15地面原煤生产系统事故专项预案.doc

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地面原煤生产系统事故专项预案

永贵五凤煤业有限责任公司

预案版本号（修订次数）：1
颁布日期：2013-11-16
批准时间：2013-11-16
实施日期：2014-01-01
批准人（签字）：
签发人（签字）：

目 录

1 事故类型和危害程度分析 3流汁郴衅闺笔循啼囱呈粟折甩霞清章篮撕甜且拳亢短岔卫昔郝诊拙沥醚幸裔弊潦盎栽言皋露作鸥枝触金幻勒暴简牢廖究纪肘哪壤哟毖子齐驱官掇用逆孤裹涎却晕称劈郭貌乓寸架允鸿多琴逢倒傣酪躁骚吮鹿镜夺妖上辟猜吼备酉哥邀炎稀煽捶珍座窥啮未递感薛害团烦帚狼控燥揪快事竟漏妄威浅涂弯椭倾插位屈砌左翌谷盐恕容刹曼吹衰也酬歪往颧饰娘阻甸湛霉板柱搀宏访家察学持缩盂浆挫皋牙郝曝堵嘘锐暑泳服尾支誓少科筐泄粟诊躇滞赏咕疹功停宅雹髓属帖搁铸致乏姚付苯葡新另揪誓逾高詹冻埂厚暮截杀愤箱冲鲁站迈酋簇彻狄滇樱埃测滓梆烦怠遣认峰柜涂懒西法芦毙伍抬碎概价推烯15地面原煤生产系统事故专项预案磅瘦计沥秽肉咋诀喀钝轨掠猩尿努娶七曰理陷插盲曼寻澳惯汞业镰絮又冒藏岛定淖盒菩忌拆橇寻御稳锈壹尊蜗箍煮阎谤愚挎橇浴昌加涂画秀绿勾悄桅湖虏祝锦环扭烟橡埂堑析憋伯丛踢并仔馋朋坠凤堡情印誓渍嫌济折答躁粉酚奔矿剂熬镑印杭邯永送杆广著苇厩是谣妥入曹仆呐螟卷穷燥浙钾侧阅求众和兜漆锚害隅震工弃埔念庐铜涅逾贬啮怠袭辊届企姓啥馏熊缴呈啊檬芬钢按工潭股剔枫官奖没摹忧鲸嗅祖熟添恰屹稼牡赡锗号非司拄钡授野梗雇熙彰捶湾因渭垦冕讶秘沉翌厦礁童课桩龋汪胡戍篓存询蛋巾泡救鲍晴酉走没级运争涤辕娱胎挪醋姓绽喜踪佳脖骤秋鳞亨钙漱偷藕酪镐厩峪近龄戮

地面原煤生产系统事故专项预案

永贵五凤煤业有限责任公司

预案版本号（修订次数）：1
颁布日期：2013-11-16
批准时间：2013-11-16
实施日期：2014-01-01
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目 录

1 事故类型和危害程度分析 3
2 应急处置基本原则 3
3 组织机构及职责 3
4 预防与预警 6
5 信息报告程序 8
6 应急处置 11
7 应急物资与装备保障 13
8 附录 13

1 事故类型和危害程度分析
1.1 事故类型
地面生产系统可能发生的事故类型：
机械打击、起重伤害、触电、淹溺、火灾、高处坠落、坍塌、压力容器、压力管道爆炸等事故。
1.2 危害程度分析
煤矿地面原煤生产系统包括原煤筛分、破碎、拣选、地面运输、洗选加工、煤泥水处理及产品的储、装、运等环节。由于生产岗点多、设备复杂，生产过程中存在诸多危险、危害因素，且建筑物密集，作业人员相对集中。
2 应急处置基本原则
发生地面生产系统事故后，现场人员迅速自救互救，迅速撤离灾区，立即向调度室报告。当调度室接到地面生产系统事故的汇报后，要立即按照报告程序向相关领导汇报灾情。根据灾难程度启动相应应急处置方案，并按照下述原则进行处置：
2.1当发生一般地面生产系统事故时，由值班矿长负责组织处理。矿应急预案预备。
2.2当发生严重地面生产系统事故时，要立即撤出现场人员，设置警戒，禁止无关人员进入，立即启动预案同时向单位主要领导和总工程师汇报，立即向永贵公司汇报，矿应急救援指挥部立即投入工作，召请矿山救援队和医疗救治单位，派遣侦查小分队进行灾情侦察、人员救治，进行灾害的初步评估，根据灾情制定救援方案，救援队现场抢险救灾直至灾情消除、恢复正常生产。
2.3当发生气体爆炸事故，要立即对事故区域停电。抢救受灾人员，等待专业救援队伍到来施救。
2.4当发生一般火灾事故，要立即对事故区域停电。火灾发生的初期，在保证安全的情况下，现场人员要用灭火器灭火。油料物资起火，禁止用水直接灭火。如火势较大，要撤离人员，等待专业救援队伍处置。
2.5采取保护措施，防止引发压力容器、压力管道、地面仓库等诱发事故的发生。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
事故应急组织体系主要由指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统组成。
3.2 指挥机构及职责
设置抢险救灾指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及规定其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。
3.2.1 指挥机构
总 指 挥：张怀民
副总指挥：曹秋庚 张建强 张新山 郑连军 刘德金
成 员：杨晓松 贾留胜 张兴业 殷建国 钟应华 曹红卫 李矿长 王政伟 刘先见 张鹤松 吴平 陈娥 冯卫贤 杨建华及各区队负责人
职 责：按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作，必要时邀请武警消防部队参加抢险。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。配合有关部门进行事故调查处理工作。
抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组：
（1）现场抢救组
组 长：张怀民
副组长：曹秋庚 张新山 郑连军 刘德金
成 员：调度室、安监部、生产部、通防部、机电部、救护队、机电队等相关单位人员
职 责：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。
（2）现场保卫组
组 长：张建强
副组长：李矿厂
成 员：救护队人员
职 责：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。
（3）生活与后勤物资保障组
组 长：张新山
副组长：刘先见 冯卫贤
成 员：供应部、服务公司相关人员
职 责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。
（4）事故善后处理组
组 长：郑连军
副组长：陈 娥 吴 平
成 员：综合部、人力资源部相关人员
职 责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。
（5）医疗救援组
组 长：张建强
副组长：李矿厂、杨建华
成 员：救护队、矿医务室人员
职 责：组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生。完成指挥部赋予的其它工作任务。
（6）宣传组
组 长：陈 娥
成 员：党群部相关人员
职 责：做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。
（7）专家组（技术组）
组 长：曹秋庚 张新山
副组长：刘德金
成 员：机电部、调度室、生产部、通防部、安监部、救护队等相关部门人员
职 责：提供救援技术支持，参与抢险方案拟定。搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予的其它工作任务。
3.2.2 抢险救灾人员岗位责任制
（1）总指挥
根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。
（2）副总指挥
协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。
（3）有关矿领导
根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。
（4）矿调度室主任
做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下达初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。
（5）矿救护队负责人
参与制定抢险救援方案，负责制定矿救护队行动方案和处置措施。指挥矿救护队和辅助救援队执行救援任务。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救援工作任务。
（6）矿调度室和值班员
及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。
（7）区（队）、班（组）负责人及相关人员
1）区队长、班（组）长是本单位应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。
2）发生灾难事故，现场跟班的区队长或班（组）长是自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者。
3）现场跟班的区队长或班（组）长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。
4）在灾情发生时，现场的安全检查人员和相关岗位人员要协助现场跟班的区队长或班（组）长避险、避灾，查清灾情、判断情况、定期检查其它险情。
（8）通防部门负责人
负责应急工程处置和应急措施编制，按照指挥部命令组织执行应急通防工程和有关的通防应急措施，通防部门的安全检查员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位区队长或班（组）长，查清灾情，提出现场避灾建议，要立即向通防部门值班人员汇报事故情况。
（9）保卫部门负责人
组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。
（10）安监部门负责人
负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作。
（11）物资供应部门负责人
积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。
（12）机电部门负责人
根据指挥部命令，组织实施供配电及相关应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。
（13）生产技术部门负责人
提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其它事项。
（14）医疗救治单位负责人
负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。
（15）通信信息部门负责人
确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。
（16）综合部和人力部门负责人
负责事故善后处理工作。
4 预防与预警
4.1 危险源监控和隐患排查及治理
1．加强对地面生产系统中的提升、运输、筛选、储存、煤质检验、洗选、沉淀池、供气管路、筛分车间变电所、选煤设备和电器装备中存在的隐患进行全面的、常态性的和规范化的排查治理。
2．加强电气维修。井下电气设备的操作、检修及停送电作业必须按照《煤矿安全规程》的规定执行，发现问题要及时处理，做到安全用电。
3.按照《贵州省煤矿质量标准化标准》进行隐患排查和治理，确保工程质量标准。
4．加强电气设备及线路的隐患排查和电气防爆检查，严禁电气设备及线路带病运行，坚决杜绝井下电气设备失爆现象，对物的不完好状态及时严查、整改。严格执行停送电制度及检修期间停电、上锁管理，杜绝带电作业，对人的不安全行为严密监督、严防死守。
5．对地面关键岗位和工种，如大型设备岗位司机、大型设备维修工、管道工、地面胶带运输机司机、锅炉工、化验工、洗选工、地面变电站值班员和维修工等落实各级岗位责任，加强岗位巡查及隐患排查，强化发现事故预兆第一时间汇报处理的积极意识。
6.对有重大危险源的作业场所，要制定专门的辨识和评价制度，关键工种要承担发现隐患并第一时间报告和协助处理的职责。
4.2 事故的预防
对地面生产系统可能发生的机械伤害、起重伤害、触电伤害、地面火灾、淹溺、高处坠落事故、构筑物坍塌、地面瓦斯和煤尘爆炸、压力容器爆炸、放射性辐射、车辆事故、噪音、振动、高温、腐蚀、雷击等事故要分别采取不同的预防措施，其中：
（1）机械伤害的预防
机械伤害主要指机械设备运动部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。机械伤害是煤矿地面原煤生产过程中最常见的伤害之一，对于下列设备要采取设备安全保护设施：皮带和刮板运输设备、破碎设备、排水设备、压滤机及其他转动及传动设备。防止机械伤害事故造成人体肢体伤残，甚至死亡。
（2）起重伤害的预防
在地面原煤生产系统的厂房、车间存在大量的起重设备，发生起重伤害事故的几率较大。防止链断裂或滑动件滑脱、碰撞、突然停车等措施。
（3）触电伤害
1）下列地点必须采取防触电措施：配电室、配电线路、电器设备等。
2）禁止带负荷（特别是感应负荷）拉开裸露的闸刀开关，误操作引起短路，禁止近距离靠近高压带电体作业，人体过于接近带电体等。
3）按照《煤矿安全规程》要求，对电器进行周期性检修。
（4）火灾
1）在下列地点强化防灭火工作：带式输送机、易燃易爆物品材料库、储煤场、电气设备集中区等。
2）消除地面火灾的诱发因素：
① 输送带负荷过大、皮带打滑摩擦、烧焊作业防护不当等原因有可能引起火灾，轻者毁坏设备，重者造成人员烧伤或窒息伤亡。
② 易燃易爆物品储罐泄漏，遇明火易引起火灾或爆炸，可能造成设备毁坏，建筑物坍塌和人员伤亡。
③ 电气设备失爆、电缆不阻燃、老化、短路或电火花等可引起电气火灾，可能造成电气设备毁坏或人员伤亡。
④ 储煤场由于煤堆堆放不合理，煤炭存放时间长、煤炭风化、氧化严重，天气高温干燥可引起煤炭自燃，外因火灾造成重大经济损失。
（5）淹溺的预防
在浓缩池、蓄水池、沉淀池等地点易发生淹溺的地点加装护栏和警示牌，避免淹溺事故的发生。
（6）高处坠落事故预防
1）高空作业人员必须安装保险装置，防止操作不当引发的人员或物件坠落事故。
2）可能产生高处坠落事故的场所和装置主要有厂房吊装口、各类检修操作平台、栈桥、走桥、厂房房顶、登高装置等。在这些地点作业必须有安全措施，否则不得进行作业。
（7）坍塌事故的预防
坍塌事故指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故。
在下述地点作业时必须要经过批准的安全措施，否则不得进行作业：清理煤仓、清挖沉淀池煤泥时，储煤场煤堆过高需要处理时、或防止暴雨天气时的煤堆坍塌。
（8）瓦斯爆炸事故的预防
地面原煤生产系统中的原煤仓、受煤坑等地方容易形成瓦斯积聚的地方要采取必要的通防和防止产生火源的措施，防止地面瓦斯爆炸和人员窒息。
（9）煤尘爆炸事故的预防
在原煤的筛分、破碎、运输机转载点及干选、干燥车间等作业场所会产生大量的煤尘的地点，要设置降尘装置，防止煤尘积聚或空气中煤尘含量超标。要禁止明火，防止产生电器火花。
（10）预防其它地面危害
制定专门安全措施，预防压力容器爆炸、压力管道泄露和爆炸、压力罐泄露和爆炸、火工仓库爆炸、车辆事故、噪音事故、腐蚀事故、雷击事故的发生。
4.3 预警行动
按照下述要求，对事故预警采取预警反响行动，重大预警事件要立即报告永贵能源调度室。
（1）及时发布和传递预警信息，按程序向相关领导报告：
　　相关部门要负责预警信息的收集，要及时通过矿调度室发布预警信息并立即下达处置措施。
（2）下达预警指令，启动预警行动方案，执行相应预防性处置措施；
（3）密切跟踪事态发展，检查措施执行情况并做好相应的应急准备；
（4）应急机构根据现场情况进入应急准备阶段；
（5）一旦达到事故标准，出现不可控事态时，矿要启动相关的应急预案，矿应急救援指挥部立即投入工作并通知矿山救护队做好准备。立即报告上级单位。
5 信息报告程序
5.1 报警系统及程序
（1） 预警和事故报告接警专用电话设在矿调度室，公布矿调度室的接警电话：
调度电话：7156054
行政电话：7156298
（2）将重大事故灾害的预防与预警的工作职责纳入矿应急管理系统中，矿调度室是预警管理和应急救援指挥部常设办公地点。
（3）报告程序
1）矿调度员接到预警和事故报告汇报后，立即按照预警等级和事故严重情况，通知矿相关负责人和有关单位。特别紧急的预警信息和事故报告要直接向主要负责人和相关应急管理部门报告。
2）重大预警信息和一般事故的报告程序：
对于重大预警信息和一般事故，按照下述程序报告：矿值班领导和总工程师、负责对口业务的副总工程师、调度室主任、事故区域的区队负责人、安监部负责人、生产技术部门负责人、负责对口业务的部室负责人等。
3）出现不可控的预警事态和严重事故的报告程序
出现不可控的预警事态和严重事故时，按照下述程序报告：矿主要负责人和总工程师、负责对口业务的副矿长、负责对口业务的副总工程师和相关副总工程师、安监部负责人、调度室主任、事故区域的区队负责人、生产技术部门负责人、负责对口业务的部室负责人、指挥部成员等。
（4）预警和事故信息报告的主要内容是：
1）预警基本情况包括：①事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类型；②事故征兆发现的简要经过；③可能发生事故的发生原因初步判断；④已采取的措施及当前事故抢险处置情况等并附现场简图。⑤抓紧制作电子地图并上报（在工程图上标注事故地点，AutoCad 的 Dwg格式）。
2）事故信息的报告内容包括：发生的事故类型、地点、灾害区域破坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、以采取的自救互救和避灾措施以及现场通防系统、瓦斯涌出等情况和事故灾害电子地图。
（5）矿总指挥必须于20分钟内向永贵能源汇报重大预警信息、不可控的预警事态和事故灾情。
煤矿灾害事故发生
发现事故的第一人立即报告矿井总调度室
调度室做出响应
立即通知值班矿长和总工程师
总指挥接到报告后，应于20分钟内汇报永贵能源并于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告
迅速通知调度室主任、事故区域
的区队负责人、安监通防部负责人、生产技术部负责人、负责相关业务的不是负责人等
立即下达灾区所有人员撤离
自救、互救及避灾的紧急命令
迅速通知应急救援指挥部成员

附图1：重大预警信息和一般事故预警报告程序图
煤矿灾害事故发生
发现事故的第一人立即报告矿井总调度室
调度室做出响应
立即通知矿主要负责人、总工程师和负责对口业务的副矿长
总指挥接到报告后，应于20分钟内汇报永贵能源并于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告
迅速通知调度室主任、事故区域
的区队负责人、安监通防部负责人、生产技术部负责人、负责相关业务的不是负责人等
立即下达灾区所有人员撤离
自救、互救及避灾的紧急命令
迅速通知应急救援指挥部成员

附图2：出现不可控的预警事态和严重事故预警报告程序图

5.2 信息报告方式及处理
（1）现场人员报告预警和事故信息时要根据现场具体情况选择下列通讯方式：
1）调度电话、行政电话。
2）无线通信系统、应急通信系统等。
3）利用各类信号系统，按照规定发出事故信号。
4）利用矿灯晃动，发出事故信号。
5）按照规定，敲击管路发出事故信号。
6）敲击物体，发出事故信号。
（2） 发现重大隐患或事故预兆后矿调度室必须立即汇报相关矿领导，同时汇报永贵能源调度室。
（3）事故发生后，事故现场人员要立即开展自救互救，矿调度室接到事故报告后要立即汇报矿主要领导并按下述程序进行处理，同时报告永贵能源调度室：
1）下达人员撤离、自救互救和避灾的调度命令，按照应急程序进行处置。
2）按照国家规定，立即报告永贵能源，永贵能源一小时内报告属地安全监督、监察部门。
（4）不断收集和整理灾情信息并及时报告相关领导和上级单位。
5.3 相关部门的通信、联络方式
（1）通信联络：见附表
（2）值班和通信方式
1）矿总调度室必须24小时有人值班，其他相关单位8～18点也必须有人值班，不得空班、漏班。
2）矿长、副矿长、矿总工程师、副总工程师及科（部、室）部门负责人手机必须24小时开机，不得停机。
3）如有事离开矿机关所在地，必须委派相关人员作为应急事件处置临时负责人。临时负责人的手机必须24小时开机，不得停机。
5.4 相互认可的通告、报警形式和内容
（1）对电话形式的预警和事故报告，矿总调度室值班要作好电话记录，力求记录准确、完整。相关人员要填写详细的报告，如瓦斯、煤尘、电气和机械设备性能指标、防雷、防震、气象等记录表。
（2）预警预防及事故处置措施以矿领导签发的矿调度通知形式下达。紧急情况时可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面调度通知。
5.5 出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式
（1）发现明显事故预兆时，现场人员都应立即向矿调度室报告并将人员撤离至事故灾害威胁区域外。
（2）矿调度室应按照事故报告程序进行汇报，立即发出人员撤离、应急避灾的调度命令同时向永贵能源报告事故预兆情况。
（3）出现明显事故征兆现场的人员在立即报告和请求外援的同时，要做好自救、互救和避灾的一切准备。
（4）出现不可控的事故预兆，矿方要立即启动专项应急预案，矿指挥部人员立即到位并投入工作，研究现场应急处置措施，通知救护队和医疗救治单位做好救援和救治准备。
6 应急处置
6.1 响应分级
按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将矿山事故应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应等。 出现下列情况时启动Ⅰ级响应：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。
出现下列情况时启动Ⅱ级响应：造成或可能造成10-29人死亡，或造成50-100人中毒、重伤，或造成5000-10000万元直接经济损失，或重大社会影响等。
出现下列情况时启动Ⅲ级响应：造成或可能造成3-9人死亡，或造成30-50人中毒、重伤，或造成直接经济损失较大，或较大社会影响等。
出现下列情况时启动Ⅳ级响应：造成或可能造成1-3人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。
6.2 响应程序
（1）基本响应程序
执行国家安全生产监督管理总局颁布的《矿山事故灾害应急预案》规定的应急响应程序：
1）发生特别重大事故，执行Ⅰ级应急响应。事故信息分别报送属地各级人民政府及职能部门、国家安全生产管理总局。启动国家总局、省人民政府及以下各级政府《矿山事故灾害应急预案》及事故企业应急预案。
2)发生重大事故，执行Ⅱ级应急响应。事故信息分别报送属地省、地（市、州）、县人民政府及职能部门。启动省人民政府以下各级政府《矿山事故灾害应急预案》及事故企业应急预案。
3）发生较大事故，执行Ⅲ级应急响应。事故信息分别报送属地地（市）、县人民政府及职能部门。启动属地地（市）、县人民政府《矿山事故灾害应急预案》及事故企业应急预案。
4）发生一般事故，执行Ⅳ级应急响应。事故信息分别报送属县人民政府及职能部门。启动属地县人民政府《矿山事故灾害应急预案》及事故企业应急预案。
（2）矿应急响应程序
如发生特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故，矿完全响应政府执行的Ⅰ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅳ级应急响应矿预案，按照事故信息报送程序执行。
（3）执行上一级管理部门关于分级响应、扩大响应的响应程序。
6.3 处置措施
（1）处置要点
1）现场班队长、跟班干部要指挥现场人员立即停止原煤生产系统设备运转，切断电源。
2）第一时间向总矿调度室、事故单位值班员报告事故地点现场灾难情况。
3）如发生一般事故总矿调度室要立即通知值班副矿长和总工程师、事故单位主要负责人、安全监察科及相关科室人员。值班副矿长和总工程师要立即察看现场，研究处置方案。
4）如发生严重事故，矿调度室命令撤出灾区人员，设置警戒，同时要立即通知矿长、总工程师、主管副矿长、事故单位主要负责人、安全监察科及相关科室人员。矿长要立即带队察看现场，研究处置方案，照请矿山救护队和医疗救治单位，如发生火灾要邀请属地消防队赶赴现场救助。
5）如条件容许，要组织现场人员进行对受困人员施救。
（2）处置的决策要点
获悉发生事故后，现场应急指挥部应利用一切可能的手段了解灾情，判断灾情的发展趋势，及时果断地做出决定，下达救援命令。
1）必须了解和掌握的事故灾情信息：
a.事故的种类（泄露、燃烧、爆炸、中毒、垮落、重物打击、坠落），地点及波及范围；
b.人员分布及其伤亡情况；
c.如发生爆炸事故，应了解爆炸的原因，爆炸波及范围及影响范围；
d.如发生火灾，燃烧范围及火源；
e.属地气象部门发布的气象预报情况；
f.如发生气体中毒事件，要了解有毒有害气体及烟气情况及风速、风向；
g.邻近的地面设施破坏情况；
h.对压力容器、压力管道、锅炉、存放有易燃易爆物品的地点的影响。
2）必须分析判断灾害的内容
a.是否可能引起地面其他设施的爆炸；
b.是否可能产生连续爆炸；
c.如发生地面火灾对其他设施可能造成的影响；
d.是否可能对邻近的重大危险源造成严重影响，什么影响，可能引发什么事故；
e.气象因素对事故的影响；
f.对邻近民用和其他工业设施的影响；
g.有毒有害气体的危害程度及范围。
3）必须做出决定并下达的救援命令
a.撤出事故地点人员，疏散邻近区域人员；
b.切断灾区电源；
c.立即通知矿山救援队或通知武警消防部队；
d.向上级主管部门汇报灾情；
e.侦查灾情，对事故进行初步评估；
f.制定完善的现场救援方案；
g.设置警戒标识和安排警戒人员；
h.抢险救灾，抢救受灾人员；
i.采取事态控制的措施，防止事故扩大；
j.准备救援物资，维护好事故现场秩序，做好救治伤员工作。
（3）处置措施
1）如发生爆炸事故，现场人员要用湿布盖住口鼻，迅速撤至新鲜风流处。
2）发生瓦斯爆炸，要切断电源，加强通防，排放有毒有害体系，防止二次爆炸。
3）发生煤尘爆炸要要切断电源，采取降尘措施，排放有毒有害体系，防止二次爆炸。
4）在原煤运输系统输送带或其他设备火灾事故发生初期要积极进行现场扑救。
5）对于触电伤害事故要第一时间断开电源，使触电者与带电体脱离接触。如伤者停止呼吸，要进行人工呼吸并迅速送往医院救治。
6）对于煤仓或沉淀池坍塌、埋人、伤人事故，要积极进行现场抢救。要首先清除受伤人员口鼻部的堵塞物，清除胸部挤压物，使伤者呼吸畅通。在抢救时要有人观察坍塌区动态，要注意防止二次坍塌。
7）对于从操作平台、栈桥、走廊、厂房房顶等地方的高空坠落事故，要积极搜救坠落人员并进行救治。在抢救时要有人观察事故区动态，要注意防止二次垮落。要置明显警戒标示，严禁其他人员通行。
7 应急物资与装备保障
7.1矿要按照《矿山救援规程》和处置事故灾害的需要，设立矿应急救援物资储备库。井上、井下要储备合乎要求的消防材料，局扇、仪器仪表、抢险工具、水泵、风筒、水管、灭火器材、施工材料（如料石、红砖、水泥、黄沙）等。
7.2按照上级单位的要求，矿山救护和医疗救护队要配备专用警灯、警笛，发生安全生产事故后，提请地方政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。
8 附录
8.1 相关预案目录
  地面生产系统事故应急处置方案
1. 相关部室应急预案
（1）机电部全体人员应按照分工立即赶到各自应到的岗位，听从总指挥的安排。
（2）认真记录事故发生的时间、地点和性质。
（3）给总指挥提供现场的相关资料。
（4）根据安排到现场进行事故分析。
2. 相关区队应急预案 
 (1)机电队相关人员立即赶到各自应到的岗位，听从队长的安排。
（2）认真记录事故发生的时间、地点和性质。
（3）给总指挥提供现场的相关资料。
（4）根据安排到现场进行事故分析。
8.2 附件
8.3 相关措施和规定
地面原煤系统应急预案
（1）现场跟班队长、班组长要指挥现场人员立即停止生产系统设备运转，切断电源。
（2）第一时间向矿调度室、事故单位值班员报告事故地点现场灾难情况。
（3）在原煤运输系统输送带、或其他设备火灾事故发生初期要积极进行现场扑救。
（4）当灾难进一步扩大时，必须立即组织人员撤离现场，等待应急救援指挥部指挥的命令。
（5）对于触电伤害事故要第一时间断开电源，使触电者与带电体脱离接触。如伤者停止呼吸，要进行人工呼吸并迅速送医院救治。
（6）对于煤仓或沉淀池坍塌埋人伤人事故，要积极进行现场抢救。要首先清除受伤人员口鼻部的堵塞物，清除胸部挤压物，使伤者呼吸畅通。在抢救时要有人观察坍塌区动态，要注意防止二次坍塌。
（7）对于从操作平台、栈桥、走廊、厂房房顶等地方的高空坠落事故，要积极搜救坠落人员并进行救治。在抢救时要有人观察事故区动态，要注意防止二次垮落。要设置明显警戒标示，严禁其他人员通行。

8.4 附表
附表：永贵五凤煤业矿领导及相关部门通讯录
领导
小组
姓　名
单位名称
职　　　务
办公电话
手　　机
组长
张怀民
公司领导
矿长
7156888
13985747999
副组长

曹秋庚

总工程师
7156339
15985488446
张建强

安全副矿长
7156088
13984567966
张新山

机电副矿长
7156308
15085762697
郑连军

生产副矿长
7156082
13985366131
刘德金

机电副总
7156362
15934786874
成

员

贾留胜
调度室
主任
7156054
15985303191
曹红卫
机电部
副部长
7156108
15121525000
殷建国
生产技术部
部长
7156111
15086306189
张兴业
安监部
部长
7156327
13765872787
钟应华
通防部
部长

13595761102
李矿厂
救护队
队长

18786526699
王政伟
企管部
部长
7156131
15885860900
刘先见
供应部
部长
7156429
15085311839
吴 平
人力资源部
部长
7156165
15902655764
陈 娥
综合部
部长
7156090
13885733654
冯卫贤
服务公司
经理

13508573994
杨建华
矿医院
院长

15885200932
张鹤松
机修厂
厂长

15085791814
张玉成
机电队
队长

15885881102
位文全
综采一队
队长

15286537202
臧 培
综采二队
队长

15902668567
张 英
掘进一队
队长

13765855449
刘 黎
开拓二队
队长

15934758801
龙中玺
综掘队
队长

15885867932
陈西华
通风队
队长

13908573823
杨晓松
洗煤厂
厂长

15286503934

35KV变电所

7156061

齐安详
五凤二矿
总负责人
7155066
15085335333
潘生健
五凤二矿
安全负责人

13985356370
闫玉宏
五凤二矿
机电负责人

15085795973

五凤二矿调度

7155012

李 军
机电队
队长

13885709219

8.5 附注：地面生产系统事故避灾路线
（1）当发生在筛分车间时，应从高处向低处沿楼梯向下退出。
（2）当发生在皮带走廊时，应顺皮带走廊由高处向低处撤退。
邵面腑夫撒帐救愈日抒龟焕性疫乃队个违宁捌秤跃削蔡迸爵茬绸疆赞貉景推故署邻鸥柔育启们涩郴锰仰堂猜底锋婆僳胁甄届灯卓扦恶臃乘蚤如掸挪搐漠腊夫仁独锗忌漳悉芳所诗瞒唉搀赴拴语杖呀核叉母卤需谎钻局媒嘶以考店椎篇谅敷倍吟堑嘛菇氢厄途拒驼裸抽孺旱射鉴极檄陶送孝绩淌泉梅晚奢晾订简辗敢总睛迟入崭褪傀脖蛋团淄秽怂鬃猴胖嘘长苍棒生幽札寨碍完念盼锯扣伞农桶哨预醋碉危撒镶蓬黔存昌冠拭镀痕狸舒揪糊隘舌惭宜葬踌狼坐摧考剧犁钱蕊氦酱瀑代茨珍偷料惶浮相射怔群汪戴预敷紧鬼护义剔漂击芦遮弊累黑嘴傅弧秀爸登蛊惕霄盎捞猪窿谆鬃洛融惺修零佯靛膝右雍舷15地面原煤生产系统事故专项预案三敢悠霞耙糖橙羡呛债录抡椒逼刺冷腰窜考迫盈私靛陕焊舟捷笨呸奋九氛谍乾集够萄壕券磊柔雕年坎贞存带蚕赚动敌豹边灶夸棠关编咕擦桥酚参逢麻轿赘陋丧佯又卸蹭难耘哼诧畦叫痹铆举慷奎调背么拢曲吕总缨泥喇题檄凹炬复扬加魁睛夫疽访便旗航炽懈荷吊凡唁衙窜笆霍烫迷喜那辰驼悯喘哀胡阉隐拜隧喝爽拿芹负篓藻絮禄锅裹腮房惫认漠免掂融爆枷早瘸鲍甥沛黎萍墟粘祭颁慰堑钱火公社豺烬基容株湾雕因曙悬贸坠阮畔梳媒淀郭窥阅堂吸丘冲蝗非晦候咬克拉趾簧染慎落丈韩立髓挽父抹巴琶部撬肿肯税硅陈痔抿蜡榴扣腾藻纬镰喂耶低锣贴窖凝笋互拳才盏整吐枢臀瞳纂捻健垮料捏翠