建设管理处施工计划管理及施工方案编制(7页-案例分析).ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,建设系统施工方案编制,及营业线施工计划审查,建设管理处,2017,年,3,月,主要内容,2017,年,3,月,第五部分,考试重点内容介绍,第一部分 重要文件摘录,2017,年,3,月,铁路总公司领导重要讲话摘选,2017,年,3,月,2017,年,3,月,铁路总公司重要文件摘选,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,哈,尔 滨 铁 路 局,中 共 哈 尔 滨 铁 路 局 委 员 会,文件,哈铁安联,2017,1号,铁路局,局党委关于扎实推进强基达标,做好全局安全生产工作的意见,重点内容摘录,二、工作目标,2017,年具体目标：,以确保高铁和旅客生命绝对安全为底线，坚决做到,“,十杜绝、六减少,”,。,2017,年,3,月,二、工作目标,“,十杜绝,”,：杜绝高铁责任一般,D,类事故（不含,D21,），杜绝责任客车一般,C,类事故，杜绝责任货运列车、建设工程一般,B,类事故，杜绝责任特种设备一般事故，杜绝责任从业人员死亡事故，杜绝责任旅客死亡事故，杜绝责任火灾爆炸事故，杜绝暴恐等重大治安灾害性事件以及内部人员破坏导致的安全事故，杜绝责任食物中毒事件，杜绝责任重大网络信息安全事件。,2017,年,3,月,二、工作目标,“六减少,”：责任从业人员重伤事故较,2016年减少50%以上；责任一般C类事故较2016年减少50%以上；责任一般D类事故（不含D21）较2016年减少20%以上；责任设备故障较2016年减少20%以上；路外伤亡事故较2016年减少20%以上；危及行车安全的五类治安案件明显减少。,2017,年,3,月,四、重点工作,坚持,“大安全”理念。必须深刻认识到铁路安全工作不仅限于铁路运输安全，而是全员、全领域、全方位、全过程覆盖，需要统筹规划。同时，安全是系统工程，需要统筹内外资源，凝聚各方力量，实施综合治理。因此，无论是安全工作思路谋划，还是安全生产目标和重点任务确定，都要坚持贯穿这一理念。,2017,年,3,月,2017,年,3,月,哈尔滨铁路局,关于印发,哈尔滨铁路局施工安全违约行为追究管理办法的通知,哈铁安,201731,号,重点内容摘录,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,中国铁路总公司关于印发,铁路建设项目施工企业信用评价办法的通知,(,铁总建设,2016239,号,),2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,哈尔滨铁路局关于印发,哈尔滨铁路局铁路建设项目施工企业信用评价实施细则的通知,各项目管理机构：,现将,哈尔滨铁路局铁路建设项目施工企业信用评价实施细则印发给你们，请认真贯彻执行。,2017,年,3,月,2017,年,3,月,编号,一般不良行为认定标准,扣分标准,1,依据验标，检验批中主控项目不合格、分项工程中检验批不合格的,每项扣,1-5分,1-1,分项工程检验批不合格的,每项扣,1,分,1-2,检验批主控项目不合格的,每项扣,5,分,2,隐蔽工程未经检验合格而进入下一道工序的,每项扣,5分,3,未编制安全专项方案、重难点和高风险工程专项施工方案，或方案未经评审的,每处扣,2分,4,项目经理、专职安全生产管理人员未经安全教育培训或经考核不合格的,每人次扣,2-5分,4-1,专职安全生产管理人员安全教育培训考核不合格的,每人次扣,2分,4-2,主管安全项目副经理（安全总监）安全教育培训考核不合格的,每人次扣,2分,附件,1,一般不良行为认定及扣分标准,2017,年,2,月,附件,1,一般不良行为认定及扣分标准,16-4,技术资料管理违约行为,6,未按规定进行作业层、技术层或项目层技术交底的,月累计,5,个项点构成,1,起违约行为（含,1,个项点重复发生），扣,0.5,分。,7,未按设计文件、设计交底中明确提出的要求执行，或施工过程中，未执行技术联系单明确的处理意见。,8,变更设计手续不齐全的,9,营业线及邻近营业线施工计划，编制质量差，缺少关键手续,10,施工预备会质量差，被路局通报或路局会议批评的,11,混凝土、砂浆拌合前未做配合比设计，未调整施工配合比,哈尔滨铁路局项目管理机构工作绩效考核办法,（讨论稿）,第一章,总 则,第一条 为了建立健全铁路建设项目管理机构工作绩效管理制度，激励铁路建设项目管理机构加强组织管理，科学有序地推进铁路建设，根据铁路总公司,铁路建设单位考核办法和补充通知，以及铁路局有关规定，制定本办法。,第二条,工作绩效考核坚持突出安全、着重质量管理的原则，与安全绩效挂钩的原则，激励与约束相结合的原则。,第三条 工作绩效的考核分为安全绩效考核和其它绩效考核。考核工作是对建设管理过程和结果的考核，按项目管理机构负责管理的各项目推进情况确定项目管理机构考核结果，考核结果与工资收入挂钩。,第四条 本办法适用于哈尔滨铁路局管理的铁路建设项目管理机构（以下简称“项目管理机构”）。,2017,年,3,月,2017,年,3,月,序,号,考核,项目,分,数,考核内容,扣 分 标 准,自评存在问题及扣分,1,建设,安全,35,安全控制体系建立及运行、安全风险管理、安全事故、安全生产各项规定。,1.局内发生责任较大、重大、特别重大铁路交通事故或生产安全事故的；局内发生造成旅客死亡的旅客列车冲突、脱轨、火灾、爆炸铁路交通事故的；局内发生客运列车一般A类责任事故的（路局负全部或主要责任，按路局统一否决条件考核）。发生违反“十杜绝”规定，项目管理机构负全部或主要责任扣35分、负重要责任扣30分、负次要责任扣25分。,2.发生一般生产安全事故的每起扣5分；不按规定报告安全事故的，每起加扣3分；较大及以上生产安全事故扣25分。发生料具侵限、挖断电缆、违章作业、隐蔽工程质量问题耽误列车等铁路交通一般D类事故，负全部或主要责任每件扣5分，负重要责任扣3分，负次要责任扣1分，追究次要责任扣0.5分；发生机械或料具侵限刮碰列车，不履行计划申报手续或超出施工作业范围等铁路交通一般C类事故，负全部或主要责任每件扣10分，负重要责任扣6分，负次要责任扣2分，追究次要责任扣1分。列同等责任追究责任的铁路交通事故，按下一等级责任考核标准进行考核。（以上包括施工单位发生事故项目管理机构负相应责任，以及因项目管理机构原因发生事故直接承担责任的情形）,3.施工单位发生符合哈铁安201731号第五条中相关情形，联挂项目管理机构，根据实际情况扣0.5-3分。,4.违反总公司规定的安全,“,3条红线,”,（高风险工点安全专项方案未经批准不得开工、既有线施工方案未经批准以及各种程序未履行不得施工、隧道步距超标或擅自改变开挖方法不得施工），每起扣,5分。,5.未执行风险管理规定的，扣1-3分；未开展首座高风险隧道安全施工条件评估、悬臂浇筑连续梁首件工程评估的，每起扣3分。发生严重不良信息，产生较大影响，每起扣0.5-1分。,6.LKJ数据提供不及时、不准确，扣0.5-3分。,附件,1,铁路建设项目考核评分表,项目名称,:,年 月,海因里希法则,海因里希法则（,Heinrichs Law,）又称,“,海因里希安全法则,”,、,“,海因里希事故法则,”,或,“,海因法则,”,，是美国著名安全工程师海因里希（,Herbert William Heinrich,）通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则。它的另一个名字叫“,300,29,1,法则”。,2017,年,3,月,2017,年,3,月,这个法则意为：当一个企业有,300,起隐患或违章，非常可能要发生,29,起轻伤或故障，另外还有一起重伤、死亡事故。,海因里希法则这一法则完全可以用于企业的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有,29,件轻度的事故，还有,300,件潜在的隐患,2017,年,3,月,第二部分 施工方案编制,2017,年,3,月,2017,年,3,月,实施性施工组织设计与施工方案的概念与区别,1,施工（专项）方案编制过程中常出现的问题,3,典 型 施 工 方 案 讲 解,4,主要内容,第一节,实施性施工组织设计与施工方案的概念与区别,2017,年,3,月,一、,实施性施工组织设计在文件中的规定,2017,年,3,月,引用文件,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,二、,施工方案在文件中的规定,2017,年,3,月,2017,年,3,月,总公司关于印发铁路营业线施工安全管理办法的通知（铁运,2012,280,号）,第,29,条 施工方案由施工单位制定，经相关设备管理单位会签后，上报铁路局主管业务处室，其中建设项目施工方案应先报项目管理机构预审，再报铁路局主管业务处室。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排等基本内容。,2017,年,3,月,哈尔滨铁路局关于印发,哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则的通知,（哈铁总,2017,33,号）,2017,年,3,月,2017,年,3,月,第,29,条 施工方案编报,施工方案由施工单位编制，经相关设备管理单位会签后，上报铁路局主管业务处室。其中建设项目施工方案应先报项目管理机构预审，再报铁路局主管业务处室。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程（、级施工还要制定施工方案示意图、施工作业流程图、施工安全风险卡控表）、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排等基本内容。,2017,年,3,月,第,30,条 施工方案审核,施工方案由铁路局主管业务处室负责组织审核，初步确定施工等级。、级施工分别报、级施工协调小组审定，级施工由有关业务处室共同审定。,2017,年,3,月,三、施工组织设计与施工方案间的联系和区别,2017,年,3,月,1、施工组织设计是对工程项目来进行组织施工的规划性文件,不很具体,也不详细,比较粗糙,只是起到组织指导作用。而施工方案要比较详细地介绍该工程的施工方法、人员配备、机械配置、材料数量、施工进度网络计划，以及质量、安全、文明施工、环保等，它只对单位工程、分部分项工程来进行编制，其特点专项性。,2、施工组织设计是规划性文件，由具体施工方案指导施工，由作业指导书指导实际操作。,2017,年,3,月,3、施工组织设计是针对工程项目的特点编制的一项计划文件,如:施工工期、设备、场地安排、各工种人员搭配、材料堆放、工种间交接时间等安排。施工方案是根据该工程中某一分部、分项工程的特殊性以及不可预见性特定的技术方案，如：降水施工方案、土方开挖(回填)施工方案、基坑支护施工方案等。这些方案可能在施工前期是无法遇见到的，必须根据现场的特点来制定。,2017,年,3,月,4、施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。,5、施工组织设计是整个项目的统筹按排，包括管理、技术等项目的整体运营方案。施工方案是主要对技术方面的，交底是施工方案的再细化。,2017,年,3,月,6、施工组织设计是以一个单位工程或一个交工系统为对象编制的、用于具体指导施工全过程的各项施工活动的技术、经济和组织的综合性文件，其特点是系统性，组织协调性、指导性。,2017,年,3,月,四、技术交底与施工作业指导书的联系和区别,2017,年,3,月,、施工作业指导书是施工单位针对特殊过程、关键工序向操作人员交代作业程序、方法以及注意事项而制定的指导性文件。施工作业指导书应经项目技术负责人审批。,2017,年,3,月,、技术交底,（）技术交底是纯粹的技术文件，主要说明做法，施工程序，施工中注意的细节，应当施工到什么样的质量标准,(每道工序的允许偏差)，由技术员进行编写并向班组和每个工人进行书面交底(签字)。,2017,年,3,月,（）技术交底是对施工过程中的一项技术指导，技术交底是结合,施工图、施工工艺流程和现行的有关国家标准、规范及质量标准、规范而做出的一份详细的施工作业技术指导书，在施工过程中一切按照技术交底的要求、步骤进行施工，施工作业前必须认真的看懂技术交底的要求及施工步骤，并且还要使每一个施工作业人员清楚的了解技术交底中的要求和施工步骤，不能不按技术交底的要求和步骤进行野蛮施工，而造成工程质量有隐患或工程返工等情况。,2017,年,3,月,2017,年,3,月,（）技术交底在实际施工中起到主导作用，施工过程中如果没有技术交底就像“盲人摸象不知是何物”，技术交底做出了对材料准备、主要机具、作业条件、操作工艺步骤、交底内容、质量要求、成品保护措施、安全注意事项、环保措施的要求。,（）技术交底，是在某一单位工程开工前，或一个分项工程施工前，由主管技术领导向参与施工的人员进行的技术交待，其目的是使施工人员对工程特点、技术质量要求、施工方法与措施和安全等方面有一个较详细的了解，以便于科学的组织施工，避免技术质量等事故的发生。,2017,年,3,月,2017,年,3,月,技术交底与作业指导书的比较,比较内容,技术交底,作业指导书,性质,交待、传递已有的技术标准,交待待定的过程要求,编制和批准,各级专业负责岗位人员,专门的开发和审批部门,内容和格式要求,企业根据要求规定,GB/T9001,标准,7.5.2条规定,内容来源,设计文件、施工规范（指南）,通过工艺试验的开发过程,适用对象,工程项目所有的活动,特殊过程,第二节,施工（专项）方案,编制要求,2017,年,3,月,1,格式及内容。,必须严格遵照路局,33,号文件第,29,条要求的内容进行编制，并按照提报的施工计划所包含的单项施工内容进行编制，在提报月度施工计划对应施工方案时相同性质的施工不必分站或区间。,2017,年,3,月,例如：在中铁电化局提报的月度施工计划中，施工内容为：（,1,）接触网支柱组立及整正（,2,）支持结构安装（,3,）装卸料（,4,）转运路料（,5,）人工过道开挖，那么（,1,）支柱组立及整正（,2,）支持结构安装（,3,）装卸料（,4,）转运路料（,5,）人工过道开挖,，,五项施工内容要分别以独立章节编制施工方案，分别制定施工,质量及,安全保障措施。,2017,年,3,月,每项施工内容,对应施工方案,必须涵盖：施工项目及负责人，作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程（、级施工还要制定施工方案示意图、施工作业流程图、施工安全风险卡控表）、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排等内容。,具体编制可参照借鉴相关模板格式。（可查询,m13136868700_1,密码：,jianshechu,。）,2017,年,3,月,施工计划申请对应,施工方案编制示例,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2016,年,08,月施工计划,编号,等级,线路,行别,施工项目,施工日期,施工地点,(,含站,),施工里程,施工时间,施工内容及影响范围,施工单位及负责人,备注,1604,嫩林线,单,空心板梁架设、桥面系、铰缝、防撞墙、现浇连续段,1829,塔河,绣峰,K0464+773-K0464+873K0469+297-K0469+397K0452+488-K0452+588,09:0011:30,1.,在施工地点须封锁作业。,2.,施工内容：,18-19,日,K0469+297-K0469+397,空心板梁架设,6,片；,20-21,日,K0452+488-K0452+588,空心板梁架设,6,片。,K0469+297-K0469+397,桥面系、铰缝、防撞墙、现浇连续段施工；,22-23,日,K0464+773-K0464+873,空心板梁架设,6,片。,K0469+297-K0469+397,及,K0452+488-K0452+588,桥面系、铰缝、防撞墙、现浇连续段施工；,24-29,日,K0464+773-K0464+873,、,K0469+297-K0469+397,及,K0452+488-K0452+588,桥面系、铰缝、防撞墙、现浇连续段施工。,施工单位：中铁二十三局集团第二工程有限公司项目副经理陈国联,18069558286,配合单位：加格达奇工务段,建设处,2017,年,3,月,目 录,第一章、前言,（一）、编制依据,（二）、编制原则,第二章、工程概况,（一）、施工项目及负责人,（二）、作业内容、地点和时间,（三）、影响范围,第三章、铰缝、梁体现浇段、桥面、伸缩缝,（一）、施工组织,（二）、施工方案示意图及施工作业流程图,（三）、施工方案及工艺流程,（四）、施工方法和操作要点,（五）、施工安全保证措施（行车、材料、机具）,（六）、施工质量保证措施,（七）、施工防护办法,（八）、列车放行条件,（九）、安全风险卡控表,第四章、防撞墙施工,（一）、施工组织,（二）、施工方案示意图及施工作业流程图,（三）、施工方案及工艺流程,（四）、施工方法和操作要点,（五）、施工安全保证措施（行车、材料、机具）,（六）、施工质量保证措施,（七）、施工防护办法,（八）、列车放行条件,（九）、安全风险卡控表,2017,年,3,月,第五章 预制预应力混凝土梁板运输及架设,（一）、施工组织,（二）、施工平面示意图及施工作业流程图,（三）、施工方案及工艺流程,（四）、施工方法和操作要点,（五）、施工安全保证措施（行车、材料、机具）,（六）、施工质量保证措施,（七）、施工防护办法,（八）、列车放行条件,（九）、安全风险卡控表,第六章、吊车作业安全保证措施,（一）、吊车操作安全措施,（二）、吊车作业安全管理措施,第七章、人身安全保证措施,第八章、大型机械作业安全保证措施,（一）管理安全措施,（二）作业安全措施,第九章、应急预案,（一）大型机械设备事故应急预案,（二）安全防火应急预案,（三）人身伤害应急预案,（四）防洪抢险应急预案,2017,年,3,月,、级施工施工方案示意图、施工作业流程图、施工安全风险卡控表,格式,2017,年,3,月,施工方案示意图、施工作业流程图、施工安全风险卡控表,附件,3-1,2017,年,3,月,附件,3-2,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2,会签及预审。,施工方案经相关设备管理单位完成会签后，报项目管理机构预审，项目管理机构组织施工、监理单位，,按照,33,号文件第,29,条要求，,分项目、分标段对施工方案逐项进行预审，重点对施工组织、施工安全及质量保障措施、施工防护办法、列车运行条件审核把关，形成预审会议纪要（附签到簿）及预审意见建议（留存备查），施工单位要将按照预审意见细化完善的施工方案报建设管理处核备。,2017,年,3,月,3.,逐级签批。,营业线施工（专项）方案报审表必须按附件格式，经监理单位专监、总监，设备管理单位主管人员，项目管理机构主管工程师、主管副指挥长（总公司管理项目由副部长以上人员）逐级签批（签署意见、日期）后，加盖施工专用章。,2017,年,3,月,2017,年,3,月,4.,关于施工专项方案论证。,（,1,）按照关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质,200987,号）文件要求，对需组织专家论证的施工，在提报施工计划时同时提供专家论证意见。,2017,年,3,月,关于印发,危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知建质,200987号,各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的建筑企业：,为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，我们组织修定了,危险性较大的分部分项工程安全管理办法，现印发给你们，请遵照执行。,中华人民共和国住房和城乡建设部,二,九年五月十三日,2017,年,3,月,第三条,本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。,危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称,“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。,2017,年,3,月,第五条施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。,2017,年,3,月,危险性较大的分部分项工程范围,2017,年,3,月,一、基坑支护、降水工程,开挖深度超过,3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。,二、土方开挖工程,开挖深度超过,3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。,2017,年,3,月,三、模板工程及支撑体系,（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。,（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度,5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m,2,及以上；集中线荷载,15kN/m,2,及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。,（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。,2017,年,3,月,四、起重吊装及安装拆卸工程,（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在,10KN及以上的起重吊装工程。,（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。,2017,年,3,月,五、脚手架工程,（一）搭设高度,24m及以上的落地式钢管脚手架工程。,（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。,2017,年,3,月,六、拆除、爆破工程,（一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。,2017,年,3,月,七、其它,（一）建筑幕墙安装工程。,（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。,（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。,2017,年,3,月,超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证的范围,2017,年,3,月,一、深基坑工程,（一）开挖深度超过,5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。,（二）开挖深度虽未超过,5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。,2017,年,3,月,二、模板工程及支撑体系,（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。,（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度,8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m,2,及以上；集中线荷载,20kN/m,2,及以上。,（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载,700Kg以上。,2017,年,3,月,三、起重吊装及安装拆卸工程,（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在,100kN及以上的起重吊装工程。,（二）起重量,300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。,2017,年,3,月,四、脚手架工程,（一）搭设高度,50m及以上落地式钢管脚手架工程。,（二）提升高度,150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。,（三）架体高度,20m及以上悬挑式脚手架工程。,2017,年,3,月,五、拆除、爆破工程,（一）采用爆破拆除的工程。,（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。,2017,年,3,月,六、其它,（一）施工高度,50m及以上的建筑幕墙安装工程。,（二）跨度大于,36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。,（三）开挖深度超过,16m的人工挖孔桩工程。,（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。,2017,年,3,月,（,2,）除需专家论证的专项施工方案外的其它二级及以上、其他危险性较大施工，必须经指挥部或由指挥部委托监理单位总监组织专项方案论证，形成论证意见,（,关于进一步规范施工专项方案论证及施工预备会的通知,（,建管网电,(2016)第348号,）,）,。提报施工计划的同时必须提报论证意见、论证会签到表、已经按照论证意见修改完善并经逐级审批的施工专项方案。,（,3,）施工单位需按照论证意见修改完善专项施工方案重新执行审批手续后，报建设处。,2017,年,3,月,5.,封页签字盖章。必须经施工单位编制、审核、审批人员逐级审核后在封页手签字，并加盖施工专用章。,6.,经逐级审批的施工方案要在施工单位及项目管理机构留存至少,1,年。,2017,年,3,月,第三节,施工（专项）方案,编制过程中常出现的问题,2017,年,3,月,一是施工方案与实施性施组分不清，,个别单位,鱼目混珠,明知故犯,，拿实施性施组蒙混过关；,二是提报内容不全，,（,1,）,未严格按路局,33,号文件第,29,条规定内容编制；,（,2,）施工计划内有的施工项目，在施工方案中没有对应的安全保障措施；,2017,年,3,月,三,是施工单位领导不重视,不召开专题会议对施工方案组织研究,项目技术人员独立编制完成,复制粘贴、,生搬硬套，没有针对性,。项目领导,直接签字盖章；,四是,监理单位没有到现场实际调查，没有对施工方案组织研究，没有进行认真审核，直接签字盖章；,五是,项目管理机构预审不认真，没有组织对施工方案进行研究，,对施工方案审核把关不严,，,直接签字盖章；,2017,年,3,月,六,是,路局主管业务处室不组织审核；,七是设备管理单位会签不认真，不及时（,33,号文,29,条有明确规定）；,八是,施工单位编制完成后，没有,找,设备管理单位会签；,九是经过逐级修改、完善、审批后的施工方案没有及时反馈到现场，造成现场与提报的施工方案不一致；,2017,年,3,月,2017,年,3,月,十,是需专家进行论证的专项施工方案管理不规范，,论证不及时,；,十一是,封页缺少签字盖章；,十二是,施工方案报审表逐级审批不规范，不签署日期；,十三是,施工单位及项目管理机构不留存,审批后的,施工方案,，现场检查没有痕迹,。,第四节 典型施工方案讲解,2017,年,3,月,一、哈牡电化一面坡站地道基坑支护施工方案,2017,年,3,月,原设计支护方案开挖断面,2017,年,3,月,九局组织专家进行了论证。,存在问题：,施工单位哈铁房建集团未按照批准的施工方案组织施工。（,1,）挖孔桩原设计深度,8,米，实际挖孔深度仅,5,米，差,3,米；（,2,）原设计的砂浆护坡、一层钢筋网均没有采用；（,3,）电缆线没有采取防护措施。,监理、指挥部管理、监控不到位，对产生的问题没有及时发现。造成施工地段塌方，危及行车安全。,问题处理：,（,1,）停工整顿；（,2,）重新组织专家对施工专项方案进行论证。,产生的影响：延误工期一个月。,2017,年,3,月,预应力锚杆支护施工方案,基坑开挖总深度为,7.15m，首先打设降水井，然后分两步开挖，第一步开挖至4.0m深度，按1:1修整坡面按2米间距打设第一排和第二排预应力锚杆,预应力锚杆长15米，外露1米。锚杆倾角25度，2根17A15.24钢绞线，张拉吨位150KN，M30水泥浆。,2017,年,3,月,2017,年,3,月,二、哈牡电气化改造工程,K158+340,上垮桥施工,2017,年,3,月,2017,年,3,月,存在问题：,施工单位距离线路中心,5-6,米进行挖孔桩施工，挖孔桩挖不下去，采用,300,直径的大口井降水，线路没有采取加固措施。,问题处理：路局进行现场检查发现，挖孔桩挖不下去。建议采用吊轨束梁对线路进行防护，避免线路路基下沉。,产生的影响：延误工期一个月。,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,三、,江西丰城电厂“,11.24”,事故,安全经验分享,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,2017,年,3,月,第三部分,施工计划审查,2017,年,3,月,2017,年,3,月,主要内容,一、营业线施工简介,33,号文件,第,5,条,铁路营业线施工定义,营业线施工：影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。,2017,年,3,月,33,号文件第,15,条 繁忙干线和干线的划分,繁忙干线：京哈线,。,干线：滨洲、滨北（哈尔滨绥化）、齐北（齐齐哈尔富裕）、绥佳、图佳,(,牡丹江勃利,),、滨绥、平齐（泰来齐齐哈尔）、通让线（太阳升大庆西）。,2017,年,3,月,33,号文件第,16,条 营业线施工等级划分,营业线,施 工,级,级,级,2017,年,3,月,级施工,（,1,）京哈线兰棱哈尔滨封锁,5,小时及以上，滨洲线、滨北线（哈尔滨绥化）、齐北线（齐齐哈尔富裕）、绥佳线、图佳线（牡丹江勃利）、滨绥线、平齐线（泰来齐齐哈尔）、通让线（太阳升大庆西）封锁时间,6h,及以上，或上述各线影响信联闭,8,小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造、,CTC,中心系统设备改造施工。,2017,年,3,月,级施工,（,2,）繁忙干线和干线大型换梁施工。,（,3,）繁忙干线和干线封锁,2,小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。,（,4,）中断繁忙干线,6,小时及以上或干线,7,小时及以上且同时中断两站及以上行车通信业务的通信网络设备施工。,2017,年,3,月,级施工,（,1,）京哈线兰棱哈尔滨封锁正线时间,3,小时及以上，影响全站（场）信联闭,4,小时及以上的施工。,（,2,）滨洲线、滨北线（哈尔滨绥化）、齐北线（齐齐哈尔富裕）、绥佳线、图佳线（牡丹江勃利）、滨绥线、平齐线（泰来齐齐哈尔）、通让线（太阳升大庆西）封锁正线时间,4,小时及以上，影响全站（场）信联闭,6,小时及以上的施工。,（,3,）繁忙干线和干线其它换梁施工。,2017,年,3,月,级施工,（,4,）繁忙干线和干线封锁,2,小时以内的大型上跨铁路结构物施工。,（,5,）中断繁忙干线,4,小时以上或干线,5,小时以上且同时中断两站及以上行车通信业务的通信网络设备施工。,（,6,）在本项（,1,）、（,2,）中规定封锁时间中的大型养路机械维修、清筛、人工处理路基基床换填，大修列车，成段更换钢轨和轨枕，以及不影响邻线正线行车的更换道岔施工除外。,2017,年,3,月,营业线、级施工需在施工计划中单独注明，同时在月度施工计划“月间重点事项”中，对、级施工进行摘录（包括施工地点、工程种类、日期、列车运行等）。,2017,年,3,月,级施工,除营业线、级施工以外的营业线各类施工。,2017,年,3,月,建设项目：,级施工由标段项目负责人担当，,级施工由标段副职担当，,级施工由分项目负责人（副）担当。,33,号文件,第,19,条 施工负责人的规定,2017,年,3,月,二、建设系统营业线,施工计划审查,2017,年,3,月,主要内容,第一节 营业线施工计划编制流程及要求,第二节 营业线施工临时计划提报,第三节 施工日计划提报,第四节 报审资料及关于计划提报审人,员的要求,第五节 营业线施工计划编制审查过程,中存在的常见问题,2017,年,3,月,第一节 营业线施工计划,编制流程及要求,2017,年,3,月,施工计划申请审批流程：,施工计划申请（包括施工计划申请表和月度施工计划表）由施工主体单位负责编制，实行编制、审核、审批三级管理制度。,安全协议,施工计划申请,施工计划会签,业务处审查,相关配合单位,设备管理单位,行车组织,单位,施工办,施工（专项）方案,（一）施工方案由施工单位编制，经相关设备管理单位会签后，上报铁路局主管业务处室。其中建设项目施工方案应先报项目管理机构预审，再报铁路局主管业务处室。,2017,年,3,月,施工方案内容包括：,施工项目及负责人，作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程（,、,级施工还要制定施工方案示意图、施工作业流程图、施工安全风险卡控表）、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排等内容。（按照,哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理细则,号文件第条规定）,2017,年,3,月,（二）安全协议（有效日期、施工范围、施工内容、安全防护措施、内容等）；施工配合单位签字盖章是否齐全（其中：,级及以上各业务处必须盖章，车务部门必须盖章）；施工、监理、项目管理机构签字盖章（特别提示：必须签署日期）,。,2017,年,3,月,施工安全协议签订流程：,施工方案审核通过后，施工单位应与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订施工安全协议。,2017,年,3,月,施工项目及负责人、作业内容、地点和时间,验收安排等,施工方式及流程,列车运行条件,施工过渡方案、施工组织,施工防护办法,施工安全和质量的保障措施,施工方案编报,影响及限速范围、设备变化,签订施工安全协议,相关站段会签后，主管业务处审核,初步确定施工等级,安全协议流程图,（三）施工计划申请，经相关配合单位、设备管理单位和行车组织部门会签。,2017,年,3,月,纸质流转,各相关配合单位、设备管理单位和行车组织单位在会签施工单位施工计划申请时，首先检查是否有施工安全协议，对没有安全协议的施工申请，不予办理会签（见,33,号文）。,会签单位必须签署意见和建议，并注明会签日期，再加盖单位施工专用章。配合单位在会签前应重点审核是否需要配合，配合作业项目是否明确，配合作业时间是否合理；设备管理单位应重点审核施工影响范围是否准确，开通放行条件是否合规（见,33,号文）。,项目管理机构负责的营业线施工项目，必须经项目管理机构审查签认后，向路局各业务处提报。,2017,年,3,月,1,项目管理机构要组织施工、监理单位对施工计划进行预审，,要设置专人负责月度施工计划提报工作，,或保持人员相对固定，由主管副职签字后，加盖施工专用章。,2017,年,3,月,2.,施工单位在与各配合单位、设备管理单位在办理施工计划表会签时，要提示其签署明确的意见和建议，并加盖骑缝章。在审核过程中发现问题，如果对原提进行修改，请将修改页附后，一并提报，为便于核对必须保留原提。,2017,年,3,月,3.,涉及,LKJ,数据变化的施工，应由电务处车载科确认是否需要当日换装并签认,。,2017,年,3,月,4,每月,6,日前，除施工办外的全部相关部门会签后，提报至建设处审批，建设处签批后再由建设管理机构组织施工单位提报至施工办，经审批签盖后将原提返回建设处，再配合施工办将电子版录入征求意见稿。,2017,年,3,月,5.,征求意见稿下发后，建设管理机构组织施工单位认真核对，发现问题及时向施工办提出并配合修改。正式稿下发后，施工实施。,2017,年,3,月,电子流转：,摘自,哈尔滨铁路局施工计划管理系统运用管理细则,201