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2020-2025年公务员省考之公务员申论题库及精品答案

大题（共15题）
一、资料1　　报纸、广播和电视是三大传统新闻媒体。随着现代科技的发展，特别是进入20世纪90年代以后，媒体的种类不断地涌现，目前已经有100多种媒体。第四媒体——网络媒体、第五媒体——网络电视以及第六媒体——手机及其无线增值服务等登上舞台，使得三大传统媒体一统天下的格局已经一去不复返。目前，在传媒格局上，我国已形成了以党报为核心，以都市类报刊、广播、电视、互联网、手机媒体多元并存和竞争发展的新格局。改革开放以后，我国的报刊业出现了一片繁荣景象。1993年我国的第一条互联网专线正式开通。由于互联网集报纸、广播、电视的优势于一体，可以更主动、更便捷和最大限度地获取信息。近十多年来，新型传媒在我国的发展十分快速.让人们感觉到信息获取更加方便、更加便捷。2008年我国网民数量达到
2.53亿，已成为世界上网民最多的国家，几乎每5个人中就有1位网民。据一项调查结果表明，报纸、电视等传统媒体仍是广大群众获取新闻信息的主要渠道.而互联网在新闻信息传播的作用和影响力不可低估.已经超过广播。一些主要媒体的重要性排列依次是报纸(占37.7％)、电视(占24.5％)、互联网(占13.6％)、广播(占3.4％)、期刊(占0.4％)。资料2　　1983年4月，我国建立了新闻发言人制度。2008年，中国青年报社会调查中心在全国31个省、区、市就新闻发言人制度进行的一项民调显示，85.9％的人关注政府机构的新闻发言人，84.9％的人对现有的新闻发言人制度总体感觉表示满意。原国务院新闻办公室主任赵启正谈及政府新闻发言人和媒体记者的关系时说，他(记者)不是你的部下，也不是你的敌人.而是你的朋友，不过这个朋友是带有挑战性的。华中科技大学新闻学教授赵振宇说，新闻发言人在政府各部门制度化是政务公开的一个很大进步。是实现公民知情权的重要举措。2008年5月1日起，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行。条例规定了行政机关应该公开的政府信息范围，县级以上各级人民政府及其部门应该重点公开的内容，还规定了对公众查询的答复期限。条例规定，行政机关违反条例规定，不履行政府信息公开义务的.应当承担法律责任。有关法律专家表示，这次《政府信息公开条例》对信息公开的内容作出了较为详细规定，体现了政府信息公开的决心，防止了政资料3　　从1997年我国第一个政府网站出现至今，我国政府网站目前大约有5万个。这些网站不仅成为政府部门提供信息的平台，也成为广大民众办事的平台，还成为政府与民众之间的互动平台。实际上，网络已经成为官民沟通的重要渠道，成为尊重民声、实施民主集中制的重要方式，成为收集、听取民众意见的重要途径。还有很多全国人大代表、政协委员在网上“晒”提案、议案，甚至根据网民的建议修改提案、议案。2008年6月20日，在《人民日报》创刊60周年之际，胡锦涛总书记到人民日报社考察工作，着重就提高舆论引导能力发表了重要讲话。在考察期间，他还到人民日报社主办的人民网，通过“强国论坛”同网民在线交流。胡锦涛总书记充分肯定了互联网在社会政治生活中的重要作用。此前，在“两会”的记者招待会上，温家宝总理也透露他经常通过网络关注民生民情。资料4　　习近平同志任中共浙江省委书记时.一次在省委专题学习会上说：要群众信任.决不仅仅靠权力，更主要的是靠你的人格魅力和工作能力，靠你做群众工作的方法和本领。在开展群众工作方面，我们有的领导干部确实比较欠缺，不懂得如何积极主动地维护好群众的合法权益，切实做好宣传思想工作。甚至不会说话，语言表达苍白无力。有的同志自嘲：与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。很多场合.我们就是处于这样一种失语的状态，怎么能使群众信服呢?资料5

【答案】当前我国媒体发展迅速，已形成多元并存和竞争发展的新格局。各级政府顺应形势。积极争取信息传播主动权.建立了新闻发言人、信息公开制度，利用网络作为与民互动、为民办事的平台。通过媒体发布信息、引导舆论、了解民意、开展服务，并接受监督。对于促进政府工作起到了积极作用.特别是汶川地震的信息发布工作获得外界的高度肯定。与此同时，一些领导干部不熟悉传播规律。不善于利用媒体做好工作，消极对待，削弱了政府的公信力、
二、材料一老百姓过日子，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。从1988年国务院推动实施“菜篮子”工程、2010年推进新一轮“菜篮子”工程以来，北京市大力推动与“菜篮子”相关的产业生态建设和发展，保障“菜篮子”供应无忧，让百姓的“菜篮子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供应，季节性十分明显。这对爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。从1968年开始，田大爷一家走上了自制西红柿酱的路。“说出来您都不信，我们全家总动员，一年做120多瓶，全码在床底下，直到20世纪80年代末我家小作坊才正式‘关张’。”80岁的田大爷笑着说，“那时候一年到头只有十几种蔬菜，冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白菜，保障冬天有菜吃。而现在蔬菜多种多样，想什么时候吃，市场上都能买到。”1985年，北京放开了肉、蛋、蔬菜等5种农副产品的价格，各地菜商纷纷进京，蔬菜交易也就热闹起来了。2010年以来，北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度，实施每亩500元标准的菜田补贴政策，推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化，创建国家级示范育种场和养殖场；2018年1800多家农业龙头企业和农民合作社被纳入平台管理，5000多个产品实现质量安全可追溯。北京市统计数据显示，2019年全市农副产品产量中蔬菜及食用菌产量为111.5万吨，禽蛋9.6万吨，牛奶26.4万吨，生猪出栏数28.4万头，为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障。“我们的蔬菜主要是直供超市，同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项目。”北京B区一家种植合作社负责人张经理说，“2019年，我们引进了水肥一体机等设备，劳动力上节约了三分之一，肥料节约与节水方面效益显著，蔬菜品质也有所提升，综合效益提高了25％左右。我们还利用大数据等远程实时监测墒情、环境、气象等，以自动化的方式指导蔬菜园的生产，效率提高了近20％。”北京某批发菜市场管理负责人介绍，现在市场卖的基本都是净葱，只有在每年11月份的冬储菜季节，有10％左右的毛葱进来，方便市民储存。同时，净菜公司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品。这些举措既可提高商户的产品附加值，又可实现消费者厨余垃圾减量。现在，这个市场每天实现垃圾减量20％，预计全年可减少7000吨果蔬垃圾。为提升生活性服务业品质，居民生鲜果蔬“最后一公里”的便民商业服务也在行动。2017年以来，H生鲜店已经在京开设26家门店，2019年以来又有越来越多的前置仓开到居民区周边，30分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。某大型连锁超市的采购负责人郭先生介绍，超市各门店已全部上线“到家服务”，通过超市小程序、社区小店APP以及第三方平台入口，为周边3-10公里的消费者提供1小时达、同城半日配送和一日三送等多种服务。此外，其他各大外卖平台、电商平台也提供轻松、便捷的买菜服务。丰富多样的买菜渠道，琳琅满目的蔬菜品种，让北京市民餐桌上的菜品越来越丰富了。在保障菜品丰富的同时，政府管理也随之悄然发生着变革。近年，北京市农业农村局对134项涉农行政审批服务事项进行优化改革，农机管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。以中国M工商集团有限公司为例，在审批改革后就避免了以往因不能及时通关产生的超期仓储费用，每年可节省费用累计超过100万元。“去年我们加大了市场抽检力度，在批发市场抽检，合格率达到98.41%。同时开展了为期两个月的农产品质量安全专项整治。”北京市市场监督管理局一位负责人表示，今后将继续严格合规准入，加强市场监管，保障餐桌安全。材料二从农业发展的产业链条来看，除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外，保障北京“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠，每年2000多亿元的农产品消费总额中80%以上来自外埠。近年来，北京市政府出台多项措施鼓励和支持全市涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与畜产品保供基地，产品市场日益广阔。

【答案】尊重食物是情感：1.敬畏食物之心。美食表达从田间到餐桌的善意，浪费有负罪感。
2.感恩父母之情。蕴含儿时劳动回忆，浮现颗粒归仓、父母躬耕风雨身影。3.身体力行的感悟。体会种粮辛劳，在收获时获得满足感。4.治愈人心的力量。能改善心情，帮人摆脱沮丧伤感，乐观面对生活。尊重食物更是责任：1.关注食物背后的人。美食蕴含制作者的朴素匠心，应心怀感动。
2.保障粮食安全。响应中央对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，形成“浪费可耻、节约为荣”社会新风尚。为此，消费者要树立节约消费观，餐饮企业要引导消费者适度点餐。
三、　　一、注意事项　　1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。　　2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。　　3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！　　4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。　　5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。　　6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。　　严禁折叠答题卡！　　二、给定材料　　资料1　　在北京西北部一栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”　　据不完全统计，从2013年5月至今，中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。　　资料2

【答案】（一）
【参考答案】
　　90后创业具有明显优势。　　自身优势：　　一、创业热情高，对新事物兴趣高、接受快，勇于探索，创新能力强；　　二、受教育水平高，年纪轻，精力旺盛，能吃苦耐劳；　　三、创业选择空间大，具有互联网思维，更了解年轻人需要，注重服务、娱乐；　　四、创业成本更低，掌握互联网技术，从中获取即成的经验、机会；　　五、创业心态不同，思想负担轻，功利心弱，将创业当作项目体验，注重体验过程；　　六、没有后顾之忧，家庭、养老负担轻，家庭给予帮扶。　　外部环境：　　一、更受投资人青睐，形成创业生态系统。　　二、政府重视，扶持政策频出，简政放权。　　三、拥有公平的竞争机会与平台。（256字）　　（二）
【参考答案】
四、一、注意事项　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。　　
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。　　3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！　　4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。　　5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。　　6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。　　严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。材料2：

【答案】一、参考答案：90后创业具有明显优势。自身优势1.创业热情高，对新事物兴趣高、接受快，勇于探索，创新力强。
2.学历高，年纪轻，精力旺盛，吃苦耐劳。3.具有互联网思维，更了解年轻人需要，注重服务、娱乐。4.更好的掌握互联网技术，从中获取经验、机会。5.心态好，思想负担轻，功利心弱，注重体验过程。6.家庭、养老负担轻，家庭给予帮扶。外部优势1.更受投资人青睐，形成创业生态系统。
2.政府重视，政策扶持、倾斜，简政放权。3.拥有公平的竞争机会与平台。二、参考答案：
五、注意事项1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3、仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。给定材料材料1:创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客中实现。创客在带有加工间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1.对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳市国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因此北京是顶尖技术人才。文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客，在创客空间，既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向。以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争。大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇。2013年11月，英国《经济学家》刊发一篇题为《中国制造》的文章让“中国创客”成为焦点，该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会，若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中，麦肯锡2013年研究报告指出，由于机器人和网络技术的突发猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。

【答案】习惯的是是非非第一部分：总结习惯的特点第二部分：提出文章论点——习惯是把双刃剑，习惯符合人类对规律的总结或者养成的习性，有着积极的作用，但也会固话思维。第三部分：论述习惯优点及作用。说明习惯有什么优点，有什么作用。可通过理论阐述说明，也可以举例论述；第四部分：论述习惯缺点及危害。说明习惯有哪些缺点，有什么危害可通过理论阐述说明，也可以举例论述；第五部分：给出对待习惯的思路，养成好的习惯，但要破除不好的习惯，尤其是在经济社会转型时期，更要打破固话思维，改变和经济社会发展不协调的习惯，推动经济社会发展。
【写作思路2】
习惯的是是非非第一部分：总结习惯的特点第二部分：提出文章论点——习惯是把双刃剑，习惯符合人类对规律的总结或者养成的习性，有着积极的作用，但也会固话思维，在经济社会转型升级的今天，必须破除不良习惯，形成创新思维，提高创新能力，推动经济社会发展。第三部分：论述习惯缺点及危害。说明习惯有哪些缺点，有什么危害可通过理论阐述说明，也可以举例论述；第四部分：忘记不良习惯，思维归零，有利于形成创新思维，提高创新能力。论证阐述，可讲道理也可举例说明；第五部分：忘记不良习惯，思维归零，不仅有利于形成创新思维，提高创新能力，而且能够推动经济的转型升级，形成经济发展的新常态。论证阐述，可讲道理也可举例说明；第五部分：忘记不良习惯，思维归零，不仅有利于形成创新思维，提高创新能力，推动经济的转型升级，适应经济发展的新常态，更能够推动政治体制改革，形成政治新常态。论证阐述，可讲道理也可举例说明；
六、　一、注意事项　　1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。　　2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。　　3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。　　4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。　　5．作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。　　6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。　　严禁折叠答题卡！　　二、给定材料　　资料1　　建筑能耗是我国能源消费的重要组成部分，其占比逐年增长。在我国，已建房屋中有400亿平方米属于高能耗建筑，节能建筑不到总建筑面积的3%；预计到2020年，全国高能耗建筑面积将达到700亿平方米，建筑能耗将达到1089亿吨标准煤，将形成极大的能源损耗。　　在北京，建筑能耗问题也较为严重。2014年底，全市城镇民用建筑总面积达到77059万平方米，总能耗达到3114万吨标准煤，占全市能源消费总量的45.6%。　　近年来，北京市不断加大建筑节能的工作力度。自2013年起，在全国率先实施节能75%的居住建筑节能设计标准，将居住建筑采暖耗热量指标由原来的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。自2015年11月1日起，又实施了新的公共建筑节能设计标准，提高了围护结构热工性能、采暖空调设备和照明设备能效的标准，全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗减少约20%～23%。

【答案】　　第一题：　　1.加大建筑节能的工作力度。实施居住和公共建筑节能设计标准；建设节能建筑，进行既有建筑和农村建筑节能改造；探索超低能耗房屋建设。　　
2.实施老旧小区综合改造项目。加强抗震保温，进行老旧小区楼体节能等基础改造，并以财政补贴形式鼓励居民自选加装电梯等改造项目；出台综合整治工作方案。　　3.出台规范住房租赁市场的规定。规范房地产经纪服务行为，从业人员应实名服务。建设住房租赁监管和服务平台，加强网络交易平台动态核查。　　4.建设地震应急避难场所。编制指导相应场所建设的规划纲要。　　5.实施绿化景观改造工程。进行河道周边绿化和胡同改造。　　第二题：　　1.普遍学习西方的建筑理念和技术，对建筑能耗问题和节能问题考虑较少，没有及时跟进建筑节能技术，建筑节能工作相对落后。　　
2.采暖地区的围护结构热工性能与发达国家相差大。　　3.我国地域广阔，各地区气候条件差异大，经济发展水平不平衡，室内环境标准较低。　　4.建筑特点、建筑技术和产业水平以及人们的生活习惯，和部分欧洲国家有很大不同。　　5.符合中国国情的超低能耗建筑技术及标准体系未建立完善。　　第三题：　　1.全面了解学习。发动街道、居委会、物业深入了解老旧小区改造工作存在的各种困难、矛盾；工作人员认真学习国家和法律的相关规定，制定科学周密的改造计划。
七、材料一老百姓过日子，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。从1988年国务院推动实施“菜篮子”工程、2010年推进新一轮“菜篮子”工程以来，北京市大力推动与“菜篮子”相关的产业生态建设和发展，保障“菜篮子”供应无忧，让百姓的“菜篮子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供应，季节性十分明显。这对爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。从1968年开始，田大爷一家走上了自制西红柿酱的路。“说出来您都不信，我们全家总动员，一年做120多瓶，全码在床底下，直到20世纪80年代末我家小作坊才正式‘关张’。”80岁的田大爷笑着说，“那时候一年到头只有十几种蔬菜，冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白菜，保障冬天有菜吃。而现在蔬菜多种多样，想什么时候吃，市场上都能买到。”1985年，北京放开了肉、蛋、蔬菜等5种农副产品的价格，各地菜商纷纷进京，蔬菜交易也就热闹起来了。2010年以来，北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度，实施每亩500元标准的菜田补贴政策，推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化，创建国家级示范育种场和养殖场；2018年1800多家农业龙头企业和农民合作社被纳入平台管理，5000多个产品实现质量安全可追溯。北京市统计数据显示，2019年全市农副产品产量中蔬菜及食用菌产量为111.5万吨，禽蛋9.6万吨，牛奶26.4万吨，生猪出栏数28.4万头，为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障。“我们的蔬菜主要是直供超市，同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项目。”北京B区一家种植合作社负责人张经理说，“2019年，我们引进了水肥一体机等设备，劳动力上节约了三分之一，肥料节约与节水方面效益显著，蔬菜品质也有所提升，综合效益提高了25％左右。我们还利用大数据等远程实时监测墒情、环境、气象等，以自动化的方式指导蔬菜园的生产，效率提高了近20％。”北京某批发菜市场管理负责人介绍，现在市场卖的基本都是净葱，只有在每年11月份的冬储菜季节，有10％左右的毛葱进来，方便市民储存。同时，净菜公司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品。这些举措既可提高商户的产品附加值，又可实现消费者厨余垃圾减量。现在，这个市场每天实现垃圾减量20％，预计全年可减少7000吨果蔬垃圾。为提升生活性服务业品质，居民生鲜果蔬“最后一公里”的便民商业服务也在行动。2017年以来，H生鲜店已经在京开设26家门店，2019年以来又有越来越多的前置仓开到居民区周边，30分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。某大型连锁超市的采购负责人郭先生介绍，超市各门店已全部上线“到家服务”，通过超市小程序、社区小店APP以及第三方平台入口，为周边3-10公里的消费者提供1小时达、同城半日配送和一日三送等多种服务。此外，其他各大外卖平台、电商平台也提供轻松、便捷的买菜服务。丰富多样的买菜渠道，琳琅满目的蔬菜品种，让北京市民餐桌上的菜品越来越丰富了。在保障菜品丰富的同时，政府管理也随之悄然发生着变革。近年，北京市农业农村局对134项涉农行政审批服务事项进行优化改革，农机管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。以中国M工商集团有限公司为例，在审批改革后就避免了以往因不能及时通关产生的超期仓储费用，每年可节省费用累计超过100万元。“去年我们加大了市场抽检力度，在批发市场抽检，合格率达到98.41%。同时开展了为期两个月的农产品质量安全专项整治。”北京市市场监督管理局一位负责人表示，今后将继续严格合规准入，加强市场监管，保障餐桌安全。材料二从农业发展的产业链条来看，除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外，保障北京“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠，每年2000多亿元的农产品消费总额中80%以上来自外埠。近年来，北京市政府出台多项措施鼓励和支持全市涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与畜产品保供基地，产品市场日益广阔。

【答案】一、政策层面重视冷库建设。将冷链设施建设定为重点工程，推动涉农冷库冷链物流设施的建设工作；持续增加冷库数量，与日益增长的果蔬预冷处理需求相匹配。二、统筹规划，科学选址。合理布局冷库位置，按照生产规模、农产品品类为蔬菜产业基地配套建设冷库。三、减轻建设运营压力。调整现有补贴政策，先补贴后建设；简化申报材料，精简审批流程，为农民专业合作社和农户带来便利，提高审批效率；实行农业用电标准，降低企业运营成本。四、加强专业人才队伍建设。高标准引进专业型人才，重点引进、培养冷链运输设备运营、冷链物流信息化体系建设等方面的人才。
八、材料一老百姓过日子，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。从1988年国务院推动实施“菜篮子”工程、2010年推进新一轮“菜篮子”工程以来，北京市大力推动与“菜篮子”相关的产业生态建设和发展，保障“菜篮子”供应无忧，让百姓的“菜篮子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供应，季节性十分明显。这对爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。从1968年开始，田大爷一家走上了自制西红柿酱的路。“说出来您都不信，我们全家总动员，一年做120多瓶，全码在床底下，直到20世纪80年代末我家小作坊才正式‘关张’。”80岁的田大爷笑着说，“那时候一年到头只有十几种蔬菜，冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白菜，保障冬天有菜吃。而现在蔬菜多种多样，想什么时候吃，市场上都能买到。”1985年，北京放开了肉、蛋、蔬菜等5种农副产品的价格，各地菜商纷纷进京，蔬菜交易也就热闹起来了。2010年以来，北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度，实施每亩500元标准的菜田补贴政策，推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化，创建国家级示范育种场和养殖场；2018年1800多家农业龙头企业和农民合作社被纳入平台管理，5000多个产品实现质量安全可追溯。北京市统计数据显示，2019年全市农副产品产量中蔬菜及食用菌产量为111.5万吨，禽蛋9.6万吨，牛奶26.4万吨，生猪出栏数28.4万头，为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障。“我们的蔬菜主要是直供超市，同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项目。”北京B区一家种植合作社负责人张经理说，“2019年，我们引进了水肥一体机等设备，劳动力上节约了三分之一，肥料节约与节水方面效益显著，蔬菜品质也有所提升，综合效益提高了25％左右。我们还利用大数据等远程实时监测墒情、环境、气象等，以自动化的方式指导蔬菜园的生产，效率提高了近20％。”北京某批发菜市场管理负责人介绍，现在市场卖的基本都是净葱，只有在每年11月份的冬储菜季节，有10％左右的毛葱进来，方便市民储存。同时，净菜公司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品。这些举措既可提高商户的产品附加值，又可实现消费者厨余垃圾减量。现在，这个市场每天实现垃圾减量20％，预计全年可减少7000吨果蔬垃圾。为提升生活性服务业品质，居民生鲜果蔬“最后一公里”的便民商业服务也在行动。2017年以来，H生鲜店已经在京开设26家门店，2019年以来又有越来越多的前置仓开到居民区周边，30分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。某大型连锁超市的采购负责人郭先生介绍，超市各门店已全部上线“到家服务”，通过超市小程序、社区小店APP以及第三方平台入口，为周边3-10公里的消费者提供1小时达、同城半日配送和一日三送等多种服务。此外，其他各大外卖平台、电商平台也提供轻松、便捷的买菜服务。丰富多样的买菜渠道，琳琅满目的蔬菜品种，让北京市民餐桌上的菜品越来越丰富了。在保障菜品丰富的同时，政府管理也随之悄然发生着变革。近年，北京市农业农村局对134项涉农行政审批服务事项进行优化改革，农机管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。以中国M工商集团有限公司为例，在审批改革后就避免了以往因不能及时通关产生的超期仓储费用，每年可节省费用累计超过100万元。“去年我们加大了市场抽检力度，在批发市场抽检，合格率达到98.41%。同时开展了为期两个月的农产品质量安全专项整治。”北京市市场监督管理局一位负责人表示，今后将继续严格合规准入，加强市场监管，保障餐桌安全。材料二从农业发展的产业链条来看，除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外，保障北京“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠，每年2000多亿元的农产品消费总额中80%以上来自外埠。近年来，北京市政府出台多项措施鼓励和支持全市涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与畜产品保供基地，产品市场日益广阔。

【答案】家，生命开始的地方，精神依托的港湾；食，平淡无奇的锅碗瓢盆中，记录着家乡的味道。自古以来，民以食为天，粮食安全事关国家稳定。经历岁月积淀的中国饮食文化，顺着历史的脉络传承、延续，也造就了不同地域多样的饮食面貌，满足着人们对饮食的无限遐想。人如其食，食物总是与人联系在一起，那些生动鲜活、令人垂涎的食物，反映了、改变着、影响着人们的生活环境和生活态度，更在一定层面上传承中华优秀文化，传扬精神气质。饮食文化塑造了饮食风貌，展现的是那块深沉土地上人们的精神状态。既能让人们持续创新、突破，树立担当、责任意识；又能让我们适应生活条件的变化，对生活有无限思考并充满希望。从“南优2号”到超级稻再到“海水稻”，几十年来，袁隆平秉持拓荒式的创新精神，在常年累月的辛勤探索中不断改良杂交水稻，不仅养活了几十亿人，更传递出中国精神中的“责任”与“担当”。“长江绕郭知鱼美，好竹连山觉笋香。”靠海则渔，靠山吃山。我们在变化中成长，如果你拒绝了变化，你就拒绝了新的美丽和新的机遇，正如“杂交水稻”在多个国家的“生根发芽”，既能满足单纯的温饱问题，让百姓安身立命，有保障、有尊严地活着，更能让其抬头仰望星空，有追求、有梦想地享受生活。当然，人们追求食物的过程，也留下了家的味道和温度，体现了人们更高层次的、对生活情趣的审美，折射出人们的辛勤和智慧。有史以来，人们一直在为食物迁徙，也因此促成了食物的融合，造就了独特的“乡味”，川渝地区好辣，两广地区爱汤，藏区酷爱青稞酒，不同的食物在改良时结合了当地独特的情况，展现了人们在饮食当中的思考和辛勤创造。从过去的追求单纯吃饱，到如今人们对品质饮食的追求、对绿色食材的探索，百姓的饮食有了更高层次的变化，逐渐形成了一种食“好”、食“精”的生活情趣。因而，为了这份对食物持久的追求，我们在生活中要秉持“一粥一饭当思来之不易”的尊重，厉行节约，这不仅是对食物和农民的尊重，更是对低级趣味的排斥，对懒惰浪费的摒除。千百年来，食物就这样随着人们的脚步，不停迁徙、流变；人们也随着食物的步伐，不断改变、充实。我们充分相信食物影响着生活在世界上的你我他，不同的饮食文化塑造了不同的精神气质。
九、注意事项申论考试是对应试者阅读能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力的测试。作答参考时限，阅读材料40分钟，作答110分钟。仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。给定材料材料1:当前，中国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和外国文化走向中国，在数量和质量上都难成比例。为了扭转这种局面，有学者提出了中国文化输出问题。这个问题的提出不是偶然的，而是中国对外开放发展到一定程度的必然产物。随着中国对外开放水平的进一步提高，人们认识到中国当代文化建设不仅是“引进”，而且要“输出”。有学者认为，“在最初的挪用套用之后，必须有自己的创造性输出，否则这个民族就会丧失真正的精神生命力。”中国当代文化需要进一步奠定自己的文化精神生长点，借此从中西文化交流的逆差中走出来。真正开始自己的文化创造性，走向中西文化平等对话和文化输出。当前，中国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和外国文化走向中国，在数量和质量上都难成比例。为了扭转这种局面，有学者提出了中国文化输出问题。这个问题的提出不是偶然的，而是中国对外开放发展到一定程度的必然产物。随着中国对外开放水平的进一步提高，人们认识到中国当代文化建设不仅是“引进”，而且要“输出”。有学者认为，“在最初的挪用套用之后，必须有自己的创造性输出，否则这个民族就会丧失真正的精神生命力。”中国当代文化需要进一步奠定自己的文化精神生长点，借此从中西文化交流的逆差中走出来。真正开始自己的文化创造性，走向中西文化平等对话和文化输出。材料2:

【答案】自尊者，人必尊之——加强文化建设重建文化自尊　　“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。”五千年的中华文化，灿烂辉煌，一直是中华民族的瑰宝，是中华儿女的骄傲，甚至吸引了千千万万的外国人不远万里来到中国领略中国文化的魅力。但是，不知何时，圣诞节、情人节等外国节日开始在中国大行其道，春节、中秋节等中国传统节日的氛围却日渐势微；懂得欣赏京剧、越剧等传统戏曲的人越来越少，“韩剧热”、“美剧热”却大行其道。一则武汉某少年青年欲整容成韩剧《来自星星的你》中主人翁都教授的报道让国人无限感慨，也让某政协委员不禁惊呼：“韩剧热伤害了中国人的文化自尊。”　　“