新农村建设规划思考与对策.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第三级,第四级第二级,第五级,*,Guangzhou Institute of Geography,社会主义新农村建设规划的思考,以广东省潮州市潮安县大吴村规划为例,1,主要内容,新农村建设的客观要求,大吴村新农村建设总体规划方案分析,新农村建设的思考与对策,2,一、新农村建设的客观要求,1、中国是个农业大国，“三农”问题突出,2005年全国总人口13.06亿人，其中农村人口7.45亿人，占总人口57%；城镇人口5.61亿人，占总人口43%(2005年全国1%人口抽样调查资料)。,当前农业基础薄弱、农村发展滞后、城乡居民收入差距大,3,一、新农村建设的客观要求,2、中共中央、国务院采取一系列支农惠农政策,2004年提出用三年时间基本解决建设领域历史上拖欠农民工工资问题；,2006年中国大陆取消农业税和农业特种税。,4,一、新农村建设的客观要求,3、新农村建设受到高度重视,中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见（中发20061号）；,中共广东省委、广东省人民政府关于加快社会主义新农村建设的决定（粤发20064号）；,中共潮州市委、潮州市人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见（超发20069号），要求切实做好联系点的建设工作。,5,区位条件：大吴村位于潮州市,西南,部，距市区约,15,公里。,交通条件：村庄临近省道潮汕公路及高速公路机场路（规划），对外交通,便利,。,二、方案分析,1、试点村大吴概况,区位图,6,用地与人口：,村域土地总面积,83.34,公顷（,1250.01,亩）,2005,年户籍人口,2431,人；,产业发展：,2005,年全村经济总收入,2888,万元；其中农业占,11,，工业占,54,；已形成工艺陶瓷和珠品业两大特色产业,。,7,发展优势：,1,、交通便利，具备一定的区位优势,;,2,、,陶瓷,、,珠绣,两大特色产业已初具规模；,3,、著名,侨乡,，学校、医院、公园等公共服务设施齐全；,4,、,泥塑之乡,，文化底蕴深厚。,8,发展存在问题：,1,、工业布局,不合理,，厂房建设遍地开花,;,2,、人均耕地面积,低（,0.13,亩）,，旧区改造滞后；,3,、灌溉水源短缺，部分农田,丢荒,；,4,、生活、生产污染物处理简单，卫生环境,有待,改善。,现状图,9,二、方案分析,2、规划重点,用地控制：划定“,不准,建设区”、“,控制,发展区”、“非农,建设,区”；,产业发展：巩固传统,特色产业,，利用学校、医院等公共设施优势发展,第三产业,；,旧区改造：保护古村落乡土建筑特色，池塘、老树的自然风光，挖掘“泥塑之乡”的文化底蕴，发展成具有,旅游观光,价值的村居。,10,确定发展轴，划分功能分区,“两轴”省道S233线和主村道；,“四大功能区”居住区、公共服务区、工业区、基本农田保护区,二、方案分析,3、建设布局,功能结构图,11,控制用地，,集中式,发展,二、方案分析,3、建设布局,用地规划图,12,划分主干道、次干道和支路，完善道路体系，形成“三横一纵”的道路网,二、方案分析,4、道路规划,道路规划图,13,突出乡土特色，保留田园风光，形成村庄人口节点、行政中心、传统风貌区的景观结构。,二、方案分析,5、绿地与景观规划,绿地与景观规划图,14,三、新农村建设的思考与对策,加快,经济,发展：加强农业基础地位，发展特色产业；,严格,保护,耕地，,节约,集约用地：维护农民的土地合法权益;,因地制宜,，分类指导：科学规划，避免“一刀切”,；,15,抓好制度建设，实行,民主管理,：建立健全村务公开制度和监督机制；,发展农村,社会事业,：健全农村义务教育经费保障机制，加快农村基础教育和技能培训，积极推动群众性精神文明创建活动；,三、新农村建设的思考与对策,16,坚持以人为本、,环境友好,的理念,：重视资源环境保护，实施可持续发展战略 加强资源保护和生态环境整治的和规划管理；,加强,规划和建设管理,：树立规划的权威性，统筹安排，合理布局。,三、新农村建设的思考与对策,17,潮汕公路,18,大吴主村道,19,工艺珠绣厂,20,珠片厂,21,工艺陶瓷厂,22,学校,23,华侨医院,24,公园,25,市场,26,旧区,27,旧区,28,祠堂,29,旧区,30,珠绣家庭作坊,31,丢荒的农田,32,大吴泥塑,33,