北京市计划劳动管理干部学院年质量分析报告.doc

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北京市计划劳动管理干部学院2003年质量分析报告

我院是经国家教育部和北京市人民政府审定核准的独立设置的市属成人高校。近年来，在市教委、市劳动和社会保障局大力支持下，学院规模不断扩大，特别是在发展高等职业教育过程中，市教委的各级领导给予了极大的关怀，每年多次亲临学院调研并指导工作，同时北京市劳动和社会保障局的领导也在人力、财力上给予极大的支持，对于我院发展高职教育所需的基本建设投资，千方百计帮助解决资金等问题，为我院高等职业教育发展奠定了坚实的基础。在规模扩大的同时，学院领导班子一直在思考如何做“强”， 2001年学院提出了“质量为本，创新为魂”的办学理念。高职教育的生命力就在于它能“直接、有效”地为国家的经济建设服务，它的产品就是能直接从事一线生产的高级劳动力。随着对高职教育认识的深入，我院的教育教学改革以及与之相应的配套改革也在逐步深化。现根据《北京市教育委员会关于继续开展2003年度北京高等学校教学质量调研工作的通知》（京教高[2003]225号）的有关精神，将2003年度我院在如何“面向社会，面向经济”，推进教育教学质量改革的情况汇报如下：
我院与北京市多数高等院校相比，只能说是一所小型学校。2003年我院专职教师87人，在校生3583人，现设专业16个。基于这种情况，学院确定了教育教学改革和发展的原则，即：注重市场调查，以市场为导向；紧密依托企业、行业；积极、合理利用社会资源；充分重视学生的就业和可持续发展；建立、完善各项管理制度，推进教育教学改革。2003年我们在专业设置、课程建设、师资队伍建设、教学管理和学生管理诸方面也正是围绕着以上原则展开工作。
一、专业设置
1、新专业申报 2003年根据国家关于高等职业教育要紧密适应市场需求，围绕产业结构调整专业设置的精神，学院对北京的支柱产业及我院现有条件进行了认真的研究，提出了申报新专业的方向。经过几个月的市场调研，我们获得了许多新的信息。如当前世界机械工业发展趋势和我国加入“WTO”，特别是机电一体化产业成为北京的支柱产业之后，基础机械的数控化率得到很大提高，数控机床已进入各种类型的机械制造企业。北京在未来几年将需要数万能操作数控机床的工人。而我院具有良好的机电实习、实训设备和师资条件及较为丰富的高等职业教育办学经验，因此申报了“数控应用技术”专业。又如汽车产业是北京的支柱产业。2003年北京汽车的“三大板块”均取得了良好的业绩。其中，北汽福田上半年供产销11.2万辆，继续领跑北京汽车工业；北京现代在不到半年的时间里生产2万辆索纳塔轿车，创造国内汽车生产企业的记录 ；北京吉普也凭借新型车帕杰罗速跑和吉普2500的问世而扭亏为盈．北京汽车后市场也火爆异常．汽车专业人才需求量迅猛增加，特别是具有一定理论水平的中高级汽车检测技术人员、汽车相关的物流人员、具有汽车专业知识的营销人员、从事汽车保险和报关等业务的具有综合知识的汽车商务人员很短缺。而我院于1997开始筹办“汽车检测与维修”专业，于1999年正式招生，目前已连续招生四届，毕业生就业率为100%。雪铁龙客户服务中心与我院共投入近800余万元建立了汽车实训基地。几年来我院引进和培养的双师型骨干教师已完全可以承担起汽车专业的教学和实训任务。因此我院抓住市场机遇，申报了“汽车商务”专业。
2、专业调整 在积极申报新专业的同时，我们也根据北京经济发展的变化，调整原有专业。比如北京作为国际化大都市，近年来城市交通发生了翻天覆地的变化。地铁“十三号线”刚刚投入运行，“八通线”年内开通，“五号线”正在建设之中，“四号线”准备开工，正在规划中的还有“奥运之线”、“亦庄之线”、“昌平之线”等。2008年奥运会之前地铁、城铁共完成300公里，其中新建线200公里，其他地面交通也正在大量建设和改造中。我院多年来为北京市成铁、地铁输送了大批专业技能型人才，满足了北京市部分轨道交通需求。根据北京市的建设需要，并与城铁、地铁公司共同商议将为企业实行定单式培养计划，为其培养有关轨道交通设施维护、维修、管理、自动控制等方面的专门人才。因此我院对原“工业电气自动化”专业进行了改造，在大专业方向不变的情况下，增加了“轨道交通自动化”这一小专业口径，以期能满足北京城市轨道交通建设的需要。
由于我院重视市场，坚持走与企业相结合的道路，这些努力不仅得到了企业的认可，也得到了教委领导和专家的支持，今年新增专业“电子政务”也圆满地完成了招生任务。
二、专业建设
1、以部级试点专业的建设为龙头，按照高职教育的特点，调整各专业教学计划 我院《劳动和社会保障》专业于2002年被教育部批准为国家教学改革试点专业。按照教育部示范专业要求，我们对《劳动和社会保障》专业进行了整合。重新调整课程计划，加强了实践课程和计算机软件课程的教学力度。充实了养老保险、医疗保险和失业保险模拟教学内容，增设了社会经济统计软件包和档案管理软件等课程，使试点专业更具特色。进一步明确了学员的培养目标和人才规格，力求在业务应用能力和政策执行能力的培养上突出特色；实行多证书制，改进教学方法，不断创新教学改革思路，提高教学质量。对这一专业完善的过程，也是我们进一步领会国家对高职专业建设要求的过程。我们根据教育部的要求和高职教育的特点， 对各高职专业教学计划进行了必要调整，按照岗位群的需要设计学生的知识结构和能力结构；力求突破普通大专的模式，本着“专业课有职业针对性，基础课够用为度，突出实践技能”的原则，紧紧围绕培养目标确定“模块式”教学计划；强化技能训练，在教学计划的整体设计上，有些专业已把理论教学与实践教学周数比定为1：1。
2、整合课程体系 根据岗位群需要的知识结构和能力结构对课程整合，进行模块式教学。如我们对《电子政务》专业的理论教学和实践教学进行了研究，提出了专业理论教学的三大模块：行政管理理论教学、办公自动化理论教学和计算机网络理论教学；同时提出了实践教学的四个环节：上网实践、组网练习、网上办公、实习与论文。而《汽车检测与维修》专业的理论教学模块则是：汽车构造、汽车材料、汽车检测理论；实践环节则是汽车拆装、汽车检测、汽车维修。
3、加强教材及教学辅助设备的建设 2003年我院的教材建设主要通过三种方式来进行。一是鼓励教师自己编写实训教材和讲义。为摆脱本科教材代替高职教材的窘境，学院每年都拿出一定的资金用以鼓励教师自己编写实训教材和讲义。2003年，学院教师相继编写了《工资理论与管理实务》、《社会保障与管理实务》、《制图员国家职业资格培训教程》、《董事会秘书必读》、《电子商务物流管理》、《组织行为学理论与实务》、《最新英文商务写作手册》、《社保会计》等17种实训教材和讲义。二是积极争取并认真完成精品教材的编写任务。《劳动和社会保障》专业作为部级教学改革示范专业，在教材建设上有义不容辞的责任。禇福灵博士带领劳动经济管理系的骨干教师积极争取精品教材的编写任务。2003年褚福灵主持的2002年度北京市高校精品教材立项项目《社会保障职位模拟教程》和《人力资源管理职位模拟教程》已经出版发行，并在本院试用，取得较好的教学效果。康士勇教授承担2003年度北京市高校精品教材立项项目一项，正在进行之中。三是引用国家教育部、北京市教委组织研究、开发的比较成熟的教材和课件。2003年我院经过两轮培训和学习，选择了由国家教育部酝酿数年组织研究、编写的高职高专英语教材。“数学”、“计算机应用基础”等课程则采用了北京市教委推荐使用的统一教材。
高职教育是教育成本较高的教育，必须不断地投入。在教学辅助设备方面，学院一方面自主投入，另一方面本着善于并合理利用社会资源的理念，在争取企业、行业等社会培训项目的同时，边建设边使用，边改进边完善。2003年我院自主投资进行了教学楼的电力改造、教室加装空调、背投配套设备的升级、操场改建、机房的改造并购买了数控机床操作模拟软件、劳动合同管理软件（单机版）、人力资源管理软件（单机版）、社会保障统计软件、社会保障信息系统管理软件（企业版）、社会保障信息系统管理软件（网络版）和档案管理软件（单机版）会计电算化软件、电子商务等教学或企业版软件，充实学生实习、实训的教学需要；利用社会资源又新建了两个机房（100台）和标致汽车服务中心。
4、改革教学方法 在不断完善传统教学方法的基础上，我们不断探索着多媒体课件教学、场景模拟教学和实践实训教学方法的运用。2003年“非典”期间，我院在积极投入防非典战斗的同时，提出了“教师不停课，学生不停学”原则，全院调整教学方式，实施了网络教学。5、6月份，全院教师共制作了272个网上教学课件，学院还进行了评比，这也成为学院大力推进网络教学和电化教学的契机。2003年8月开学伊始，学院向全体教师提出每门课程都必须配有教学课件的要求。为鼓励教师不断钻研教学课件的制作方法，提高课件制作水平，教务处推出了电子教案及教学课件评比活动。教师积极响应，各系认真组织教师进行课件的学习交流。学院以系为单位，把每位老师的教学课件集中起来进行观摩，要求每位老师对其他教师的教学课件作出客观的评价，排出名次。这不仅需要每位老师观看其他教师的课件，而且还要认真研究这些课件的制作特点，反复揣摩课件是否与课程特点吻合，是否最好地反映了课程的要求，这样才能做出准确的评价，从而达到了互相学习，取长补短的效果。一些老教师因制作课件而掌握了计算机的使用技巧，更多的教师为制作多媒体课件进行了投资，搜集了大量资料，极大地丰富了教学内容，增加了教学内容的直观性。俗话说，实践是最好的老师，“人力资源管理”、“劳动法”、“组织行为心理学”等课程积极探索角色扮演和场景模拟等教学方法。模拟教学不同于一般的理论教学，学生在模拟环境中必须综合利用所学过的知识去解决问题，教师必须对模拟实习内容、模拟实习方式、模拟实习手段（手工模拟或者电脑模拟）、模拟实习资料（各种手续、表格）等方面进行必要的设计和准备，使模拟情境既与真实环境相似，具备真实环境的典型特征，又能隐去非典型特征，达到快速学习的效果。“物流管理”、“电子商务案例分析”、“网页制作”等课程则更多地使用了案例教学、任务教学的方法。这些教学方法的使用和改进，增强了学生的学习兴趣和自主学习的能力，充分体现了以学生为主体的教学理念，取得了良好的教学成果。
5、建立并完善制度，加强教师队伍建设 随着我国教育市场的逐步形成及与国际教育市场的日渐融合，提高教学和教育管理质量，增强我院在教育市场上的竞争力成为学院改革和发展的首要目标。要建设高质量的学院，教师队伍的建设是关键。2002年学院制定了《教师绩效考核办法》，2003年根据我院改革发展的整体思路和分步实施的战略规划，为进一步深化我院人事制度改革，增强教师主动适应市场竞争的意识，更好地解决教师的选拔和激励两大问题，形成不断推出专业带头人、奖励优秀教师的有效管理机制，我们又制定了《教师岗位设置及分配办法》和《教师绩效考核办法》的补充说明。
目前我院师资队伍的总体状况是：专任教师87人，副教授以上25人，硕士学位以上28人，45岁以下64人。总体来看，学院教师队伍较年轻，学历水平较高，与在校生数相比，教师人数不多。因此学院在师资队伍建设上：
一是通过科研和教改提升教师的业务水平，保证教育教学质量。2003年制定的《教师岗位设置及分配办法》和《教师绩效考核办法》的补充说明中，都加大了科研奖励的力度，鼓励教师参加科研工作、专业学术活动和专业实践活动，以科研促教学，不断提高业务素质。
二是通过培养和培训，形成骨干教师队伍。高职教育需要“双师型”教师。为认真落实“双师型”培养方案，学院采用了多种措施：（1）引进企业一线有大专学历的技术骨干，继续上学深造，培养成为“双师型”教师。（2）引进高学历毕业生，送到企业进行实践技能训练，培养成为“双师型”教师。我院 “双师型”教师队伍中其学历从学士到博士，已形成了梯队。（3）从院内选拔青年骨干教师，在国内或国外企业培训，使之尽快成长为“双师型”教师。（4）在政策上支持鼓励教师提高学历、参加培训、职业资格取证、实践、实习。本年度，4位教师下企业实践、实习，4位教师取得了职业资格证书，3位教师进修硕士以上学位，9位教师参加了专业培训、研讨会议及专项考察。
三是通过不断扩大和甄选外聘教师，稳定教师队伍。以就业为导向的高职教育必须为本地的经济服务，这就需要经常变换教学内容，因此高职教育需要大量多“才”多“艺”（技术技艺）的教师，所以我们必须学会并善于利用社会的人力资源。在选择外聘教师上我院采取了直接到高校、企业及公司聘请教师、工程技术人员、高层管理人员；通过实习、实训的合作与协作关系，聘请工程技术人员、中高级管理人员等方法。我院办学规模扩大后，外聘教师需求量很大，本年度上半年外聘70人，下半年90人，人员之多、管理工作量之大是显而易见的。我们对外聘教师实行全过程管理，从资格审查，到聘任确定；从教材选配，到教学落实；从起初的教学检查，到随后的信息反馈；从提出教学要求，到教学效果的评估等一系列的工作，我们都按严格的程序进行，实行全程监管和控制。由于对外聘教师的规范管理，保证了我院各专业教学的有效实施及教学质量的提高，达到了利用社会教育资源为我服务的目的。从某种角度看，“外聘教师量大”可以说是高职教育的一个特点，但对外聘教师的管理却是一个难题。为加强管理和沟通，使内、外聘教师形成稳定的紧密型团队，我们正在研究制订外聘教师的管理办法，力求通过制度达到一使外聘教师与内聘教师教学要求一致，二使优秀的外聘教师能够长期留在我院任教的目的。
三、教学管理
1、强化日常管理 我院教学的日常管理主要是通过“日巡视制”、“期中教
学检查”、“听课制”、“教师绩效考核”等方式进行，在管理手段上则充分利用计算机网络，提高管理效率。如各系为加强、规范教师日常管理，制定了教师日常绩效考核记录制度，一月一表，随时记录教学方面的重要事项，并将这些原始记录资料作为教师综合绩效考核的重要依据。
期中教学检查则主要通过学生座谈会、学生出勤情况抽查、听课检查、学生打分等方式对各系教育教学情况进行检查，认真分析原因，对学生反映较强烈的教师和课程做细致的调查研究，促进师生的良性交流，并提出较全面的建议。
2、抓住核心环节 考试是教育教学过程中的一个重要环节，是检查评价教学管理、保证教学质量的重要手段，考风是学校校风、教风、学风的集中体现，这已是学院全体教职员工的共识。如何将这种认识贯彻于考试工作的始终，如何使师生达到认识一致、行动一致，是我院一直关注的问题。为落实教考分离，学院每年都对题库进行补充、修改。对考风问题，学院一直强调四个到位：认识到位、教育到位、制度到位、奖惩到位。2003年12月国家教育部、北京市教委关于下发了《采取切实有效措施 坚决刹住高等学校考试作弊歪风的紧急通知》及市教委23条巡查内容。学院高度重视，明确分工，层层负责，成立了院、系两级考试领导小组，并及时组织了自查，找差距、补漏洞。通过这次自查和巡查，我们收获很大，一是通过学习全体师生员工对考试工作及严肃考风考纪重要性的认识提升了一个新的高度；二是通过与巡查小组同志的交流，得到了许多非常好的意见和建议，这对我院进一步规范考试管理流程，提高考试管理水平非常有益。
技能培养是我院教育教学的重点之一。从1987年起，我院率先倡导学生“多证书制”。 1990年首届学员毕业时，我院在北京市实行了“双证书制”。多证书制可以有利地促进学生就业，我院十分重视多证书制在教学中的落实问题，每年学院都精心组织学生参加各种职业资格证的考试。从1999年开始组织“初级制图员”、“中级制图员”、“高级制图员”考试，至今我院已组织了8期，2002年北京市劳动与社会保障局开设了“物业管理员”职业资格考试，2003年又增加了“人力资源师”、“电子商务师”、“白金网络工程师”等职业资格考试，我院师生都积极参与，并取得了较好的成绩。另外学院学工委、团委也对学生活动进行了总体研究，把“开展技能大赛”作为2003年学生活动的主题，并根据高职教育的要求提出了组织和指导技能竞赛的原则，即高职教育的目的是培养高等职业技术人才，因此一要有目的地开展，二要体现学院高职教育的特色，三要结合专业的特点进行。通过计算机装机大赛、汽车知识大赛、社会保障知识竞赛、英语知识竞赛、车工竞赛、钳工竞赛、电工竞赛、汽车维修竞赛等活动的开展，学生的自信心、动手能力、集体荣誉感都得到了增强，他们在竞赛中充分展现自己的特长，团结合作，确实展现了青年人的风貌。技能竞赛不仅有利于学生端正学风，明确其学习的目的，有利于培养学生的实践性，同时也有利于“双师型”教师的培养和训炼。
为丰富校园文化生活，提高学生学习英语的热情，我院工商系学生会和系团委分别以不同的形式开展了“英语角”和“互动英语”活动。“英语角”活动以商务英语专业的学生为主体，聘请了外籍留学生担任指导教师，通过英语会话交流，为同学们营造一个语言实践的场所，为培养应用型、技能型人才搭建起一个有效的平台，收到了非常好的效果。“互动英语”活动是由系团总支在自愿者中选出优秀的学生作为“英语教师”，走进社区，为社区中老年喜爱英语的朋友们举办“英语课堂”,帮助他们学说英语。这项活动不仅使社区的中老年朋友老有所为,老有所乐,而且也使学生们在施展英语才华的同时,更增强了一份社会责任感，同时也是学生学习“三个代表”重要思想，传播先进文化的一个缩影。
四、就业工作
毕业生就业率的高低是衡量学校高职教育质量的硬指标。为保证毕业生顺利就业，我院着重做了以下几项工作：1、认真做好毕业生就业指导，要求毕业生树立正确的择业观念，先择业，后就业，根据社会的需要构建自身的知识和能力结构。2003年我院在总结以往就业指导经验的基础上，编写了《毕业生就业指导教材》，提出了面对就业市场大学生急需提高的素质及能力；针对学生社会经验不足的特点，编写了《求职面试必读》，并组织了求职模拟。2、做好与企业合作共同进行就业指导和聘用工作，以保证高职毕业生的就业。学院由于实行了校企合作，共同培养，使学生就业问题得到了很好的解决，实习就成了准就业。3、充分利用“北京市职业介绍网”等社会媒体，广泛宣传。由于有了正确的指导思想和科学可行的校企合作的办学思路，使我院十多年来，在校企合作方面愈办愈好，路子越走越宽，形成了一种良性循环的办学机制，由于培养目标定位准确，培养方案科学、独具特色，使我们培养的毕业生很受企业欢迎，就业率一直名列前茅。特别是今年，在毕业生就业比较困难的大环境下，我院的 “机械制造工艺及设备专业”、“汽车检测与维修专业”就业率达到100%。总体毕业生就业率达95. 86%。
总之，2003年我院在认真办学，服务社会方面做了很多努力，也得到了社会的认可，但也存在许多不足。在今后的工作中，我们愿在教委的领导和关怀下，要脚踏实地，实事求是地总结经验与教训，为北京市的经济建设培养出更多的优秀高职毕业生以回报社会。

北京市计划劳动管理干部学院
2004年1月
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