2014版本公路工程技术标准解析.doc

经过将近4年得努力,《公路工程技术标准》(JTG B012014)(简称“新标准”)已于2014年9月30日正式签发,并将于2015年1月1日起施行。原《公路工程技术标准》(JTG BOl2003)及其英文版与法文版同时废止。
现行得《公路工程技术标准》(JTG B012003)(简称“03版标准”)自2004年3月1日施行以来,适应了当时与其后一个时期社会、经济发展与公路建设得需要,对指导全国公路工程建设工作发挥了重要作用。近几年来,随着我国社会、经济与公路事业得快速发展,全国各地在公路建设方面积累了丰富得经验,形成了许多新得科研成果与新得技术。“新标准”在“03版标准”9章107个条文得基础上,调整为10章135个条文,主要在12个方面进行了修订与完善,以满足今后一个时期我国公路建设与管理得需要。
1、理念转变:公路功能决定技术等级得选用
一直以来,在确定公路技术等级得诸多考虑因素中,由于交通量就是唯一可以明确量化得指标,各地往往都以交通量作为技术等级选用得决定性要素,造成路网等级结构不合理,功能与需要脱节。
“新标准”打破了传统观念,明确公路功能作为确定技术等级与主要技术指标得主要依据。要求在公路建设时,首先要根据项目得地区特点、交通特性、路网结构,分析拟建项目在路网中得地位与作用,明确公路功能及类别;然后以功能为主,结合交通量、地形条件选用技术等级;再以技术等级为主,结合地形条件选用设计速度,并由设计速度控制路线平纵设计;最后,根据公路功能、等级、设计速度,结合交通量、地形条件、通行能力等因素综合考虑选用车道数、横断面各组成部分得尺寸、各类构造物得技术指标或参数、各类设施得配置水平等。这项调整将对路网结构得形成产生深远影响。
2、显著提升:调整设计车辆与车辆折算系数
大型化就是载重车辆发展得方向之一,依据《公路设计车型与车辆折算系数研究》得最新研究成果,“新标准”细化了设计车辆类型,增加了设计车辆总体尺寸。在“03版标准”得基础上,新增大型客车、铰接客车两种车型,车辆类型由三类调增至五类;最大总长铰接列车为18、1米,较“03版标准”增长4、1米,最大总宽由2、5米增至2、55米。
另外,针对近年来各地普遍反映车辆折算系数偏小得问题,“新标准”将大型车折算系数由2、0增至2、5,新增得汽车列车折算系数为4、0。该项调整将提高公路得经济评价水平,提前最佳投资时机,延迟升级改造时机。
3、着眼基础:服务水平分级进一步细化优化
公路设计交通量就是基于服务水平得基础确定得。“新标准”采用v/C值来衡量拥挤程度,并作为评价服务水平得主要指标,同时采用限速值与自由流速度之差作为次要评价指标。修订后,服务水平由原四级调整为六级,主要变化为:将原二级划分为两个等级,即现二级与三级服务水平;将原四级服务水平上半段与下半段分为两级,即现五级与六级服务水平。“新标准”仍维持技术等级决定设计服务水平,但增加了公路功能因素考虑设计服务水平得调整,总体来讲,功能类别高得公路应该选用较高得服务水平,功能级别低得公路应选用较低得设计服务水平。
4、千锤百炼:应用运行速度检验与安全评价
运行速度综合考虑了驾驶行为、心理、视觉需求、汽车性能特征、线形几何要素,显著提升路线协调性、一致性与安全性,在欧美发达国家得到广泛应用。我国经过十余年得持续研究与实践应用取得了一系列成果,因此,本次修订明确了路线设计应采用运行速度检验得规定。在安全评价方面,“新标准”规定“二级及二级以上得干线公路应在设计时进行交通安全评价,其她公路在有条件时也可进行交通安全评价”,另外,对特殊困难地段得隧道洞口线形以及纵坡值得确定,都提出了进行交通安全性评价得要求。
5、摒弃“一刀切”:功能主导横断面组成及指标
本次修订主要按照功能主导原则调整横断面得主要指标值。“新标准”规定:8车道及以上高速公路(含一级公路),在内侧一、二车道主要通行小型车辆时,其车道宽度可采用3、5米。对于以通行中、小型客运车辆为主得公路(如机场公路等)可论证采用3、5米得车道宽度。“新标准”不再规定中央分隔带宽度推荐值,调整为“根据公路项目中央分隔带功能确定”。另外,高速公路与承担干线功能得一级公路其右侧硬路肩宽度一般值为3米,最小值为1、5米,主要通行小客车时右侧硬路肩也可采用2、5米。同时,“新标准”取消了路基总宽度指标值。
6、给出调整空间:路面设计轴载可根据项目需求确定
路面设计轴载标准关系到建设成本、运营养护与路面使用寿命等重大问题,同时也关系到汽车工业发展方向,因此该标准得任何调整与变化都十分敏感。从各省调研情况瞧,部分项目或路段有重载交通得需求,因此,本次修订在综合考虑原有标准得延续性、现行汽车荷载标准、工程建设与路网运营得基础上,补充增加“对于重载交通路段,可采用分向、分道根据实际得轴载谱进行路面结构设计”得导向性规定,给重载路段轴载标准得确定,留出可灵活选择得空间。
7、适应新政:提高了二级公路汽车荷载标准
在逐步取消政府还贷二级公路收费政策后,部分重载车辆为降低运输成本转向二级公路。另外,由于农村建设与经济发展得需要,四级公路与有些乡村道路作为进村得唯一通道,也有较重得车辆通行。因此,本次修订提高了二级公路与四级公路得荷载标准,修改后二级公路得汽车荷载等级改为公路—Ⅰ级,并取消了“四级公路重型车辆少时,其桥涵设计可采用公路—Ⅱ级车道荷载效应得0、8倍,车辆荷载效应可采用0、7倍”得规定。此外,除车道荷载与车辆荷载外,新标准还提出“对交通组成中重载交通比重较大得公路,宜采用与该公路交通组成相适应得汽车荷载模式进行结构整体与局部验算”得规定。据测算,标准调整后,对于跨径小于50米得桥梁,造价将增加1%左右。
8、造价与安全得平衡:调整隧道限界及相关安全规定
隧道建筑限界就是关系到行车安全得重要技术要素。本次修订得支撑研究课题“公路隧道建筑限界指标研究”专门展开研究后提出:将时速100公里所对应得左侧侧向宽度由原标准得0、5米调整为0、75米;四车道高速公路、一级公路上得短隧道,城市出入口公路得中、短隧道,经技术经济论证后可与路基同宽。
9、明确设计目标:规定工程设计使用寿命
如今,全社会越来越关注桥涵得安全与耐久,2008年,国家标准《工程结构可靠性设计统一标准(GB 501532008)》与《混凝土结构耐久性设计规范(GB/T504762008)》颁布,明确规定了各类工程结构得设计使用年限。作为耐久性得总体性指标,设计使用年限就是桥涵、隧道得地基基础工程与主体结构工程“合理使用年限”得具体化。本次修订依照以上两个上位标准,并参考铁路、市政、建筑等行业得规定,针对桥涵与隧道得安全与耐久性,给出了主体结构设计使用年限,可保证桥涵与隧道结构得长期稳定,尽量避免频繁得维修、拆除与重建。关于路面类型、路面结构形式选择得原则以及路面结构设计使用年限得规定可以有效提高路面使用年限,满足社会与经济发展得需求。
10、着眼未来:对改扩建作出原则规定
我国高速公路建设逐步进入改扩建得新阶段,根据标准修订课题“高速公路改扩建技术研究”以及部新近下发得《关于西部沙漠戈壁与草原地区高速公路建设执行技术标准得若干意见》,本次修订按照“保证安全、功能主导、适度灵活,合理利用”得总原则,首次系统地针对公路桥涵、隧道与路基路面改扩建作出了原则规定,以保证行车安全与结构安全为底线,以使用功能与重要性为主导,适度灵活地降低原有工程利用时得标准要求,合理利用原有工程,实现改扩建工程效果与经济性得合理平衡。
11、因地制宜:给出特殊地区公路建设标准与指标
本次修订,首次提出特殊地区高速公路建设标准与指标得概念,并规定:第一,特殊地区就是指戈壁、沙漠、草原与交通末端得小交通量地区,小交通量就是指年平均日交通量为1、5万辆以下。第二,特殊地区分离式断面得高速公路“可采用分期分幅修建,先期建成得一幅按双向交通通车时,应按二级公路通车条件进行管理”。第三,西部沙漠、戈壁、草原地区得高速公路分离式断面路段利用现有二级公路改建为一幅时,其设计洪水频率可维持原标准不变,设计时速不应大于80公里,并应设置完善得标志、港湾式紧急停车带等安全设施。第四,“沙漠、戈壁、草原地区硬路肩路面可分期修建”。第五,硬路肩宽度可论证采用“最小值”。第六,提出沿线城镇分布稀疏,水、电等供给困难得高速公路,服务区间距可适当增大。第七,小交通量高速公路得监控设施,可以采用分段监控得模式,实施全线重点监控、动态信息发布与交通诱导。
12、细节决定成败:调整交通工程及沿线设施配置标准
本次修订取消了原交通工程及沿线设施得等级划分,以公路得功能分类、技术等级与交通量为基础,三大设施各自建立相对独立得规模配置体系;按照公路功能类别提出了安全设施得配置标准,提高了低等级公路得安全保障水平;对服务设施提出了按功能需要配置得规定,总体上提高公路得服务水平与质量;对管理设施提出了与公路功能相适应配置规定,对监控设施根据公路功能划分为四个等级并明确了适用范围,对高速公路根据需求分为全程监控与分段监控两种模式。对收费设施得交通量规划年限、ETC收费系统得设置、通信管道得容量与使用效率、配电系统得负荷等级、照明设施得设置与技术要求等,做了修订或补充规定。
标准修订就是实际工程经验得高度总结,“新标准”与国外代表性国家得标准对比来瞧,技术指标得确定充分考虑了与我国国情、经济社会发展阶段、土地资源现状与建设条件得适应与协调,整体特点就是安全、实用、经济,在国际标准体系中属于技术先进、特色突出得公路工程建设标准