节能评估和审查制度介绍.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,节能评估和审查制度介绍,背景和意义,经济社会发展面临得能源约束日益突出,应对全球气候变化成为全球关注得热点,如何有效抑制能耗过快增长,合理利用能源,提高能源利用效率,就是当前一项十分重要而紧迫得任务。,约束新上项目落实有关节能法规、标准,不断提高能源利用效率,背景和意义,建立和实施固定资产投资项目节能评估和审查制度,从源头上遏制能耗不合理增长,就是控制能耗增量和总量得重要措施,节约能源法明确规定,国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准得项目,负责项目审批或核准得机关不得批准或核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成得不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作得部门会同国务院有关部门制定。,根据新修订实施得节约能源法,国家发展改革委制定发布了,固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法,这标志着我国固定资产投资项目节能评估和审查制度正式步入实施阶段。,能评办法,解读,适用范围,:各级人民政府发展改革部门管理得在我国境内建设得固定资产投资项目,节能评估,:根据节能法规、标准,对固定资产投资项目得能源利用就是否科学合理进行分析评估,并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表。,节能审查,根据节能法规、标准,对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见,或对节能登记表进行登记备案。,固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见,作为项目审批、核准或开工建设得前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收得重要依据。,综 述,能评办法,解读,项目建设单位应委托有能力得第三方机构,根据节能法规、标准,对新上(改扩建)项目得能源利用就是否科学合理进行分析评估,编制节能评估报告书或节能评估报告表。项目建设单位可自行填写节能登记表。节能评估文件得编制费用执行国家有关规定,列入项目概预算。,能评办法,规定了节能评估文件得格式和内容深度要求。,节 能 评 估,能评办法,解读,节能评估报告书,节能评估报告表,年综合能源消费量,(,吨标准煤,),3000,以上,1000,至,3000,年电力消费量,(,万千瓦时,),500,以上,200,至,500,年石油消费量,(,吨,),1000,以上,500,至,1000,年天然气消费量(万立方米),100,以上,50,至,100,其她低能耗项目,应填写,节能登记表,。,节 能 评 估 分 类 标 准,能评办法,解读,节能审查部门,项目范围,国家发展改革委,国家发展改革委核报国务院审批或核准得项目以及由国家发展改革委审批或核准得项目,地方人民政府,发展改革部门,地方人民政府发展改革部门审批、核准、备案或核报本级人民政府审批、核准得项目,节 能 审 查 分 级 管 理,能评办法,解读,项目建设单位在报送可研报告或项目申请报告时,一同报送节能评估文件提请审查或报送节能登记表进行登记备案。节能审查机关委托有关机构对节能评估文件进行评审,评审意见作为节能审查得重要依据。节能审查机关依据节能法规、标准、节能评审意见等,提出节能审查意见或对节能登记表进行备案。,节能审查与项目审批、核准同步并联进行。为做好与现有项目管理程序得衔接,能评办法,规定节能审查时限比项目审批、核准时限短。固定资产投资项目得节能审查意见,与项目审批或核准文件一同印发。,节 能 审 查 主 要 程 序,可行性研究报告项目申请报告,节能评估文件,省管企业直接报送,节能评估文件,项目可行性研究报告项目申请报告,委托评估,节能审查意见,评审意见,委托评审,省发改委办公室,节能评估文件编制机构,项目建设单位,市州发展改革部门,环资处,有能力得中介机构,项目审批或核准处室,委主任办公会,项目审批、核准文件或不予审批、核准得决定,评估单位,评估报告,节能评估和审查工作流程,(,省发改委,),大家有疑问的，可以询问和交流,可以互相讨论下，但要小声点,前期准备,选择评估方法,项目节能评估,形成评估结论,编写节能评估文件,搜集项目基本资料,搜集并确定评估依据,项目建设方案节能评估,能源供应和消费总体评估,能源消耗和能效水平评估,节能措施评估,类比分析法,标准对照法,专家判断法,相关标准及规范,法规、规划、准入条件、产业政策,命令淘汰的用能产品、设备目录,节能技术、产品推荐目录,规划、环评、土地等批复意见,可行性研究报告或项目申请报告,技术合同,项目基本情况,建设单位基本情况,项目用能情况,项目所在地自然条件,项目所在地社会经济概括,项目对所在地能源消费影响评估,项目能源供给评估,生产工艺节能评估,项目选址、总平面布置评估,用能工艺节能评估,用能设备节能评估,辅助生产设施节能评估,节能管理措施评估,节能技术措施评估,单项节能工程评估,节能措施效果评估,节能措施经济性评估,节能评估主要工作流程和要点,评估结论一般应包括下列内容,:,项目能源消费总量及结构,项目就是否符合国家、地方及行业得节能标准规范,项目有无采用国家明令禁止和淘汰得落后工艺及设备,项目能效指标水平,项目对当地能源消费及节能目标完成情况得影响,项目采取得节能措施及效果评价,主要问题及补充建议,委托单位名称,(,二号宋体加粗,),评估项目名称,(,二号宋体加粗,),节能评估报告书,(,一号黑体加粗,),节能评估机构名称,(,二号宋体加粗,),评价报告完成日期,(,三号宋体加粗,),委托单位名称,(,三号宋体加粗,),评估项目名称,(,三号宋体加粗,),节能评估报告书,(,二号宋体加粗,),法定代表人,:,(,四号宋体,),技术负责人,:,(,四号宋体,),评估项目负责人,:,(,四号宋体,),评估报告完成日期,(,小四号宋体加粗,),(,节能评估机构公章,),评 估 人 员,(,三号宋体加粗,),姓 名,职 称,签 字,项目负责人,项目组成员,报告编制人,报告审核人,前 言,第一章 编制说明,第一节 评估目得和意义,第二节 评估依据,第三节 评估范围和内容,第四节 评估工作程序,第二章 项目概况介绍,第一节 项目建设单位概况,第二节 项目建设方案,第三节 项目用能情况,第三章 能源供应情况分析评估,第一节 项目所在地能源供应条件及消费情况,第二节 项目能源消费对当地能源消费得影响,第四章 项目建设方案节能评估,第一节 项目选址、总平面布置节能评估,第二节 工艺流程、技术方案节能评估,第三节 主要用能工艺和工序节能评估,第四节 主要耗能设备节能评估,第五节 辅助生产和附属生产设施节能评估,第六节 本章评估小结,第五章 项目能源消耗及能效水平评估,第一节 项目能源消费种类、来源及消费量评估,第二节 能源加工、转换、利用情况评估,第三节 能效水平分析评估,第四节 本章评估小结,第六章 节能措施评估,第一节 项目节能措施概述,第二节 单项节能工程,第三节 节能措施效果评估,第四节 节能措施经济性评估,第五节 本章评估小结,第七章 存在问题及建议,第八章 结论,附录,附录,节能评估文件应突出对项目建设方案得节能评估和相关指标得计算分析,弱化项目建设方案得描述,对项目可行性研究报告中资料、数据复核校对后引用,对于能源消耗量、能源利用效率等,应通过分析计算给出定量结果,节能评估报告书中应明确相关指标计算过程以及数据来源等,生产工艺、用能工艺及设备、节能措施等方案要有定性和定量对比分析,节能评估结论要有条理,相关指标数据要明确,节 能 评 估 文 件 编 制 要 求,节 能 评 审 程 序,工作总结阶段,根据专家评审结论，形成评审意见,送交评审意见，附专家评审意见等,评审意见报领导审批,项目信息、专家评审意见等录入项目信息库,资料归档,接受评审任务,组织准备阶段,接收项目申报材料，进行分类、编号、登记,拟定评审工作方案,专家库抽取专家,联系并确定评审专家,项目材料符合性审查,确定项目联系人,专家评审阶段,现场踏勘,(,必要时,),召开评审会,质询答疑,专家讨论,专家组形成评审意见,专家,初审,提出初,审意见,项目单位根据,专家意见,修改,专家,复审,专家出具同意意见,项目单位补充材料、修改报告,