重污染天气应急预案培训课件.ppt

单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,重污染天气应急预案,*,重污染天气应急预案,重污染天气预警分级标准,1,重污染天气应急预案修订工作,2,主要内容,2,重污染天气应急预案,重污染天气预警分级标准,3,重污染天气应急预案,仍采用空气质量指数（,AQI,）指标设定预警分级标准,，在此基础上增加：,为提高重污染天气预警的科学性和时效性，,AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）,的均值计算,。,当,预测发生前后两次重污染过程，,且,且间隔时间不足以完全清除前一次的污染过程，未达到解除预警条件时,，,应按一次重污染过程统计，从严启动预警,。,根据不同地区环境空气质量状况、大气污染和气候气象特征，不同区域可,根据当地实际情况,采用更严格的预警启动条件。,重污染天气预警分级标准,4,重污染天气应急预案,预警级别,预警分级标准,蓝色预警,预测,AQI,日均值,200,，且未达到高级别预警条件,黄色预警,预测,AQI,日均值,200,将持续,2,天,(48,小时,),及以上，且未达到高级别预警条件,橙色预警,预测,AQI,日均值,200,将持续,3,天,(72,小时,),及以上，,且,预测,AQI,日均值,300,，且未达到高级别预警条件,；,红色预警,预测,AQI,日均值,200,将持续,4,天,(96,小时,),及以上，,且,预测,AQI,日均值,300,将持续,2,天,(48,小时,),及以上，或预测,AQI,日均值达到,500,。,重污染天气预警分级标准,5,重污染天气应急预案,当预测发生前后两次重污染过程，且间隔时间,不足以完全清除前一次的污染过程,，未达到解除预警条件时，应按一次重污染过程统计，从严启动预警。,应于,12,月,29,日发布重污染天气,红色预警,连续两次橙色预警,持续橙色预警（,212,小时）,发布红色预警,打断过程,解除红色预警,重污染天气预警分级标准,6,重污染天气应急预案,2016,年,12,月,1,至,4,日提前,72,小时的预测预报结果,小时值,日均值,按照老标准（日均值）预报，结果显示,2016,年,12,月,1,至,4,日期间，,2,日为重度污染、,3,日为严重污染，应启动黄色预警。,按照新标准（小时值）预报，结果显示,2016,年,12,月,1,至,4,日期间，,1,日,12,时至,2,日,12,时为重度污染，,2,日,12,时至,3,日,12,时为严重污染，,3,日,12,时至,4,日,12,时为重度污染，应启动橙色预警。,7,重污染天气应急预案,当,预测,到未来空气质量可能达到上述预警条件时，各城市人民政府应,提前,24,小时,以上发布预警信息。,当,监测,AQI,达到重度及以上污染级别，并,预测未来,12,小时内空气质量不会有明显改善,时，应根据实际污染情况尽早启动相应级别的预警。,当,预测或监测空气质量达到更高级别预警条件,时，应尽早采取升级措施。,当,预测或监测,空气质量改善到轻度污染及以下级别，且,预测将持续,36,小时以上时,，可以解除预警，并提前发布解除预警信息。,预警启动和解除要求,8,重污染天气应急预案,区域应急联动,9,重污染天气应急预案,重污染天气应急预案修订工作,10,重污染天气应急预案,减排基数核定,日减排基数,工业,企业,按照,330,天,折算,采暖,锅炉和民用散煤按照,120,天,折算,移动,源,、扬,尘,按照,365,天折算,11,重污染天气应急预案,吨日,SO2,NOx,PM,VOCs,工业源,合计,42.6,67.0,86.3,32.6,工业企业,24.7,47.2,53.2,28.8,采暖锅炉,6.0,8.8,5.5,0.2,产业集群,11.9,10.9,27.6,3.6,民用源,合计,57.2,9.6,63.0,42.7,民用散煤,57.2,9.6,63.0,26.2,其他民用源,16.5,移动源,合计,2.0,92.9,3.4,33.5,道路机动车,2.0,75.2,2.1,30.7,非道路机械,0.0,17.7,1.3,2.8,扬尘源,合计,106.6,施工扬尘,30.4,道路扬尘,61.5,堆场扬尘,14.6,合计,101.8,169.5,259.2,108.8,济南市2017年日减排基数清单,12,重污染天气应急预案,序号,控制措施,日减排量（吨）,减排比例,累计减排,SO2,NOx,PM,VOCs,SO2,NOx,PM,VOCs,SO2,NOx,PM,VOCs,采暖季错峰,钢铁行业按照污染排放绩效错峰停产；铸造行业（电炉、天然气炉外）错峰生产；建材行业全面实施错峰生产；炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产,50%,以上；涉及原料药生产的医药企业涉,VOCs,排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉,VOCs,排放工序，停产,14.8,27.7,38.2,6.5,14.5%,16.3%,14.7%,6.0%,14.5%,16.3%,14.7%,6.0%,1,加密洒水降尘频度；主干道等和易产生扬尘路段适当增加洒水降尘作业频次,5.7,2.2%,14.5%,16.3%,16.9%,6.0%,2,未纳入错峰生产的企业原则上限产,40%,以上；工业燃煤锅炉根据生产需求，关停部分锅炉或降低负荷；混凝土、砂浆等搅拌站限产,50%,以上，暂停水泥、砂石等原材料运输；锻造行业限产,50%,以上；石料加工企业全部停产并停止原料运输；承担居民供暖的工业企业，在保证供暖的前提下采取最大限度的限产措施,0.5,1.3,1.5,2.2,0.5%,0.8%,0.6%,2.0%,15.0%,17.1%,17.5%,8.0%,3,停驶渣土车,0.1,6.5,0.3,0.7,0.1%,3.8%,0.1%,0.6%,15.1%,20.9%,17.6%,8.6%,4,土石方工地停工，加密洒水降尘频度；增加道路保洁洒水降尘作业频次和范围,10.6,4.1%,15.1%,20.9%,21.7%,8.6%,5,停止工地喷涂和粉刷作业,6.2,5.7%,15.1%,20.9%,21.7%,14.3%,6,未纳入错峰生产的企业原则上限产,60%,以上；混凝土、砂浆等搅拌站全部停产并停止原材料和产品运输；石料加工企业停止产品运输；锻造行业全部停产；钢压延加工业的压延工序停产。,0.6,1.0,1.4,2.0,0.6%,0.6%,0.5%,1.8%,15.7%,21.5%,22.3%,16.2%,7,城市建成区，以柴油为燃料的非道路工程机械停止使用；涉及大宗物料运输的重点工业企业公路货物运输量减少,50%,以上,0.1,13.8,0.7,1.2,0.1%,8.1%,0.3%,1.1%,15.8%,29.7%,22.5%,17.3%,8,全部工地停工，加密洒水降尘频度；增加道路保洁洒水降尘作业频次,18.1,7.0%,15.8%,29.7%,29.5%,17.3%,9,未纳入错峰生产的企业原则上限产,80%,以上；钢铁行业在错峰生产基础上，除高炉外，所有烧结、炼钢、轧钢工序全部停产,1.4,3.5,15.7,2.8,1.4%,2.1%,6.1%,2.6%,17.2%,31.7%,35.6%,19.8%,10,全市区域限行非营运国,1,机动车；绕城高速以内、绕城高速以外的建成区、各县区建成区全面限行国,3,柴油车、三轮汽车和低速货车,0.3,16.5,0.5,5.9,0.3%,9.7%,0.2%,5.4%,17.5%,41.5%,35.8%,25.3%,11,道路保洁洒水降尘作业频次适当增加,1.4,0.5%,17.5%,41.5%,36.3%,25.3%,济南市,不同预警等级下应急减排措施、减排量、减排比例,13,重污染天气应急预案,2016,年数量,201,7,年数量,北京,1204,707,天津,49,6192,河北,石家庄,837,3337,唐山,538,350,廊坊,343,1494,邯郸,476,10,15,邢台,0,2,3,7,7,保定,1454,未上报,沧州,637,6441,衡水,311,259,3,山西,太原,146,209,阳泉,18,310,长治,97,399,晋城,129,364,2016,年数量,201,7,年数量,山东,济南,73,374,淄博,293,11633,济宁,245,343,德州,216,1048,聊城,71,694,滨州,297,696,菏泽,412,281,河南,郑州,92,3203,开封,90,183,安阳,1346,1205,鹤壁,79,779,新乡,177,345,焦作,135,188,濮阳,41,371,重污染天气应急预案与去年的比较,企业上报数量明显增加,14,重污染天气应急预案,企业信息更加完整,一厂一策精确到生产线、生产工艺，措施明确，可落地可核查,增加了不同应急响应级别下的措施,重污染天气应急预案与去年的比较,15,重污染天气应急预案,省份,城市,预案文本,减排项目清单,源排放,清单,应急减排基准清单,工业企业,（填报数量）,移动源,扬尘源,北京,有,有（,707,家）,有,有,有,有,天津,有,有（,6192,家）,有,无道路扬尘清单,有,有,河北,石家庄,有,有（,3337,家）,有,有,无,有,唐山,有,有（,350,家）,有,无道路扬尘清单,无,有,廊坊,有,有（,1494,家）,有,有,有,有,邯郸,有,有（,1015,家）,有,有,无,有,邢台,有,有,（,2377,家，只填写了,342,家信息）,有,有,有,有,保定,有,无,无,无,无,无,沧州,有,有,（,6441,家）,有,有,无,有,衡水,有,有（,2593,家）,有,有,有,有,预案修订工作进展不均衡,17,重污染天气应急预案,省份,城市,预案文本,减排项目清单,源排放,清单,应急减排基准清单,工业企业,（填报数量）,移动源,扬尘源,山西,太原,有,有（,209,家）,有,有,有,有,阳泉,有,有（,310,家）,有,有,无,无,长治,有,有（,399,家）,有,有,有,有,晋城,有,有（,364,家）,有,有,无,VOCs,有,山东,济南,有,有（,374,家）,有,有,有,有,淄博,有,有,（,11633,，均无企业信息）,有,有,无,只有工业源信息,济宁,有,有（,343,家）,有,有,无,有,德州,有,有（,1048,家）,有,有,无,有,聊城,有,有（,694,家）,有,有,无,无,滨州,有,有,（,696,家，只填写,373,家企业信息）,无,有,无,只有工业源信息,菏泽,有,有（,281,家）,无,无道路扬尘清单,无,无,河南,郑州,有,有（,3203,家）,有,有,有,有,开封,有,有（,183,家）,有,有,无,有,安阳,有,有（,1205,家）,有,有,无,无,鹤壁,有,有（,779,家）,有,有,有,有,新乡,有,有（,345,家）,有,有,无,有,焦作,有,有（,188,家）,有,有,无,有,濮阳,有,有（,371,家）,有,有,无,有,预案修订工作进展不均衡,18,重污染天气应急预案,应急减排项目清单未严格按要求填报,存在,部分区县企业填报信息未具体到每条生产线或工艺环节，部分企业地址、经纬度坐标、产能规模、采取的具体应急减排措施未完整,填报,19,重污染天气应急预案,应急减排项目清单信息仍需核对,同力,水泥,有限公司,、豫鹤同力水泥有限公司的各项污染物排放量,均占,所在城市全部工业企业总排放量的,30%,左右,。两家企业,实施,错峰后，极大增加了错峰生产减排,比例,及应急减排比例,，与实际情况明显不符,，因此应加大对减排项目清单的核对工作,。,20,重污染天气应急预案,部分应急减排措施依然无法落实,部分企业应急措施仍为“少加煤”、“减少工作时间”、“最大规模限产”、“百分比限产”等不能落地、不可核查的措施,部分玻璃企业的预警响应措施为停产、错峰生产，无法实现,21,重污染天气应急预案,部分城市减排量和减排比例不实,部分城市,源,排放清单中移动源,NOx,排放占比过大，导致满足黄色预警以上,NOx,应急减排比例要求基本靠移动源应急管控措施实现，应急措施制定不尽合理,。,减排比例,SO,2,NOx,PM,VOCs,工业企业,3.02%,1.41%,7.56%,12.73%,采暖锅炉,散煤,移动源,2.67%,34.43%,1.59%,2.93%,扬尘源,7.96%,其他,0.35%,合计,5.69%,35.84%,17.11%,16.01%,减排比例,SO,2,NOx,PM,VOCs,工业企业,3.56%,2.00%,9.19%,16.65%,采暖锅炉,散煤,移动源,2.76%,35.88%,1.64%,2.99%,扬尘源,13.67%,其他,0.58%,合计,6.32%,37.88%,24.51%,20.22%,减排比例,SO,2,NOx,PM,VOCs,工业企业,4.71%,2.85%,10.95%,20.55%,采暖锅炉,散煤,移动源,2.76%,35.88%,1.64%,3.00%,扬尘源,18.10%,其他,0.58%,合计,7.47%,38.74%,30.69%,24.13%,黄色预警,下不同污染源减排比例,橙色预警,下不同污染源减排比例,红色预警,下不同污染源减排比例,22,重污染天气应急预案,存在减排措施不统一不平衡的情况,各个城市对于重点行业的管控措施不尽相同,23,重污染天气应急预案,同一城市对于同一行业的管控措施不尽相同,存在减排措施不统一不平衡的情况,24,重污染天气应急预案,预案修订需注意的问题,25,重污染天气应急预案,严格落实企业“一厂一策”,企业应制定可执行、可操,作的“一厂一策”应急减排措施，并落实到生产线、生产工艺,上,。,26,重污染天气应急预案,严格落实企业“一厂一策”,对企业应急措施的减排量、减排比例的核算，应严格按照“一厂一策”进行。,如企业的六条生产线为,5,主,1,备，停,3,条生产线的措施实际上只停了,2,条，减排量不应为排放量的,50%,，而应为排放量的,40%,。,27,重污染天气应急预案,关于错峰生产要求,各城市需严格落实“攻坚方案”中关于行业错峰生产的要求。,将错峰生产内容写入到新修订的应急预案当中。,将错峰生产企业名单列入重污染应急减排措施项目清单中，其减排措施标注为“错峰生产”。,28,重污染天气应急预案,道路移动源管控措施,29,重污染天气应急预案,