務處,緊急應變小組,校長,學務處,軍訓室,進修部,警衛室,召開,學校校安中心,值班教官,防災警戒通報,:,農委會水保局,桃園縣政府,鄉公所,村辦公室,教育部,內政部警政單位等,事件察覺或事件發生等,教育部校安中心,學生家屬,69,本校自衛消防暨事故災害預防及處理,(,緊急應變,),編組,前進指揮官,安全諮詢官,現場指揮官,避難引導班,滅 火 班,通 報 班,化 災 班,救 護 班,安全防護班,避難引導班,通 報 班,管 制 班,指 揮 班,校長,(,總指揮官,),副校長,(,副總指揮官,),緊急應變小組,通 報 中 心,財務行政組,公 關 組,119,勤務指揮中心,消防大,(,分,),隊,滅 火 組,搶 救 組,污染防治組,北區及毒物應變,諮詢中心,事故現場,前進指揮所,緊急應變小組,臨時收容所,70,敬請指正,71,