青岛防火规定.doc

青岛市城镇建筑工程防火管理规定
市政府

第一条　为加强建筑工程防火管理，防止和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防条例》及其它有关消防法规，特制定本规定。

第二条　本规定适用于本市市区和县（市）城区的新建、扩建、修缮（包括内装修改造）等工程项目。
驻在本市和外地来青以及中外合资经营、中外合作经营、外资企业的建设、设计、施工单位和个人均应遵守本规定。

第三条　本规定由城乡建设管理部门和公安消防监督机构负责监督实施。

第四条　城市规划部门必须将消防站、消防供水、消防通讯、消防通道等公共消防设施的建设纳入城市建设总体规划、分区规划和详细规划。

第五条　城建、公用事业、邮电等部门应制定公共消防设施的规划建设和维护管理方案，与城市建设同步实施；对原有公共消防设施严重欠缺和布局不合理的问题，以及存在的重大火险隐患，要落实责任，逐步改造。

第六条　城市土地、规划管理部门在核拨建设用地和调整规划布局时应执行有关防火技术规范的规定。

第七条　新建的生产、储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂、仓库、露天货场和专用车站、码头，必须设在安全地点，在选址时应征求公安消防监督机构的意见。

第八条　设计人员在工程设计中必须严格执行有关消防技术规范和规定。设计单位应建立各专业防火设计岗位责任制。大、中型建设项目的设计方案中应列专章论述消防技术措施。选用的建筑材料和建筑构件，必须是经鉴定合格的产品，其燃烧性能和耐火极限应符合防火要求。

第九条　各建筑设计单位应确定专人为防火负责人。防火负责人应对本单位工程设计人员进行建筑防火设计知识的宣传教育，并负责审核、签发防火设计方案。防火负责人的确定或变动应向当地公安消防监督机构备案。

第十条　委托港、澳地区及国外设计单位设计的工程项目，必须符合我国消防技术规范的要求。我国消防技术规范未作规定的，设计或建设单位必须将工程项目的防火措施报当地公安消防监督机构审定。

第十一条　新建、扩建、改建工程的防火设计图纸和资料，应由设计单位防火负责人审核后，报送当地公安消防监督机构审核。未经消防监督机构审核同意的工程项目，城乡建设管理部门不得发给施工执照。

第十二条　建设、设计和施工单位在编制工程项目的经费计划时，应包括落实防火设计和购置消防器材装备的经费。

第十三条　施工单位必须按照批准的防火设计图纸施工，不准随意更改防火设计内容。确需更改的，必须将变更图纸送原核准的公安消防监督机构重新审核。

第十四条　建筑工地的防火管理工作由施工单位负责，建设单位协助。由港、澳地区施工单位承担施工任务的，应将防火安全责任制列入承包合同中，并及时向公安消防监督机构备案。

第十五条　在工程建设时，应采用先进的防火、灭火器材装备。引进港、澳地区或国外生产的消防器材装备时，须先将有关资料送交公安消防监督机构审核同意。

第十六条　建筑工程竣工验收时，应通知公安消防监督机构派人参加。不合格的工程项目应进行整改。未经整改或整改不合格的工程，一律不得投入使用。

第十七条　设计人员不按防火规范进行设计，施工人员不按防火设计进行施工，以及防火负责人不履行职责的，有关部门要给予批评教育或行政处分；造成火灾或其它严重后果的，要依法追究有关人员的法律责任。

第十八条　本规定由市公安局负责解释。

第十九条　本规定自公布之日起施行。
青岛市实施《中华人民共和国消防法》若干规定（修正）
2004-5-27   编辑：JOBS.CN
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　　青岛市实施《中华人民共和国消防法》若干规定（修正）第一条为预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》和《山东省消防条例》等法律、法规，结合本市实施，制定本规定。第二条市人民政府统一领导全市的消防工作，各区（市）及乡镇人民政府负责领导本辖区内的消防工作，街道办事处负责组织、指导、督促本辖区内的单位和个人做好消防工作。市和各区（市）公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级公安消防机构具体实施。公安派出所负责对管区内居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会和上级公安机关授权管理的单位履行消防安全职责的情况进行消防监督检查。第三条交通、建设、规划、卫生、供水、供电、供气、通讯、铁路、港口、民航、林业、园林等部门和单位与公安消防机构应当建立紧急联系网络，确保重大灭火抢险行动的统一调动和指挥。第四条城市新区建设和旧城改造，应当按照城市消防专业规划的要求，同时建设消防站和其他公共消防设施。第五条公安消防机构应当会同供水行政管理部门定期对公共消防供水设施进行联合检查。供水单位应当保证公共消火栓间距、消防供水管道管径和水压符合国家规定的标准，并及时维修不符合规定的公共消防供水设施。公安消防机构对确定的消防取水码头，应当设立明显的标志。消防取水码头的管理单位应当采取措施，确保消防车停靠和有效使用。第六条建筑工程设计单位应当建立防火设计责任制，并对工程防火设计负责。第七条按照国家规定需要进行消防设计的新建、改建、扩建、内部装修工程项目和改变原建筑用途、变更消防设计的，建设单位应当将消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核。未经审核或审核不合格的，建设行政主管部门和其他有关部门不得发给施工许可证和再装修许可证，建设单位不得施工。建筑工程竣工后，须经公安消防机构消防验收合格，方可投入使用。第八条公安消防机构对建筑工程消防设计的防火审核，从登记收图之日起，一般工程应在十日内，重点工程以及设置建筑自动消防设施的建筑工程应在二十日内签发《建筑工程消防设计审核意见书》；需要组织专家论证消防设计的工程，可延长至三十日。逾期不
予答复的，视为同意。公安消防机构接到建设单位消防验收申请且材料齐全后，应在十日内进行消防验收，并在验收后七日内签发《建筑工程消防验收意见书》。第九条凡按规定应当设置自动消防设施的建筑工程，其建设单位、施工单位、消防产品供货单位应当与公安消防机构签订建筑自动消防工程责任书，明确各方在建筑消防设施建设中的责任。第十条建筑物和构筑物的自动消防设施应当与城市火灾自动报警监控系统联网。建筑物、构筑物的产权人、使用人和管理单位应当落实自动消防设施的管理和值班人员，保证自动消防设施的正常使用。第十一条高层建筑、地下工程、大型商场、室内公共娱乐场所等人员密集场所及易燃易爆场所应按规定配备宾客避难自救器具，制定灭火、应急、疏散方案并每年至少组织一次消防演练。第十二条单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人，对本单位防火安全负责。两个以上单位共有或共同使用的建筑物，产权人、共同使用人和管理单位必须组成消防领导组织，确定消防安全第一责任人，对该建筑物的消防安全负责。第十三条居民委员会、村民委员会和居民住宅区管理单位负责管区内居民的日常防火工作，应当对居民进行经常性防火宣传教育，开展防火检查。居民应当遵守电气、燃气安全使用规定和室内装修防火安全规定，不得在住宅内储存易燃易爆物品，楼梯、走道、安全出口等部位不得擅自封闭和堆放物品。提倡居民家庭配备小型灭火器。第十四条学校、企事业单位和建筑工地的集体宿舍应当制定防火安全制度，配备必要的灭火器材，加强用电、用火、用气管理，保证疏散通道畅通。第十五条年生产总值超过亿元的乡镇、村和火灾危险性较大、距公安消防站较远的中型企业，可以建立专（兼）职消防组织。第十六条单位的法定代表人或负责人应当接受消防培训。进行电焊、气焊等具有火灾危险性的作业人员和自动消防设施的操作人员，应当持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。第十七条公安消防机构在对具有火灾危险性的场所定期检查时，被检查单位应当提供电气设备、设施的消防安全检测报告。高层宾馆饭店和具有火灾危险性的其他餐饮场所的厨房油气烟道，应当由专业防火清理单位定期清理。在具有火灾危险性的场所设置固定火源或明火作业，应当事先经本单位负责消防安全的部门审批。第十八条设置民用燃气代灌点、柴油经营点、燃气车加气站及流动加油车等，必须经当地公安消防机构审查合格后，方可办理其他有关手续。单位和个人不得倾倒液化石油气残液、不得擅自倒灌液化石油气和在公共场所使用可燃性气体填充的气球。第十九条旅游景区、景点的管理单位应当落实管理区域内的消防安全措施。第二十条教育行政管理部门应当将消防法规和消防知识纳入教学内容。学校应当在公安消防机构的指导下，每年至少组织一次消防逃生演练。第二十一条公路、铁路、水路、航空等运输部门对运往火场的消防器材、装备和其他灭火抢险物资应当优先组织抢运。执行灭火抢险任务的消防车和各类运输工具免缴通行费、港务费和停泊费。消防车库门前及城市公共消防供水设施周边，不得停放车辆或设置其他障碍物。单位和个人应当主动配合公安消防机构进行火灾事故调查，不得以任何理由干涉或阻挠调查处理火灾事故。第二十二条有下列行为之一的，由公安消防机构责令其停止违法行为，可以处警告或三千元以上三万元以下罚款：（一）在禁火区域使用机动车辆、动力机械未采取防火安全措施的；（二）加油站向塑料容器内加注汽油的；（三）擅自在公共场所使用可燃性气体填充的气球的；（四）私自倒灌液化石油气和倾倒液化石油气残液的；（五）在公共餐饮场所的餐厅内使用或存放燃气钢瓶、液体燃料的；（六）液化石油气代灌点、柴油经营点、燃气车加气站、流动加油车未经公安消防机构防火审查合格擅自经营的。第二十三条有下列行为之一的，由公安消防机构责令改正，可处三千元以上三万元以下罚款：（一）高层建筑、地下工程、大型商场、室内公共娱乐场所等人员密集场所及易燃易爆场所未制定灭火、应急、疏散方案并按期组织演练的；（二）建筑装修施工中，擅自移动消防设备，影响消防设施使用功能的。第二十四条有下列行为之一的，由公安消防机构责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处五千元以上五万元以下罚款：（一）高层宾馆饭店和具有火灾危险性的其他餐饮场所厨房油气烟道未按规定清理的；（二）高层宾馆饭店未按规定配备宾客避难自救器具的。第二十五条有下列行为之一的，由公安消防机构责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或停产停业，可并处一万元以上十万元以下罚款：（一）建设单位违反第七条规定，其消防设计未经公安消防机构审核或审核不合格，擅自施工的；（二）未按照公安消防机构审核批准的消防设计施工的；（三）建设单位违反第七条规定，工程竣工后未经公安消防机构消防验收合格，擅自交付或使用的；（四）建筑自动消防设施不与城市自动报警系统联网或定期维护保养的；（五）建设单位及施工单位使用劣质产品或施工质量低劣，使消防设施不能正常开通使用的。第二十六条公安消防机构对单位存在火灾隐患因整改不及时发生一般火灾事故的，处三千元以上二万元以下罚款；发生重、特大火灾事故的，处二万元以上二十万元以下罚款。第二十七条单位违反本规定，公安消防机构除对单位依法处罚外，并对其直接负责的主管人员或有关责任人员处警告或五百元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十八条对责令停产停业、停止使用、停止施工等处罚拒不执行的，由公安消防机构予以查封。责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报请当地人民政府依法决定，由公安消防机构执行。第二十九条当事人对公安消防机构的行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议。当事人不服复议决定，或复议机关逾期不作决定，可依法向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。第三十条公安消防机构工作人员在消防工作中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，索贿受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条本规定自公布之日起施行。