第6章-建设项目竣工阶段工程造价确定与控制.ppt

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,编辑标题,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,编辑标题,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,编辑标题,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,LOGO,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第,6,章,建设项目竣工阶段工程造价确定与控制,目 录,6.1,概述,6.2,竣工决算,6.3,保修金的处理,6.4,建设项目后评估,6,.1,概 述,6,.1.1 建设项目竣工验收及其工程造价管理,6,.1.2 建设项目竣工验收的内容,6,.1.3 建设项目竣工验收的程序,6,.1.4 建设工程施工合同（示范文本）中关 于拒绝接收、移交、接收全部与部分工程的相关规定,3,建设单位、施工单位、设计单位、其他有关部门以及项目验收委员会等，以项目批准的设计任务书和设计文件、国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后，对工程项目总体进行检验和认证，综合评价和鉴定的过程。,6.1.1,建设项目竣工验收及其工程造价管理,4,1,.,建设项目竣工验收的概念,2,.,建设项目竣工验收的条件,5,完成建设工程设计和合同约定的各项内容。,有完整的技术档案和施工管理资料。,有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。,有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。,由施工单位签署的工程保修书。,6.1.1,建设项目竣工验收及其工程造价管理,作用,6,3,.,建设项目竣工验收的作用,6.1.1,建设项目竣工验收及其工程造价管理,（1）全面考核建设成果，检查设计、工程质量是否符合要求，确保项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用。,（2）通过竣工验收办理固定资产使用手续，可以总结工程建设经验，为提高建设项目的经济效益和管理水平提供重要依据。,作用,7,3,.,建设项目竣工验收的作用,6.1.1,建设项目竣工验收及其工程造价管理,（3）建设项目竣工验收是项目实施阶段的最后一个程序，是建设成果转入生产使用的标志，是审查投资使用是否合理的重要环节。,（4）建设项目建成投产交付使用后，能否取得良好的宏观效益，需要经过国家权威管理部门按照技术规范、技术标准组织验收确认，因此，竣工验收是建设项目转入投产使用的必要环节。,在竣工验收阶段，从工程造价的管理角度来看，主要是工程竣工结算及竣工决算的办理与计算。,在竣工验收阶段，无论是与施工企业的结算，还是业主自身的最终决算，都要及时办理。否则，将会影响竣工验收及交付使用，这对是否能够发挥投资的经济效益影响非常重大。,8,6.1.1,建设项目竣工验收及其工程造价管理,4,.,建设项目竣工阶段工程造价管理,9,6.1.2,建设项目竣工验收的内容,竣工验收的内容,工程资料验收,工程内容验收,安装工程验收,建筑工程验收,工程财务资料验收,工程综合资料验收,工程技术资料验收,10,承包人申请交工验收,监理人现场初步验收,单项工程验收,全部工程的竣工验收,建设项目全部建成，经过各单项工程的验收符合设计的要求，并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由建设项目主管部门或发包人向负责验收的单位提出竣工验收申请报告，按程序验收。工程验收报告应经项目经理和承包人有关负责人审核签字。,6.1.3,建设项目竣工验收的程序,对于竣工验收不合格的工程，承包人完成整改后，应当重新进行竣工验收，经重新组织验收仍不合格且无法采取措施补救的，则发包人可以拒绝接收不合格工程，因不合格工程导致其他工程不能正常使用的，承包人应采取措施确保相关工程的正常使用，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。,11,1,.,拒绝接收全部或部分工程,6.1.4,建设工程施工合同（示范文本）中关于拒绝接收、移交、接收全部与部分工程的相关规定,除专用合同条款另有约定外，合同当事人应当在颁发工程接收证书后7天内完成工程的移交。,发包人无正当理由不接收工程的，发包人自应当接收工程之日起，承担工程照管、成品保护、保管等与工程有关的各项费用，合同当事人可以在专用合同条款中另行约定发包人逾期接收工程的违约责任。,承包人无正当理由不移交工程的，承包人应承担工程照管、成品保护、保管等与工程有关的各项费用，合同当事人可以在专用合同条款中另行约定承包人无正当理由不移交工程的违约责任。,12,2,.,移交、接收全部与部分工程,6.1.4,建设工程施工合同（示范文本）中关于拒绝接收、移交、接收全部与部分工程的相关规定,在建设项目竣工后，建设单位按照国家的有关规定对新建、改建及扩建的工程建设项目编制的从筹建到竣工投产的全过程的全部实际支出费用的竣工决算报告。,6.2.1,竣工决算概述,13,1,.,竣工决算的概念,1,竣工决算的作用,14,2,.,竣工决算的作用,建设项目竣工决算是综合、全面反映竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件。,建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据。,可以全面清理基本建设财务，做到工完账清，便于及时总结经验，积累各项技术经济资料、考核和分析投资效果，提高工程建设的管理水平和投资效果。,有利于进行设计概算、施工图预算和竣工决算的对比，考核实际投资效果。,6.2.1,竣工决算概述,（1）编制单位不同,竣工结算是由施工单位编制的，而竣工决算是由建设单位编制的。,（2）编制范围不同,竣工结算主要是针对单位工程，而竣工决算是针对建设项目编制的。,15,3,.,竣工结算与竣工决算的区别,6.2.1,竣工决算概述,（3）编制作用不同,竣工结算是建设单位与施工单位结算工程价款的依据，是施工单位核算其工程成本、考核其生产成果、确定经营活动最终收入的依据，是建设单位编制建设项目竣工决算的依据；竣工决算是建设单位考核投资效果、正确确定固定资产价值和正确核定新增固定资产价值的依据。,16,3,.,竣工结算与竣工决算的区别,6.2.1,竣工决算概述,17,工程造价对比分析,竣工决算书的组成内容,竣工财务决算说明书,竣工财务决算报表,工程竣工图,6.2.2,竣工决算的组成内容,18,其他需要说明的事项,竣工财务决算说明书,建设项目概况,资金来源及运用等财务分析,待解决的问题,基本建设收入、投资包干结余、竣工结余资金的上交分配情况,投资效果简要分析,6.2.2,竣工决算的组成内容,1,工程造价对比分析,19,主要实物工程量 对于实物工程量出入比较大的情况，必须查明原因。,主要材料消耗量 考核主要材料消耗量，要按照竣工决算表中所列明的三大材料超过概算的消耗量，查明是在工程的哪个环节超出量最大，再进一步查明超耗的原因。,主要材料、机械台班、人工的单价 主要材料及人工的单价对工程造价影响较大。,6.2.2,竣工决算的组成内容,可行性研究报告，投资估算书、初步设计（或扩大初步设计）、设计总概算或修正总概算及其批复文件等。,设计变更文件、施工记录、施工签证单及其他施工发生的费用记录文件。,经批准的施工图纸、工程标底、承包合同价、工程结算等经济文件资料。,各年度基建计划、本年度财务决算及批复文件。,批准的开工报告、项目竣工平面图及各种竣工验收资料。,施工合同、投资包干合同，其他监理及造价咨询等合同（或协议）资料。,设备、材料价格签证或订价合同及调价文件和调价记录。,其他有关的资料。,20,1,.,竣工决算的编制依据,6.2.3,竣工决算的编制,为了正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制，所有新建、扩建和改建等建设项目竣工后，都应及时、完整、正确的编制好竣工决算。建设单位要做好以下工作：,按照规定组织竣工验收，保证竣工决算的及时性。,积累、整理竣工项目资料，保证竣工决算的完整性。,清理、核对各项账目，保证竣工决算的正确性。,21,2,.,竣工决算的编制要求,6.2.3,竣工决算的编制,22,1,.新增资产价值的分类,新增资产价值分类,固定资产,流动资产,其他资产,无形资产,递延资产,6.2.4,新增资产价值的分类和确定,1,固定资产,23,固定资产,是指使用期限超过一年，单位价值在1000元、1500元或2000元以上，并在使用过程中保持原有实物形态的资产，如房屋、建筑物、机械运输工具等。不同时具备上述两个条件的资产则为低值易耗品，应列入流动资产范围，如一般的工具、器具、家具等。,6.2.4,新增资产价值的分类和确定,1,.新增资产价值的分类,1,流动资产,24,流动资产,是指可以在一年或超过一年的营业周期内变现或者耗用的资产。按流动资产占用形态可分为现金、存货、银行存款、短期投资、应收账款及预付账款等。,6.2.4,新增资产价值的分类和确定,1,.新增资产价值的分类,1,无形资产,25,无形资产,是指由特定主体所控制的，不具有实际形态，仅对生产经营长期发挥作用并能带来经济效益的各种资源。主要有专利权、非专利技术、商标权、商誉等。,6.2.4,新增资产价值的分类和确定,1,.新增资产价值的分类,1,递延资产,26,递延资产,是指不能全部计入当年损益，应当在以后年度分期摊销的各种费用，包括开办费、租入固定资产改良支出等。,6.2.4,新增资产价值的分类和确定,1,.新增资产价值的分类,1,其他资产,27,其他资产,是指具有专门用途，但不参加生产经营的经国家批准的特种物资，如银行冻结存款和冻结物资、涉及诉讼的财产等。,6.2.4,新增资产价值的分类和确定,1,.新增资产价值的分类,建设工程保修,建设工程保修,是指建设工程在办理交工验收手续后，在规定的保修期限内（按合同相关保修期的规定），因勘察设计、施工、材料等原因造成的缺陷，应由责任单位负责维修。,28,1,.建设工程保修及项目保修,6.3.1,保修的概念、范围、最低保修期限及操作程序,项目保修,项目保修,是指工程竣工验收交付使用后，在一定期限内由施工单位到建设单位或用户进行回访，对于工程发生的，确实是由于施工单位施工责任造成的建筑物使用功能不良或无法使用的问题，由施工单位负责修理，直至达到正常使用的标准。,29,1,.建设工程保修及项目保修,6.3.1,保修的概念、范围、最低保修期限及操作程序,保修范围,发、承包双方在工程质量保修书中约定的建设工程的保修范围包括：地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方在工程质量保修书中约定。,30,6.3.1,保修的概念、范围、最低保修期限及操作程序,2,.工程质量的保修范围和最低保修期限,基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。,屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年。,供热与供冷系统为2个采暖期和供冷期。,电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为2年。,其他项目的保修期限由发、承包双方在合同中规定。建设工程的保修期自竣工验收合格之日算起。,31,6.3.1,保修的概念、范围、最低保修期限及操作程序,2,.工程质量的保修范围和最低保修期限,32,3,.保修的操作程序,发送保,修证书,填写“工程质量修理通知书”,实施保,修服务,验收,6.3.1,保修的概念、范围、最低保修期限及操作程序,保修金,保修金,是指对保修期间和保修范围内所发生的维修、返工等各项费用支出。保修金按合同和有关规定合理确定和控制。保修金一般可按照建筑安装工程造价的确定程序和方法计算，也可按照建筑安装工程造价或承包工程合同价的一定比例计算。,33,1,.保资金的概念,6.3.2,保修金的概念及其处理,1,保修金的处理,34,2,.,保修金的处理,（1）由于勘查、设计方面的原因造成的质量缺陷，由勘查、设计单位承担经济责任；由施工单位负责维修或处理，勘查、设计单位继续完成勘查、设计工作，减收或免收勘查、设计费并赔偿损失。,（2）承包单位未按国家的有关规范、标准和设计要求施工，造成的质量缺陷，由承包单位负责返修并承担经济责任。,6.3.2,保修金的概念及其处理,1,保修金的处理,35,2,.,保修金的处理,（3）由于建筑材料、设备及构配件质量不合格引起的质量缺陷，谁采购谁承担相应经济责任。至于施工单位、建设单位与材料、设备及构配件供应单位或部门之间的经济责任，按材料、设备及构配件的采购供应合同处理。,（4）因使用单位使用不当造成的损坏问题，由使用单位自行负责。,6.3.2,保修金的概念及其处理,1,保修金的处理,36,2,.,保修金的处理,（5）因地震、洪水、台风等不可抗拒的自然原因造成的损坏问题，施工、设计单位不承担经济责任，由建设单位负责处理。,（6）其他保修问题及涉外工程保修问题，除参照上述办法进行处理外，还可以通过合同条款约定执行。,6.3.2,保修金的概念及其处理,建设项目后评估,是指在项目建成投产或投入使用后的一定时刻，对项目的运行进行全面的评价，即对投资项目的实际费用和效益进行系统的分析评价，将项目决策时的预期效果与项目实施后的终期实际效果进行全面对比考核，对建设项目投资的经济、技术、社会及环保等方面的效益与影响进行全面科学的评估。,6.4.1,建设项目后评估概述,37,1,.建设项目后评估的概念及意义,概念,1,意义,38,以检验项目的前评估理论和方法是否合理、决策是否科学，从中总结经验，吸取教训，及时反馈到新的决策中去，为今后同类项目的评估和决策提供分析依据，从而提高可行性研究及项目决策的科学性，保证项目投资效益的实现。,6.4.1,建设项目后评估概述,1,.建设项目后评估的概念及意义,39,根据评估的时点划分,项目跟踪评估,项目影响评估,项目实施效果评估,2.,建设项目后评估的种类,6.4.1,建设项目后评估概述,40,项目持续性评估,根据评估的内容划分,目标评估,项目前期工作和实施阶段评估,项目运营评估,项目影响评估,6.4.1,建设项目后评估概述,2.,建设项目后评估的种类,41,行业性的后评估,根据评估的范围和深度划分,大型项目或项目群的后评估,对重点项目中关键工程运行过程的追踪评估,对同类项目运行结果的对比分析,6.4.1,建设项目后评估概述,2.,建设项目后评估的种类,42,根据评估的主体划分,项目自评估,独立后评估,行业或地方项目后评估,2.,建设项目后评估的种类,6.4.1,建设项目后评估概述,1,内容,43,目标评估,执行情况评估,成本效益评估,影响评估,持续性评估,6.4.2,建设项目后评估的内容、程序及方法,1,.建设项目后评估的内容,1,44,6.4.2,建设项目后评估的内容、程序及方法,2,.建设项目后评估的程序,提出问题,筹划准备,深入调查,搜集资料,分析研究,编制项目,后评估报告,明确项目后评估的具体对象、评价目的及具体要求。,问题提出后，项目后评估的提出单位或者委托其他单位进行项目后评估，或者自己组织实施。筹划阶段的主要任务是组建一个评估领导小组，并按委托单位的要求制订一个周详的项目后评估计划。,制订详细的调查提纲，确定调查对象和调查方法，并开展实际调查工作，搜集后评估所需要的各种资料和数据。,围绕项目后评估内容，采用定量分析和定性分析方法，发现问题，提出改进措施。,将分析研究的成果汇总，编制出项目后评估报告，并提交委托单位和被评估单位。,1,方法,45,后评估中，通常是设置一些具体的指标，如项目前期和实施阶段的后评估指标，项目营运阶段的后评估指标，通过对这些具体指标的计算和对比，求出项目实际运行情况与预计情况的偏差和偏离程度，对其进行分析，采用具有针对性的解决方案，保证项目的正常运营。,6.4.2,建设项目后评估的内容、程序及方法,3,.建设项目后评估的方法,46,实际投资总额变化率,项目前期和实施阶段后评估指标,实际项目决策（设计）周期变化率,竣工项目定额工期率,实际建设成本变化率,实际工程合格（优良）品率,1.,项目前期和实施阶段后评估指标,6.4.3,项目后评估指标的计算,1,指标,47,（,1,）实际单位生产能力投资 （,6,）实际投资利润（利税）变化率,（,2,）实际达产年限变化率 （7）实际净现值,（,3,）主要产品价格（成本）变化率 （8）实际内部收益率,（,4,）实际销售利润变化率 （9）实际投资回收期,（,5,）实际投资利润（利税）率 （10）实际借款偿还期,2,.项目营运阶段后评估指标,6.4.3,项目后评估指标的计算,THANK YOU.,