成本工作手册：管理模式.doc

远洋地产天津区域事业部

成本管理工作手册
（第一版）

2010年4月

目 录
第一篇：成本管理模式......................................................
第二篇：总成本管理体系 ..............................................
第三篇：供应商管理体系...................................................
第四篇：招投标管理体系 ....................................................
第五篇：合同管理体系 ....................................................
第六篇：洽商管理体系....................................................
第七篇：甲供材料设备管理体系...............................................
第八篇：资金管理体系 ...................................
第九篇：结算管理体系 .....................................
第十篇：审计管理体系 ....................................
第十一篇：档案管理体系 ............................................
第十二篇：造价咨询公司管理…………………………………………………..

第一篇 成本管理模式

目 录

第一章：职业操守准则
第二章：工作职责
第一节 部门目标
第二节 部门基本职责
第三节 工作职责解释
第四节 工作内容
第五节 成本管理架构

第一章：职业操守准则
1． 总则
1.1 忠于职守，廉洁奉公，成本发生合理性原则；
1.2 客观事实、经济合同和有关规定为依据的原则；
1.3 事前预测并主动控制的原则；
1.4 预结算工作内部控制、多级复核的原则；
1.5 本准则为远洋地产天津区域事业部经济合同部员工工作素质的基本要求，职员必须熟知并遵守；

2． 职业操守准则
2.1 业务工作
2.1.1 遵守集团职务行为准则；
2.1.2 执行造价行业自律性规定，珍惜造价职业声誉，自觉维护公司利益；
2.1.3 诚实守信，尽职尽责，不得有欺诈、伪造、作假等行为；
2.1.4 严格遵循公司管理流程，接受上司的指示，遵守“诚信、公正、精业、进取”的原则，开展各项业务工作；
2.1.5 严格按合同约定进行工程造价审核工作，勤奋工作，独立、客观、公正、正确地出具工程造价成果文件，使公司满意；
2.1.6 严格按合同约定审核各项工程付款，未经公司许可，不得提前或超额支付各项付款；
2.1.8 经济合同部职员若与业务单位有特殊关系，则应在相关的业务活动中回避；
2.1.9 经济合同部职员应接受公司的各项工作及职业道德行为的检查；
2.1.10 积极为公司提供各项合理化建议，推进公司的优质管理；
2.2 日常工作
2.2.1 从我做起，营造高效、团结、平等、向上的工作状态。
2.2.2 信息互知共享，做到“一件事，多人知”。
2.2.3 事件全程跟踪，无论分管任何一件事情要善始善终，尽心尽责，周全严密地解决问题。
2.2.4 积极主动做事，以解决问题为导向，主动与相关部门、公司高管沟通。
2.2.5 既分工又协作，份内事情责无旁贷，份外事情统筹兼顾。穿插工作，灵活机动作战。
2.2.6 例会制度：经济合同部组织双周例会，各项目预算组组织周例会。
2.2.7 每周现场踏勘制度：主动和现场工程师沟通，了解现场最新动向。
2.3、保密工作
2.3.1 不得将公司信息资料（包括成本资料、管理规范等）以任何形式（外借、复印、电子文档等）向其他单位或个人透露；
2.3.2 若对于公司内部其他部门索取公司开发项目的完整成本资料时，需经部门经理同意批准；
2.3.3 不得将招投标的过程资料（包括标底、投标报价等）以任何方式向向任何人泄露；

3． 其他
3.1 本准则的解释权归经济合同部；

第二章：工作职责

第一节：部门目标

制定经济合理的目标成本，施工阶段按成本控制文件开展各项成本管理工作；客观准确地评估动态成本，严格审核各项工程费用；最终实现对目标成本的控制，从而提高公司产品的竞争力。

第二节：部门基本职责
一、 通用职责：
1、 专业规划
1.1 编制本专业发展规划。
1.2编制部门年度工作计划和目标。
1.3确定本部门年度工作任务及人员需求。
2、专业管理
2.1 在事业部范围内，完善本专业管理标准及规章制度，优化本专业工作流程。
2.2 本专业技术研究，专业提升。
2.3 本专业“三标”体系管理。
2.4 组织专业培训和经验的交流推广。
3、其他工作
3.1 部门日常管理工作。
3.2 完成领导安排的临时工作。
二、 专业职责
1、成本管理
1.1 建立并持续优化开发成本管理体系，实现开发成本的目标管理和动态管理。
1.2 项目开发成本估算及成本目标设置。
1.3  成本专业计划管理。
1.4 项目成本过程管理。
1.5 开发项目成本后评估。
2、供应链管理
2.1负责制订事业部供应商培育、发展和维护整体规划。
2.2负责建立供应商数据库，并进行供应商评价分级管理。
2.3负责建立并持续完善事业部采购管理流程，提升事业部供应链条的整合能力。
2.4 负责组织供应商进行技术交流、管理提升、流程优化、联合研发等工作。
2.5 组织供应商复评。
3 、法律事务
3.1 授权管理，根据集团总部的授权体系制定天津区域事业部授权方案。
3.2 诉讼管理，统筹负责事业部诉讼案件处理。
3.3 法律中介管理，对公司法律中介的委托、评价进行统一的管理。
3.4法务支持，对事业部范围内处理各类法律问题提供专业支持。
3.5 负责法律法规信息的收集和发布。
4 、合同管理
4.1 审核公司合同。
4.2 合同执行情况监控及反馈。

第三节： 工作职责解释
★ 目标成本管理：制定目标成本，加强项目整体动态成本的监控，使成本趋向目标成本发展。
★ 项目成本管理：预结算管理、变更签证管理、招投标监控、各项付款及合同的审批等施工
阶段的成本控制工作。
★ 成本信息管理：建立、维护工程造价和材料设备价格信息资料库，建立信息化的成本管理体系；
★ 供应商管理：基于供应商项目生命周期，对供应商进行项目合作中四个阶段的评估，使供应商管理标准化和规范化，同时提高项目采购效率。
★ 技术方案优化管理：提供方案优化对比的经济数据和分析，为设计优化提供成本参考和协助，致力于追求最大的经济合理性，提升产品的竞争力，形成行业成本优势。
★ 成本档案管理：预算资料原件工程结算前由项目成本管理留存保管（加盖成本审核章复印件视同原件），结算资料原件工程结算后由专人统一归档管理。

第四节 部门工作内容
1、目标成本管理

动态成本
信息报告
成本目标审核（见《总成本管理》）

2、项目成本管理
◆ 施工图预算管理
¨ ◇ 确定项目造价咨询单位，委托施工图预算的编制
¨ ◇ 全过程跟踪造价咨询单位与施工单位施工图预算的审核
¨ ◇ 复核预算价审核价，确定工程预算价

◆ 变更签证管理
¨ ◇ 监控设计变更、现场签证操作的规范性
¨ ◇ 及时掌握设计变更、现场签证对工程成本的影响
¨ ◇ 对设计变更、现场签证的结算审核严格把关

◆ 工程合同、付款审核
¨ ◇ 审核合同的各项经济条款
¨ ◇ 按合同约定严格审核各项工程、材料进度款
¨ ◇ 及时完成各项合同、进度款的审核

◆ 项目零星工程管理
¨ ◇ 监控零星工程操作的规范性
¨ ◇ 完成零星工程的事前估价，事后审核工作
¨ ◇ 做好每季度各项目零星工程的评估工作

◆ 工程结算管理
¨ ◇ 及时完成各项竣工工程、材料的结算工作
¨ ◇ 严格按合同约定进行工程清算
¨ ◇ 整理各项结算资料，做好存档工作

◆ 招投标监控管理
¨ ◇ 监督招标工作的规范性
¨ ◇ 参与招标文件经济条款的审核
¨ ◇ 做好商务标的评定工作

3、 区域标准化建设
◆ 分项工程的配置标准标准化。
◆ 采购模式、合同分判形式标准化
◆ 成本专项分析
◆ 招标文件、合同范本标准化
◆ 典型成本模型

4、信息管理
◆ 建立、维护工程造价和材料设备价格信息资料库
◆ 建立、维护供应商信息资料库
◆ 积极应用成本信息管理软件
◆ 汇总、比较各项目成本管理举措，推广先进经验。

第五节：成本管理架构

说明：
1、成本管理由事业部经济合同部牵头统一管理，在各项目派驻预算人员。
2、事业部层面负责成本目标的核定、区域标准化建设、成本过程管理中的指导监控、后评估管理。
3、项目预算组负责项目实施过程中招投标、合同、付款、洽商、结算等具体业务工作。接受事业部与项目部的双重考核。