韶山实习调研.doc

湘潭大学调研报告

题 目: 韶山景区发展对当地居民影响以及改善策略

学 院： 旅游管理学院
专 业： 旅游管理专业
班 级：10级旅游管理二班
学 号： 2010210518
姓 名：唐佩佩
指导教师： 王晖

完成日期： 2013.7.18

韶山景区发展对当地居民影响以及改善策略

一、调研时间：2013年5月10日
二、调查对象：韶山景区内居民及景区工作人员
三、调查方式：实地走访、问卷调查，口头交流。
四、调查小结：
我们是来自湘潭大学10级旅游管理学院的学生，本次调查选择湘潭市韶山景区，我们小组成员十人分别是陈海霞、唐海凤、唐佩佩、胡喜强、陈锶、夏翠红、申曼玲、周丽娜、贺香利、叶香凝。为了讨论出调查问卷，首先我们提出自己想要从问卷调查中得到的调查结果，然后我们再针对调研对象，设计自己的问题。在组长的带领下，我们先把我们要调查的大方向分块进行。第一、被调查者本人相关信息。 第二、被调查者对旅游的态度以及红色旅游开发对他生活的影响，他是否支持景区继续发展； 第三、被调查者觉得旅游对当地经济生态人文等的有利或不利的影响；第四、被调查者提出消除对当地经济生态人文有不利影响的方案。做好充分的准备工作后5月10日我们去韶山景区实地考察，并发放问卷150份，有效问卷122份，占0.81％。接受调查的人群中农民占20.5%，景区工作者占40.2%，景区个体经营户占14.8%，其他占24.6%。回到学校后，针对调研结果我们进行了认真总结，并针对个人的研究方向撰写论文。
五、调查内容：
此次调研主要是深入了解当前韶山景区发展对当地居民的影响，主要分为环境影响，经济收入水平及就业影响，文化风俗方面的影响等，以及当地居民对景区发展的态度，对政府政策的认可及居民提出的改善措施。
六、调查的背景和目标：
随着我国经济的快速发展，人民生活水平的提高，旅游需求也快速增长，旅游业处于蓬勃发展时期。然而在风景名胜区迅猛发展的同时,景区与当地居民之间的矛盾逐渐突显，问题也日趋突出。目前我国众多景区基本都有相当数量的居民，在这种情况下，景区的开发保护和利用必然会牵动到居民的利益，简单的管理与规划措施显然不利于当地旅游业的持续稳定发展，寻求景区与居民之间的利益平衡，妥善协调好双方关系势在必行。
韶山旅游资源的开发和利用，给当地带来了巨大的经济利益，但随着旅游人次和旅游设施的增加，它又给景区带来了很大的压力，环境造成污染并对生态系统产生破坏，同时也使景区居民利益与景区旅游资源的保护和使用陷入了困境。对此，我们针对这个问题前往韶山景区对当地居民进行了实地走访和问卷调查，以便更加深入的了解当前景区发展对当地居民的影响，以及当地居民对景区发展的态度。从而总结分析，客观真实的反映景区与居民之间的关系现状，并为景区所面临的问题提供改进方案及应对措施。
七、韶山景区对附近居民的影响
1、韶山景区对居民生活环境的影响
问题6、您觉得韶山景区内的环境污染程度是？
选项
人数
比重（%）
A、不严重
42
34.4%
B、一般
62
50.8%
C、比较严重
14
11.7%
D、非常严重
4
3.3%
问题7、您觉得开发韶山景区对周边居民的环境影响是？
选项
人数
比重（%）
A、促进环境美化
83
68%
B、恶化环境
23
18.9%
C、无影响
16
13.1%
问题8、您认为韶山景区开发对哪类环境的影响比较大？
选项
人数
比重（%）
A、水污染
39
32%
B、空气污染
20
16.4%
C、噪声污染
30
24.6%
D、固体废弃物污染
33
27%
问题11、旅游景区开发过程中，您认为给当地带来了哪些不利影响 [多选题]
选项
人数
比重（%）
A、自然环境遭到破坏
51
41.8%
B、文化景观遭到破坏
23
18.9%
C、物价上涨
81
66.4%
D、生活空间被侵占
40
32.8%
E、卫生环境变差
44
36.1%
F、社会治安变差
18
14.8%
（一）有利影响 ： 1.根据调查结果显示，34.4％的居民认为韶山旅游开发和保护工作比较到位，对生态环境的影响并不大，污染不严重。50.8％的居民认为环境污染一般，即不会严重影响到他们的生活。的确，旅游业和其他产业相比，是一个投资少，见效快，低污染的产业。只要科学管理，方法得当，便能使环境不致破坏，从而旅游资源的开发和利用进入良性循环。
 （二）不利影响：  随着韶山景区红色旅游活动的开展，旅游设施开发与日俱增，使生态环境大规模的人工化改造。游客的增多及不文明行为，促使大量的生活垃圾产生以及文物的破坏，如乱扔垃圾、采摘践踏、刻画等；生活服务设施如饭店、宾馆等的污染物排放也对水、大气造成污染。39%的居民认为水污染比较严重，27%的居民认为固体废弃物处理不得当造成污染。24.6%的居民认为噪音污染较严重。
2、韶山景区对居民经济收入的影响
问题10、旅游景区开发过程中，您认为该当地带来了哪些有利影响 [多选题]
选项
人数
比重（%）
A、促进了本地经济发展
90
73.8%
B、提高了生活水平和质量
50
41%
C、改善了交通状况
52
42.6%
D、增加了就业机会
81
66.4%
E、丰富了文化生活
54
44.3%
问题13、您觉得开发韶山景区给您带来的经济生活的影响是？（多选题）
选项
人数
比重（%）
A、收入增加
75
61.5%
B、收入减少
13
10.7%
C、费用支出减少
4
3.3%
D、费用支出增加
50
41%
E、生活水平提高
65
53.3%
F、生活水平降低
11
9%
G、无影响
13
1.07%
问题14、您认为收入增加的主要影响因素是 [多选题]
选项
人数
比重（%）
A、政府的优惠政策
45
36.9%
B、就业机会的增多
61
50%
C、旅游开发过程中的补贴
21
17.2%
D、在务农之余为更多的游客提供商品或服务
47
38.5%
E、其他
18
14.8%
问题15、您认为收入减少的主要影响因素是 [多选题]
选项
人数
比重（%）
A、耕地或林地被占
52
42.6%
B、旅游公司的不合理经营
58
47.5%
C、外地居民的竞争
46
37.7%
D、其他
23
18.9%
（一）有利影响：通过调查显示约有73.8%的居民认为韶山景区开发促进了本地经济发展，有41%居民认为提高了生活水平和质量，有42.6%居民认为其改善了交通状况 ，有66.4%居民认为其增加了就业机会，有44.3%居民认为其丰富了文化生活。这组调查数据十分乐观地显示了韶山景区的发展对其经济发展，收入水平，就业机会的有利影响。居民参与到了旅游经济建设中来，参与的形式有开设家庭宾馆、出租交通工具、出售旅游产品、做向导等，其中出售旅游品的比例是最大的，食品、用品、工艺品三者也较多。少数居民是没有参与到旅游经济建设中来，原因是一些人在外打工，难以参与进来，还有部分人不看好其前景，不愿参与进来。
（二）不利影响：通过问题15的调查，我们得知有42.6%的居民认为耕地或林地被占耕地或林地被占，有47.5%的居民认为旅游公司经营 不合理，有37.7%的居民认为外地居民的竞争 对他们造成不利影响。这说明韶山景区在加大旅游设施建设的同时占用到居民的耕地，影响当地的农业发展。到景区经营的外地人较多，对本来消费市场不大的韶山形成了激烈的竞争。 同样，根据以上数据，我们知道居民参与韶山景区发展的形式较为单一，政府可以发展多元化经济。 当地政府在开发生态旅游之后，对当地的经济起到了促进作用。相对以前，绝大部分居民的收入都有了很大的提高。通过我们调研了解到，还是有很多居民的收入增加的原因并不与当地开发的旅游业相关。

3、韶山景区对居民文化习俗的影响
问题16、您觉得开发韶山景区对于当地风俗文化的作用是？
选项
人数
比重（%）
A、传播韶山风俗文化
61
50%
B、淡化韶山风俗文化
10
8.2%
C、使韶山风俗文化与各地文化融合
44
36.1%
D、无影响
7
5.7%
(一) 有利影响：根据以上调查结果可知有50%居民认为景区发展传播韶山风俗文化，有36.1%居民认为韶山景区发展使韶山风俗文化与各地文化融合，仅有5.7%的居民认为景区发展对文化风俗无影响，也仅有8.2的居民认为景区发展淡化韶山风俗文化。由此看来大多数人认为景区的发展有利于传播韶山文化，并且居民可吸收来自全国各地居民的外来优秀文化。韶山是伟大领袖毛泽东的故乡，也是重要的革命基地，红色旅游资源十分丰富。现有的毛泽东故居、毛泽东遗物馆，毛泽东纪念馆、毛泽东图书馆、滴水洞景区、毛氏宗祠、毛泽东铜像广场等都是著名的红色景点。湖湘文化，风俗习惯，红色文化的加强与传播游客的进入，增长了当地居民和外地人的接触和交往，促进了相互间的文化交流，扩大了视野，提高了文化素养.
(二) 不利影响：随着经济发展，景区商业化现象越来越严重。韶山作为红色文化旅游胜地，应该有浓厚的文化气息以及深远的历史底蕴。文化的庸俗化，商业化损害游客对伟人故居的印象，在社会上造成不良影响。
4、韶山景区相关政策对居民的影响
问题17、旅游景区开发过程中，当您的利益受到损害时，您会通过哪些渠道表达？是否有效 [多选题]
选项
人数
比重（%）
A、上访
28
23%
B、电视
43
25.2%
C、报纸
35
28.7%
D、网络
42
34.4%
E、电话
70
57.4%
F、群体性激进事件
22
18%
G、法律途径
85
69.7%
H、其他
0
0
I、有效
55
45.1%
J、无效
67
54.9%
问题18、当地在旅游开发过程中是否存在类似的利益调节组织？如果没有，您认为有无必要建立？
选项
人数
比重（%）
A、有，有必要
57
46.7%
B、有，没有必要
13
10.7%
C、没有，有必要
34
27.9%
D、没有，没有必要
18
14.8%
问题19、在旅游开发过程中，对你们的补偿方式是怎样的 [多选题]
选项
人数
比重（%）
A、直接给予一次性补偿金
46
37.7%
B、在景区给予工作机会
64
52.5%
C、每月给予生活补助
22
18%
D、免费提供相关培训机会
34
27.9%
E、以上都有
14
11.5%
F、没有任何补偿
26
21.3%
G、其他
19
15.6%
问题20、当地针对旅游景区社区居民相关的社会保障制度是否建立和完善？
选项
人数
比重（%）
A、有，不完善
85
69.7%
B、有，完善
22
18%
C、都没有
15
12.3%
问题21、您认为当地旅游经营利益分配和使用的监督机制是否完善，相关信息是否透
明？
选项
人数
比重（%）
A、完善、透明
14
11.5%
B、完善、不透明
19
15.6%
C、不完善、透明
10
8.2%
D、不完善、不透明
79
64.8%
问题22、您认为当地旅游开发与经营的相关政策法规是否完善合理？社区居民是否一定程度上参与相关政策法规的制定？
选项
人数
比重（%）
A、完善合理、有参与
9
7.4%
B、不完善合理、有参与
18
14.8%
C、完善合理、没有参与
10
8.2%
D、不完善合理、没有参与
75
61.5%
问题23、旅游开发、运营过程中，您认为政府在利益矛盾疏导方面，应加强哪些制度的建设？ [多选题]
选项
人数
比重（%）
A、政府和民众的对话机制
76
62.3%
B、信访工作机制
49
40.2%
C、劳动仲裁制度
28
23%
D、群众组织调解制度
69
56.6%
E、基层自治组织调解制度
49
40.2%
F、司法仲裁制度
27
22.1%
（一）不利影响：通过调查结果可知，有高达64.8%的居民认为当地旅游经营利益分配和使用的监督机制是不完善，相关信息是不透明。又有61.5%的居民认为当地旅游开发与经营的相关政策法规不完善合理，社区居民是没有参与相关政策法规的制定。因而，政府应该引起高度重视，在制定政策的过程中听取居民的意见和建议，建立完善的管理和经营制度，让景区治理有法可依，有理可循。
八、改善韶山景区的策略
1、环境保护应对策略
（一）保护与开发兼容。在旅游业日益发展的今天，我们要在发展旅游业的同时，保护环境，治理已经污染的环境，制定法律，并有效的实施法律的内容，在这个同时，还应该进行环境宣传，提高人们的素质，发展正规旅游社，旅游团，导游应该也应该具备这方面的意识。

（二）游客参与
现代意义上的旅游活动不仅仅是时空位置的转换，更是在旅游活动中可以积极地参与到旅游项目中去。就游客而言，如今的旅游者大多数不再满足单纯的游山玩水、赏花观月，而是想通过自己的亲身投入，真正体验到红色文化，感受红色革命的氛围。获得与日常生活不同的体验或感受，这样的“旅游经历”可“将新鲜程度与亲切程度联系起来，把旧习惯的可靠性与环境变化所产生的兴奋感联系起来”，从而更好地满足游客求知的旅游需求。

2、加强传播红色文化策略
（一）文化作为旅游产品的灵魂，民俗是文化的最基本的组成部分，因此，在民俗旅游产品的开发中，更应该突出高层次的文化特点，高度重视文化内涵和文化精神的发掘。红色文化以及湘军文化是韶山的特色文化，值得中华民族世代传承。从长远来看，提高文化品味对于民俗旅游的可持续发展具有及其重要的作用。此外还要以旅游文化研究来促进人文景观的建设，提高民俗旅游产品的文化品位和艺术质量，从而实现相互促进，共同发展。
（二）打造韶山红色旅游系列产品。依据独特的红色文化，打造具有纪念价值的红色文化产品。编制精美的韶山旅游宣传图册，既要便于旅游者携带，又要有教高的观赏价值和收藏利用价值，更要突出韶山旅游形象，内容应包括主要旅游景点位置、住宿设施条件、餐饮特色、购物区、娱乐场所和交通线路等。专由韶山当地工匠打造的毛泽东像章、画像和雕塑。或者由韶山出版社出版的毛泽东的文学作品、字、生活笔记等。还有毛泽东用过的器具、衣服等的复制微缩版。当然这些都要有韶山的特殊标志，不能在其他地方购买的旅游纪念品。
3、促进当地经济发展，增加就业机会的策略
（一）设立核心景区世居户农（居）民生活保障基金。妥善解决核心景区世居户因景区保护、森林禁伐、退耕还林所面临的生活保障问题，有力促进景区保护。积极引导农民进入景区资源保护、卫生保洁、轿业服务、导游服务、餐饮服务等低成本就业之路，加大对辖区的财政投入，推行一系列的惠民政策，妥善处理了“景区保护”与“富民”的关系，使辖区群众参与保护管理的意识不断增强。
（二）由于景区居民主要是农民出身，文化程度不高。政府可组织相关的就业培训，岗前培训等教育活动，为居民提供免费的课程学习。
4、政府制定利于居民的政策
（一）在旅游开发、运营过程中，为了保障景区居民的权益，政府在利益矛盾疏导方面，应该出台更加完善的措施，更加透明化的制度。62.3%的居民认为应加强政府和民众的对话机制。40.2%的居民认为应该建立信访工作机制。23%的居民认为应该建立劳动仲裁制度。56.6%的居民认为可建立群众组织调解制度。40.2%的居民认为可建立基层自治组织调解制度。22.1%的居民认为应该建立司法仲裁制度。
（二）风景名胜区管理机构实行政企分开
风景名胜区管理机构必须实行政企分开的改革，还原明确的行政主体，建立行政意义上的管理机构。为此，管理机构要坚持以严格保护风景名胜资源为中心。只有这样，才能树立风景名胜区管理机构的行政管理权威，才能有助于解决风景名胜区管理机构与旅游、森林公园、农民等之间的利益矛盾。

8